【住建方案】东丰县农村厕所改造实施方案.docx

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1、【住建方案】东丰县农村厕所改造实施方案东丰县农村厕所改造实施方案为切实改善农村生活条件，提高农民生活质量，根据吉林省人民政府办公厅关于开展全省农村厕所改造工作的实施意见（吉政办发201660号）和吉林省改善农村人居环境工作领导小组办公室关于下达2016年农村厕所改造任务指标的通知（吉农居办20168号）要求，结合我县实际，制定如下：一、指导思想以国家关于改善农村人居环境、加强生态文明建设的决策部署和习近平总书记“要来个厕所革命，让农村群众用上卫生的厕所”的重要指示精神为指导，以有效控制农村生活污染，预防疾病传播，方便群众生活为目标，切实改善农村人居环境，提高农民生活品质。二、目标任务2016年

2、，完成全县1200户农村室外厕所改造成室内卫生厕所的任务，以后年份以省里下达任务数为准。三、基本原则（一）以人为本，尊重民意。建立完善民众参与机制，保障农民的决策权、参与权和监督权，广泛动员农民参与改厕。（二）政府主导，统筹推进。建立政府统一领导，专业服务相结合的推进方式，实行县里负总责、乡镇抓落实、村屯具体实施的工作机制。（三）因地制宜，分类实施。各乡镇要结合本地经济社会发展实际，采用不同的改厕模式，选择集中或单户分散处理，防止生搬硬套和“一刀切”。四、改厕模式及标准围绕满足不污染地表水和地下水、能过冬、造价不高、维护方便、群众能接受这五个条件，选择改厕模式。各乡镇可结合自身实际，采用小型生

3、物一体化处理设备、三格生物处理设备或生物处理技术，选择集中、单户分散模式进行处理。改厕标准按照吉林省农村厕所改造建设标准执行。五、资金投入我县的改厕资金投入标准为：省财政每户补助4000元，差额部分由县财政负责筹措。六、时间安排第一阶段：宣传发动阶段（8月1日8月20日）。各乡镇要充分利用广播、电视、报纸、宣传画等宣传阵地和载体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展农村改厕健康宣传教育，特别是要紧密结合文明创建工作，引导农户积极主动参与改厕。第二阶段：全面实施阶段（8月21日10月31日）。各乡镇要结合农村整体规划和农户家庭实际，按照“因地制宜，合理布局，成片改厕，分步实施”的方法，组织厕所改造工

4、程施工。同时，组织村委会成立“监事会”，协调农户配合施工，并监督施工质量，确保生产安全。第三阶段：检查验收阶段（11月1日11月10日）。厕所改造竣工后，各乡镇组织村委会和改造户进行全面检查验收，填写验收合格书经改造户户主签字按手印，村书记签字盖村委会公章，乡镇主管领导签字盖乡镇政府公章后，报县农村厕所改造领导小组，再由领导小组组织有关部门进行抽查验收。七、保障措施（一）加强组织领导，强化指挥协调。成立“东丰县农村厕所改造工作领导小组”，具体负责农村厕所改造的规划方案制定、施工质量检查和组织实施工作。下设办公室在县住建局，具体负责改厕工作的前期调研和组织协调工作。（二）广泛宣传发动、加强技术指

5、导。要通过各种方式和渠道，充分宣传改厕对提高农民自身生活质量和健康水平的重要作用，促使农户改变传统观念，主动接受并自觉参与改厕工作。要严格卫生户厕技术标准，强化对改厕工作的技术指导和技术培训，坚持高标准，严要求，把好事办好，实事办实。（三）纳入建设规划，建立长效机制。各乡镇要将农村改厕工作作为改善农村环境卫生、提高农民自身素质、促进社会主义新农村建设的重要工作，纳入村镇建设规划，除对现有户厕进行改造外，对农村新建住宅要制定相应政策，要求其建筑符合标准的户厕。同时，将改厕工作作为评选文明生态村和文明家庭的先决条件，形成有力的推进机制和工作合力。八、工作要求一要强化责任落实。各部门、各乡镇要各负其

6、责，密切配合，共同做好农村厕所改造工作。县住建局牵头要负责改厕工作的前期调研、组织协调、组织工程质量安全监督检查及迎检等工作；县财政局负责改厕资金的筹措、使用和监督管理等工作；县审计局负责改厕资金的审计工作；县农业局要结合新农村建设，协助各乡镇落实好农村厕所改造任务；县卫计局负责各项指标的检验检测工作；县广电台负责农村厕所改造的宣传报道工作；县信访局负责协调处理实施过程中的信访工作；县公安局及各派出所要配合乡镇开展工作，推动施工正常有序进行；县政府督查室负责对农村厕所改造项目进行全程监督；县监察局负责对各部门及乡镇在工作中是否存在违纪行为进行监督处理；各乡镇负责组织实施辖区内的改厕工作，负责政

7、策宣传，组织农户签署合同，协调农户配合施工，日常施工质量、安全、进度管理，组织竣工验收，组织拨付工程款，后期维护等工作。其它领导小组成员单位要按照领导小组的工作安排及各自工作职责，积极开展工作。二要强化质量管理。各乡镇要与企业协商好施工事宜。村民可委托村委会代表村民与企业签定施工协议，明确产品质量及价格、施工范围、质量标准、开竣工时间、保修期限等内容。同时，村“监事会”要切实履行职责，严把质量关，做到改造一户，合格一户，确保验收合格。三要强化调度统计。今年的改厕工作时间紧，任务重。为此，每月的9日、19日和29日前，各乡镇要将改厕工作进展情况上报县领导小组办公室。如遇重大问题，要提请领导小组召开联席会议研究解决。四要强化舆论宣传。农村厕所改造是改变农民生活习惯及卫生观念的一场革命，群众的认识和参与程度具有决定性的作用。各乡镇、各部门要通过发传单、办板报、举办健康讲座等多种方式全方位、广泛持续地开展改厕科普知识宣传，切实增强广大党员干部和群众的积极性、主动性和自觉性。使大家真正的理解改厕、支持改厕，并最终参与到改厕中来。五要强化督导检查。领导小组将加大督促检查力度，着力督查改厕任务进展和质量情况，发现问题，责令限期整改。实行定期通报制度，对工作进展快、完成质量好的乡镇，给予通报表扬；对工作不力、推进缓慢或质量不合格的乡镇，予以通报批评，确保项目按期完成。