浅谈监理与分包商之间的关系.docx
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1、浅谈监理与分包商之间的关系近日,青岛地铁施工方自己举报工程质量和违法分包问题,监理单位也受到了相应的处罚。本文节选自建设监理2018年12月刊,原题为对监理实际工作中遇到的一些问题的思考总承包商经过业主方同意可以将部分工程进行分包,如FIDICT条款中还有业主指定的分包。在我国,工程分包一般分为专业分包与劳务分包。无论是我国的有关规定还是FIDICT条款,对总承包商与分包商、业主方和监理方与分包商相互间的权责关系与工作关系,都要做出明确的规定和界定。各方都应按照有关规定和合同要求开展工作,否则被视为违约。例如,建设工程施工专业分包合同(GF2003-0213)以及FIDICT条款中都指出,总承
2、包商承担的权利、责任和义务可以依据分包合同部分转移给分包商,但对业主方来讲,不能解除总承包商承担的权利、责任和义务,并就工程合同与分包商一起承担连带责任。同时也明确指出,总承包商对工程总负责并承担管理、协调、审核、检查等对分包商的监督管理工作,以及分包商须服从总承包商转发业主和监理方与分包工程有关的指令等。未经总承包商允许,分包商不得以任何理由与业主和监理方发生直接工作关系,分包商不得直接致函业主和监理方,也不得直接接受业主和监理方的指令,否则被视为违约,须承担违约责任。然而,在实际工作中,有些业主方却要求监理方将分包商纳入监理工作范围,直接对分包商进行监督管理。有的大集团公司、监管部门甚至发
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