【作风廉政会议讲话】区委书记在全区党风廉政建设工作会议上的讲话.docx

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1、【作风廉政会议讲话】区委书记在全区党风廉政建设工作会议上的讲话在全区党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：这次会议，主要是学习贯彻上级精神，安排部署全区党风廉政建设工作。刚才，玉明同志传达了十八届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会、市纪委十届四次全会精神，樊瑞同志总结了2013年全区党风廉政建设和反腐败工作，并对今年工作作了安排部署。各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、深入学习贯彻中央和省市纪委全会精神，进一步增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感紧迫感十八届中央纪委三次全会，是在全党深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的新形势下召开的一次十分重要

2、的会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话，站在党和国家全局的高度，全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，明确提出了当前和今后一个时期的总体思路和主要任务，突出强调以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性。讲话思想深刻、内涵丰富，语重心长、令人警醒，充分体现了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。王岐山书记的工作报告，全面总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，对今年工作作出了具体部署。春节前，省、市纪委先后召开全会。省委书记姜异康同志、市委书记王敏同志分别对学习贯彻习近平总书记重要讲

3、话和中央纪委三次全会精神，全面推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。党的十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力，提出了一系列新思想、新要求、新举措，从中央政治局以身作则践行“八项规定”，到开展群众路线教育实践活动聚焦“四风”，从“老虎”“苍蝇”一起打到“把权力关进制度的笼子”建章立制、加强监督，言必信、行必果，让全党全国全社会都感到了变化、坚定了信心。一是突出强调常抓不懈。习近平总书记强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，

4、坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”宣示了我们党在这一问题上常抓不懈的坚强意志和坚定决心。二是突出强调“零容忍”。在惩治腐败问题上，有腐必反、有贪必肃，形成反腐斗争的高压态势。反腐没有“特区”“禁区”，不管是哪个工作领域的干部，不管地位多高、权利多大，只要触犯了党纪国法，就会一查到底、绝不手软。三是突出强调抓小抓具体。中央从解决作风方面的突出问题、具体问题入手从严治党。从一顿饭一辆车、几张贺卡几块月饼抓起，有病马上治，严肃查处和曝光各种违规行为，让每一个党员干部时刻牢记遵规守纪无小事，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。四是突出强调强化监督。中央纪委对巡视制度进行了改进，同时发挥纪检监察

5、派驻机构的监督作用，建立领导干部谈话制度，畅通群众举报和监督渠道，高度重视舆论监督和互联网监督作用，使违法违纪和腐败现象无处遁形，保证权力正确行使。各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神作为当前的一项重大政治任务，深刻领会把握丰富内涵和精神实质，进一步提高思想认识、增强行动自觉。要深刻领会党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成果，进一步增强反腐倡廉建设的信心和决心，毫不动摇地贯彻执行中央和省委、市委的决策部署。要深刻领会党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，充分认识滋生腐败的土壤依然存在，作风问题具有反复性、顽固性，时刻保持清醒头脑，

6、坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要深刻领会当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，明确努力方向，突出工作重点，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的针对性有效性，更加科学有效地防治腐败。要深刻领会中央关于反腐败体制机制各项改革部署，以改革创新精神抓好贯彻落实，坚持用制度管权管事管人，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。要深刻领会严明党的组织纪律的极端重要性，从坚持党性原则的高度切实增强党的组织纪律性，始终与以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，靠严密的组织和铁的纪律凝聚起推进改革发展的强大力量。要深刻领会落实党风廉政建设责任制的各项要求，加强对党风廉

7、政建设和反腐败斗争的领导，进一步理清责任、落实责任，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。过去的一年，全区各级党组织坚持党要管党、从严治党，始终坚持正确的工作方向，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。坚持从作风抓起，严格落实中央八项规定，聚焦“四风”问题，大力治理“庸懒散”，党员干部工作作风明显转变。坚持有案必查、违纪必究，查处了一批党员干部违纪违法案件。坚持从源头上预防腐败，深化廉政教育，严格落实领导干部述职述廉、廉政谈话等制度，开展巡查工作，加强对领导班子和领导干部的监督，有力促进了权力规范运行。坚持抓好基层基础，深入推进廉洁村居工程，规范村居公务用车使用管理，取得明显成效

8、。一年来，全区各级纪检监察机关围绕中心、积极履职，强化执纪监督，坚决惩治腐败，做了大量工作，为维护全区改革发展稳定大局、推动经济社会发展做出了重要贡献。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与上级要求和人民群众期待相比，我区党风廉政建设和反腐败工作还存在一定差距。突出表现在：有的单位对党风廉政建设责任制的重要性认识不够，主体责任落实不到位；有的党员干部转变作风不够主动，落实廉政纪律不够自觉，在扼止“四公”方面仍然存在心存侥幸的现象；有的党员干部作风漂浮，抓落实不力，不负责、不作为现象依然存在，政风行风建设有待进一步加强；一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决，群众身边的腐败案件仍有发生；个别村居

9、干群矛盾突出，引发群众集体访、重复访、越级访，影响村居稳定；重点领域和关键环节的廉政风险防控有待进一步强化，等等。大家要正确认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，既要看到取得的成效，又要深刻认识面临的艰巨任务，增强责任感、紧迫感、使命感，以更大的决心和力度，坚持不懈转变作风，坚定不移反对腐败，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。二、把握工作重点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作关于今年的反腐倡廉工作，中央和省、市纪委提出了明确要求，区纪委结合我区实际已作出安排部署。各级各部门各单位要统一思想、提高认识，坚持党要管党、从严治党，统筹抓好思想教育、改进作风、查案惩腐、制度保障、严明纪律等重点任务

10、，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。1、加强思想政治教育，筑牢拒腐防变的思想防线。预防腐败，“如治齿牙，剔漱之则益利”。牙齿上有病菌，时间久了就会长洞、松动，甚至脱落。勤漱口、常刷牙，牙齿才能保持健康坚硬。推进党风廉政建设和反腐败工作应当着力在提前预防上下功夫。要让广大党员干部思想上时刻保持警醒，用权有红线，执法有高压线，做人有底线，经常给自己打预防针、吃“救心丸”。一要深入开展理想信念教育。要深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，夯实思想根基。二要扎实开展党纪国法教育。加强廉政法规和从政道德教育，引导党员干部摆正公私关系，分

11、清公私界限，做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，正确看待手中的权力，时刻绷紧廉政弦。三要广泛开展警示教育。多年来，我区查处的违纪违法案件中，有的涉及领导干部，有的涉及关键岗位工作人员，有的涉及村居干部。要利用这些典型案例，有针对性地开展警示教育，让党员干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，警钟长鸣、防微杜渐、谨慎用权、严格自律。四要加强廉政文化建设。积极开展廉政文化示范点创建活动，在全社会培育清正廉洁的价值观念，营造风清气正的良好氛围。2、深入推进作风建设，持之以恒纠正“四风”。今年，我区将按照上级统一部署开展党的群众路线教育实践活动。活动的主要任务是聚焦“四风”，解决作风方面的突出问

12、题。我们在作风方面一直抓得比较紧，尤其是去年以来，结合贯彻中央和省市委反对“四风”、纠正“四公”方面的规定，从严要求、从严查处，广大党员干部作风有了明显转变。但是作风建设是一项长期任务，不可能毕其功于一役。要结合开展党的群众路线教育实践活动，紧紧扭住贯彻作风建设有关规定不放松，以“钉钉子”精神一抓到底，坚决防止反弹。一要注重从具体问题抓起。要继续抓住春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，强化执纪检查，严肃查处违纪违规行为，不断巩固和扩大作风建设成果。去年以来，区纪委对公车私用、公款吃喝、奢侈浪费等问题开展了抓“节点”专项检查，对违反规定的行为在全区通报，取得明显效果，全区党员干部遵守各项规定的

13、自觉性普遍提高。但也有的心存侥幸，把各级的要求当耳旁风，把各项纪律规定置于不顾，顶风违纪。被查住后，还以这样那样的理由开脱自己。反对“四风”、纠正“四公”的纪律要求已经很具体、很明确，做起来并不难，之所以还有违反，关键还是认识上不到位，思想上不警醒。今年纪委要加大这方面的查处力度，对查实的违纪行为坚决处理，不仅处理当事人，一并处理单位的主要负责同志。二要注重解决突出问题。要结合开展党的群众路线教育实践活动，联系基层实际，强化工作措施，找准和解决好群众反映强烈的突出问题，推动作风建设向纵深发展。三要注重作风建设常态化。年前，中央出台了党政机关厉行节约反对浪费条例，省市也制定了相关实施办法，这是我

14、们推进作风建设的重要遵循。区里也将根据有关规定制定相关细则办法，各级各部门也要根据各自的实际制定落实方案，以制度管人管事，并长期坚持，实现作风建设常态化。3、深化源头预防，严格落实惩防体系规划。前段时间，中央印发了建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各级党组织要结合实际制定实施细则，着力抓好源头预防。一要着力推进廉洁村居建设。村居“两委”换届是今年基层组织建设的一项重要工作。要结合“千村（社区）提升工程”，集中力量开展“难点村”整治，切实解决影响村居和谐稳定的突出问题。要继续深化村居公务用车治理，严肃查处违规行为。要进一步完善对村

15、居集体资金、资产和资源的管理，遏制腐败问题的发生。要认真做好信访稳定工作，深入分析排查影响村居稳定的问题，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。二要着力规范权力运行。继续推进党务、政务、司法、村（居）务公开和各领域办事公开，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，在公开中接受监督。要充分发挥纪检监察派驻机构的监督作用，加大巡查力度，帮助驻在部门及时查找党风廉政建设方面存在的问题和不足，健全完善风险防范制度，规范重要领域和关键岗位的工作流程，努力实现监督关口前移。三要着力严肃法纪。以零容忍态度惩治腐败，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，对腐败现象，发现一起，坚决查处一起，决不姑息迁就。从查办的腐败案

16、件看，有的党组织对干部平时出现的小错提醒纠正不够，明明知道有违纪违法问题也不批评制止，甚至想方设法网开一面，导致干部在腐败泥坑中越陷越深。“日处法律中，非不知也，小过不惩，必为大患。”各级党组织要本着对事业、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。4、坚决纠正不正之风，让群众切实感受到变化和成效。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，认真解决损害群众利益的突出问题，维护群众切身利益。一要畅通群众诉求渠道，及时反馈解决。要虚心听取群众意见，加大明查暗访力度，及时发现问题、解决问题，给群众一个满意的答复。从1

17、2345市民热线数据统计看，我区民生诉求受理的数量在全市前列，回复率和办结率较好，但群众满意率还有较大的提高空间。要以群众满意为标准，采取有效措施，加大解决问题的力度，属于我们自身能解决的要立即解决，解决权限不在区里的要积极向上反映，努力想办法解决。二要深化效能建设，提高办事效率。围绕开展“提高工作效率、确保任务落实”主题活动，加大治理“庸懒散”力度，切实解决作风不实、执行不力、服务不优、效率不高等问题，尤其是直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，要把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，优化服务，立说立行，多办实事好事。三要加强专项治理，加大惩戒问责力度。坚决整治社会保障、教育

18、医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等方面损害群众利益的突出问题，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派和与民争利、“吃拿卡要”、执法不公等以权谋私问题。对存在不正之风的部门和单位要限期整改，对典型案件要点名道姓通报批评，对违纪违法的，要严肃追究责任。5、严明组织纪律，增强组织纪律性。组织纪律是维护党的团结统一的力量源泉，也是党员干部拒腐防变的有效保障。各级党组织和党员干部一定要始终绷紧组织纪律这根弦。要增强组织意识。广大党员干部要加强党性修养，坚持党性原则，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。要遵守组织制度。坚决贯彻党章规定的“四

19、个服从”，坚定不移抓好中央和省、市、区委决策部署的落实，并自觉向党组织报告重大工作和重大情况，在党组织统一领导下做好分内工作。要严格遵守民主集中制、党内组织生活等党的组织制度，特别是要严格执行领导干部请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时及时按规定向组织请示报告。党员干部要正确对待组织，自觉接受组织教育和监督。要严格纪律约束。各级党组织要敢抓敢管、敢于碰硬，加强监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为，使纪律真正成为带电的高压线。各级纪检监察机关要按照中央和省、市、区委的部署要求，把对组织纪律执行情况的监督检查作为一项重点工作，切实抓紧抓好。三、加强组织领导，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务

20、落到实处各级党组织要切实增强责任意识，把落实党风廉政建设责任制紧紧抓在手上，明确责任主体，抓好责任分解，严格责任考核，强化责任追究，确保反腐倡廉和反腐败工作各项任务落到实处。1、强化党委主体责任。各级党组织要切实担负起主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，纳入总体工作部署，切实加强组织领导，特别是要按照习近平总书记的要求，把选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面的主体责任落实到位。各级党组织主要负责同志要树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，认真履行第一责任人职责，管好班子，带好队伍；班子其他成员要根据工

21、作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实履行“一岗双责”。对屡屡发生腐败案件和不正之风的部门单位，严肃追究相关领导责任。2、强化纪委监督责任。各级纪检监察机关要突出主业主责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，加大办案工作力度，严肃查处腐败问题。纪委委员要认真履行职责，坚持原则、敢抓敢管，坚决同各种腐败现象作斗争。广大纪检监察干部要牢记使命、恪尽职守，坚守责任担当，坚守铁的纪律，带头纠正“四风”，自觉接受监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象，以实际行动做党的

22、忠诚卫士、当群众的贴心人。3、强化各方协调配合。加强党风廉政建设和反腐败斗争，是各级各部门和全体党员干部的共同任务，要充分调动各个方面的积极性，齐抓共管、形成合力。各部门各单位要把抓好党风廉政建设作为分内的职责，各司其职、密切配合，认真做好本部门、本单位党风廉政建设和反腐败工作，完成好反腐倡廉牵头或协办任务。组织部门要加强对干部经常性的管理监督，宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传，司法、行政执法等部门要充分发挥法律制裁、经济处罚、市场监管作用，多措并举，增强综合效果。要动员和组织人民群众有序参与，切实加强群众监督，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。最后，强调一下自省和律己的问题

23、。在党风廉政建设和反腐败工作中有三句话和大家共勉。一是功不抵过。不管你为党的事业做了多大贡献，有多大功劳，一旦违法犯罪，就走向了人民的反面，必定受到法律严惩，法律面前人人平等，无关乎功劳大小、官大官小。二是识大体也要重小节。有的党员干部大事不糊涂，小事犯含糊。或交友不慎，或玩物丧志，或腐化堕落，自认为不犯大错就行，孰不知“千里之堤，毁于蚁穴”，遵纪守法和违法乱纪仅一步之遥，一件件小错误累积起来最终酿致大祸。三是法亦责众。民风正源于党风正、政风清。党员干部应在清正党风、引领民风上做表率。当前中央及省市抓作风建设的规定都是从小事入手，是针对所有党员干部的，违反了必定追究，没有例外。各项规定已经很明

24、确了，你还去违反，就是明知故犯，不仅要处罚，还应从重从严。在党风廉政建设方面，不仅要他律，而且要自律。要善于自省，孔子讲“吾一日三省吾身”。近期有首歌叫时间都去哪儿了，套用这个语体，党员干部也要经常反问“党性都去哪儿了”“德行都去哪儿了”“原则都去哪儿了”“底线都去哪儿了”关照自己的内心，让灵魂纯净，让信仰坚定，让道德升华，让党性扎根。没有反思就没有进步，没有思想上的自省就没有行动上的自觉。这里引用张养浩三事忠告里的两段话与大家共勉。省己：“命下之日，则拊心自省：有何勋阀行能，膺兹异数？苟要其廪禄，假其威权，惟济己私，靡思报国，天监伊迩，将不汝容。夫受人直而怠其工，儋人爵而旷其事，己则逸矣，如

25、公道何？如百姓何？”戒贪：“普天率土，生人无穷也，然受国宠灵而为民司牧者，能几何人？既受命以牧斯民矣，而不能守公廉之心，是自不爱也，宁不为世所诮耶！况一身之微，所享能几，厥心溪壑，适以自贼。一或罪及，上孤国恩，中贻亲辱，下使乡邻朋友蒙诟包羞，虽任累千金，不足以偿一夕缧绁之苦。与其戚於已败，曷若严於未然。嗟尔有官，所宜深戒。”张养浩的云庄和墓葬就在我们的柳云社区。张养浩一生为官清廉，鞠躬尽瘁，死而后已，深得后人景仰。他把为政做官的劝告写成三事忠告一书，成为历代官员的官箴之书。建议各级党员干部都要读一读。一个封建社会的士大夫都能有如此境界作为，作为党员干部又有什么做不到呢？同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为“实现新跨越、再造新天桥”做出新的更大贡献。