【人社方案】海城市开展无能力缴纳社会保险费企业认定工作实施方案.docx

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1、【人社方案】海城市开展无能力缴纳社会保险费企业认定工作实施方案开展无能力缴纳社会保险费企业认定工作实施方案为了夯实社会保险费费源，促进社会保险费征收工作的健康发展，切实解决困难企业职工应保未保、应退未退问题，结合我市参保企业中濒临破产倒闭、长期停产、职工长期停发工资的企业占一定比例等实际情况，依据鞍山市人力资源和社会保障局、鞍山市地方税务局和鞍山市财政局联合发布关于开展对无能力缴纳社会保险费企业认定工作的通知（鞍人社发【2013】17号）文件要求，在我市范围内，联合组织开展无能力缴纳社会保险费企业认定工作，特制定实施方案如下：一、基本原则坚持“尊重历史，实事求是；统筹兼顾，扎实推进；企业申报，

2、规范操作；分别审核，集中研究”的基本原则，确保无能力缴纳社会保险费企业能够适时缴费，确保这些困难企业的职工能够按时退休，享受应有的社保待遇。二、组织领导机构成立海城市无能力缴纳社会保险费困难企业审核认定工作领导小组（以下简称市审核认定工作领导小组）。审核认定工作领导小组下设办公室，办公室设在市社保局，具体协调和推进全市无能力缴纳社会保险费困难企业的审核认定工作。三、审核认定范围与标准审核认定范围为，经原县以上劳动行政部门认定的国有和集体企业(含事转企单位)。涉及的险种包括：企业职工基本养老保险、企业职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。上述范围内的企业，具备下列条件之一的，可以进行无

3、能力缴纳社会保险费困难企业申报：1、停止经营活动一年以上；2、全体人员连续6个月以上时间停发工资的参保企业；3、已进入破产清算程序的参保企业。四、申报截止时间本次无能力缴纳社会保险费企业申报工作截止时间为：2016年9月20日。五、审核认定程序无能力缴纳社会保险费困难企业的审核认定工作按照“企业申报、分别审核、集中研究”的原则进行。（一）由参保企业向其登记的社保经办机构（具体承接部门为海城市社会保险局稽核科）出具书面申请，同时提供以下资料：1、企业工商营业执照、税务登记证副本和社会保险登记证复印件；2、企业上年度财务决算报告、财务总账和明细账、银行存款及现金账；3、职工工资发放明细表；4、企业

4、停产或进入破产清算程序的有关材料；5、无能力缴纳社会保险费困难企业申请报告；6、企业主管部门对每家申报企业的详细情况说明；7、无能力缴纳社会保险费困难企业认定审批表（一式四份）。（二）由市社保局整理出全市的缴费困难企业名单、无能力缴纳社会保险费困难企业认定审批表及缴费困难企业情况说明等相关材料，由海城市地税局、海城市财政局和海城市社保局分别进行预审。（三）预审合格后，由市社保局提交市审核认定工作领导小组进行集中审核认定。（四）审核合格后，由市社保局携带无能力缴纳社会保险费困难企业认定审批表等相关手续，报鞍山市无能力缴纳社会保险费困难审核认定工作领导小组办公室进行审批。六、工作要求1、各企业主管

5、部门及涉事企业的主要领导，要高度重视此项工作，要亲自主持会议落实，指定专人专班子进行认定，并要在上报文表上签字、加盖公章、确保认定工作的严肃性和有章有序进行。2、无能力缴纳社会保险费困难企业的审核认定工作原则上一年进行一次，时间为8月份。3、地税机关负责无能力缴费企业和缴费困难企业的日常管理，建立连续、完整的征管档案，全面、详实记载企业缴费、欠费情况。4、凡未经认定的企业均不能视为无能力缴费企业。地税机关要对企业生产经营状况不间断地跟踪监测，定期对认定为无能力缴费企业进行实地检查，对有能力缴费却以各种理由推迟缴费或不缴费的企业，市劳动监察机构应加大清查和处罚力度。凡正常经营的企业，都应将职工工资和社保费用缴纳给予同等重视，在主观上就要追求既按时发放工资，又要足额缴纳各项社会保险费用。