九龙坡区竹产品项目申请报告_参考模板.docx

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1、泓域咨询/九龙坡区竹产品项目申请报告目录第一章 绪论6一、 项目概述6二、 项目提出的理由7三、 项目总投资及资金构成9四、 资金筹措方案9五、 项目预期经济效益规划目标9六、 项目建设进度规划10七、 环境影响10八、 报告编制依据和原则10九、 研究范围12十、 研究结论12十一、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 市场预测16一、 不利因素16二、 下游行业状况17三、 行业市场规模17第三章 项目投资背景分析19一、 有利因素19二、 行业概况20三、 再造“一个九龙工业”21四、 建造“一座现代新城”22五、 项目实施的必要性23第四章 建筑技术分析24一、 项目工

2、程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 努力扩大有效投资31四、 积极参与国内国际双循环33五、 项目选址综合评价35第六章 SWOT分析说明37一、 优势分析（S）37二、 劣势分析（W）39三、 机会分析（O）39四、 威胁分析（T）40第七章 发展规划46一、 公司发展规划46二、 保障措施52第八章 运营管理54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度58第九章 进度计划66一、 项目进度安排66项目实施进度计划

3、一览表66二、 项目实施保障措施67第十章 人力资源配置68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第十一章 项目节能分析71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表72三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十二章 投资方案76一、 编制说明76二、 建设投资76建筑工程投资一览表77主要设备购置一览表78建设投资估算表79三、 建设期利息80建设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金82流动资金估算表83五、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表85第十三章 项目经

4、济效益87一、 基本假设及基础参数选取87二、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表89利润及利润分配表91三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表93四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96六、 经济评价结论97第十四章 项目风险评估98一、 项目风险分析98二、 项目风险对策100第十五章 总结102第十六章 补充表格104主要经济指标一览表104建设投资估算表105建设期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值

5、税估算表111综合总成本费用估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表115第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：九龙坡区竹产品项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：董xx（二）主办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、

6、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。

7、加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约97.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx件竹产品/年。二、 项目提出的理由竹制品行业的下游主要是零售行业，具体形态包括了商超、百货、电子商务等各类形式。从长期来看，随着竹制品应用领域的拓展和国内消费者对竹制品认知度的提高，竹制品国内外的市场需求非常广阔。我国竹制品

8、行业总产值保持稳定增长，2012年竹制品行业市场规模517.64亿元，2014年增长至661.08亿元，2015年上半年我国竹制品行业市场规模为326.79亿元。紧紧围绕“三高三宜三率先”发展愿景，准确把握我区发展“爬坡过坎上台阶”的阶段性特征，充分考虑未来发展的支撑条件，善于在危机中育先机，于变局中开新局，坚持对标对表和因地制宜相结合，不断壮大“五个主导产业”，加快打造“五个战略支点”，规范构建“五个发展平台”，统筹推进“五个深度融合”，努力推动高质量发展实现重大突破，创造高品质生活取得长足进步，不断满足人民群众对美好生活的向往。到2025年，实现创新、协调、绿色、开放、共享发展指标“五个显

9、著提升”，全社会研发经费支出占比达4%以上，规上工业全员劳动生产率达每人每年50万元以上；高技术制造业增加值占规上工业比重达20%以上，现代服务业增加值占服务业比重达70%以上；森林覆盖率达41%以上，城市建成区绿化率达46%以上；年度实际利用外资总额达20亿美元以上，年度进出口总额达50亿美元以上；一般公共预算收入达60亿元以上（区域收入达100亿元以上），全体居民人均可支配收入达7万元以上。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44669.72万元，其中：建设投资36369.84万元，占项目总投资的81.42%；建设期利息8

10、07.97万元，占项目总投资的1.81%；流动资金7491.91万元，占项目总投资的16.77%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资44669.72万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）28180.58万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16489.14万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：78400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：65860.24万元。3、项目达产年净利润（NP）：9145.88万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.65%。5、全部投资回收期（Pt）

11、：6.86年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：34828.10万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家

12、战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节

13、约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及

14、消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。九、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十、 研究结论经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、

15、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64667.00约97.00亩1.1总建筑面积116123.081.2基底面积40093.541.3投资强度万元/亩365.862总投资万元44669.722.1建设投资万元36369.842.1.1工程费用万元31438.

16、322.1.2其他费用万元3817.182.1.3预备费万元1114.342.2建设期利息万元807.972.3流动资金万元7491.913资金筹措万元44669.723.1自筹资金万元28180.583.2银行贷款万元16489.144营业收入万元78400.00正常运营年份5总成本费用万元65860.246利润总额万元12194.517净利润万元9145.888所得税万元3048.639增值税万元2877.1610税金及附加万元345.2511纳税总额万元6271.0412工业增加值万元22505.9013盈亏平衡点万元34828.10产值14回收期年6.8615内部收益率13.65%所得

17、税后16财务净现值万元6629.22所得税后第二章 市场预测一、 不利因素1、消费群体对竹产品的认知度不高国内消费者对竹制品的认知度还不高，行业整体消费氛围尚未形成，在很大程度上制约着我国竹制品行业的发展。长期以来，我国的许多生活用品都是由木材制成的。由于我国竹制品加工企业规模普遍偏小、综合实力较弱、产品附加值不高，缺乏市场宣传力，加上竹制产品种类较为单一，因而没有形成成熟的竹制品消费市场，使得我国竹制品行业国内市场份额较小，过多依赖国际市场，对竹产业发展拉动力不强。相比较而言，在欧美众多国家和地区，竹纤维、竹地板、竹质家具、竹炭、竹制日用品等因其自然、生态、性价比高、具有中国元素等特性受到广

18、大消费者的喜爱。 2、竹制品加工产业链不完善虽然近年来，我国的竹产品加工业发展较快，但大多数竹制品加工企业生产规模较小，全国年产值小于500万元的竹制品加工企业占总数的近90。大部分竹加工企业生产技术和设备落后，以依靠竹材原材料生产低附加值、低技术含量的传统产品为主。只有小部分竹制品企业注重产品创新和科技投入，生产开发技术含量高、附加值高的产品。整个竹制品行业开发、产品深加工程度、龙头企业培植等方面力度不够，产业化程度较低，没有开拓完整的竹加工产业链，从而使得竹材资源优势转变为经济效益的潜力未得到充分挖掘。二、 下游行业状况竹制品行业的下游主要是零售行业，具体形态包括了商超、百货、电子商务等各

19、类形式。从长期来看，随着竹制品应用领域的拓展和国内消费者对竹制品认知度的提高，竹制品国内外的市场需求非常广阔。我国竹制品行业总产值保持稳定增长，2012年竹制品行业市场规模517.64亿元，2014年增长至661.08亿元，2015年上半年我国竹制品行业市场规模为326.79亿元。三、 行业市场规模竹制品行业的上游行业为竹种植行业，我国有竹类植物39属，500多种，面积、蓄积量、竹制品产量和出口额均居世界第一，素有“竹子王国”之誉。竹林资源培育在我国受到了高度的重视，据国家林业局发布的全国竹产业发展规划（2013-2020年），全国16个主要产竹省区的竹林面积达672.74万公顷，占全国土地总

20、面积的0.70%，占森林面积的3.48%，立竹总数量为283.22亿株。其中，笋用竹林面积37.38万公顷、占竹林总面积的5.56%，纸浆竹林面积94.06万公顷、占竹林总面积的13.98%，材用竹林面积244.36万公顷、占竹林总面积的36.32%，笋材两用竹林面积162.17万公顷、占竹林总面积的24.11%，生态公益竹林面积125.57万公顷、占竹林总面积的18.67%，风景竹林面积5.05万公顷、占竹林总面积的0.75%，竹苗圃年产竹种苗1.20亿株，竹类公园数量43个，竹类植物园26个，盆景竹种苗面积181公顷。第三章 项目投资背景分析一、 有利因素1、产业政策积极支持竹制品行业属于

21、国家鼓励类产业。近年来，国家和政府先后颁布了一系列产业政策，推动和促进竹制品行业的健康持续发展。国家发改委等部门在中国资源综合利用技术政策大纲中提出要推广以竹材为主要原料制造竹地板、竹家具等技术。国家林业局在关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见中提出，要大力培育竹产业，优化竹产业生产布局，推进优势竹产品向优势区域集中，发展规模生产，构建具有区域特色的竹产业带，培育相应拳头产品和龙头企业；培育竹产品市场，鼓励竹产品出口；建立生产和加工利用技术及产品的标准体系和竹产品质量可追溯体系。在华东、华南、华中、西南等竹子主要分布区，重点发展竹板、竹炭、竹家具、竹纤维、竹浆造纸等竹产业基地。国家通过产业

22、政策引导，大力发展竹产业，支持竹制品的创新开发，积极培育竹产业龙头企业，奠定了竹制品行业健康有序发展的基础。现阶段竹产业的发展具备良好的政策机遇。2、市场需求潜力巨大在全球木材资源缺乏的情况下，以竹代木的重要性越来越突显。与其他林木相比，竹材属可再生资源，生长周期短（3-5年即可成材），其材质硬度高、韧性强、可塑性好、经济价值大，是理想的家具用材和基础材料，可有效代替木材，对于保护森林作用明显。此外，我国是竹子大国，竹类资源面积和产量均居世界第一，其中竹材中性能最优、利用价值最高的毛竹90%都分布在中国，因此我国的竹制品在国际市场上具有很大的优势。竹产业是近几年流行起来的新兴市场，长久以来，我

23、国竹产品行业存在资源分布不均、政府扶持力度小、创新能力弱、品牌建设不重视等现象，使得消费者对现代竹产品行业没有足够的认识，接受程度较差，市场潜力远未得到释放。随着创新工艺和科学技术的不断发展，竹制品企业的生产标准越来越规范，产品种类日益齐全，可以满足各个消费群体的不同需求，进一步激发市场潜力。在诸多因素作用下，竹制品行业将成为未来发展的趋势，市场前景广阔。二、 行业概况中国现有竹产业主要涉及建筑、建材、家居等多个领域，竹产品形成100多个系列，数千个品种。竹产业与花卉业、森林旅游业、森林食品业一起，成为中国林业发展中的四大朝阳产业。根据中国林业统计年鉴，2014年木材加工和木、竹、藤、棕、草制

24、品业行业实现总产值11028.94万元，其中，木制品制造和竹、藤、棕、草制品实现总产值1004.24万元。随着产业规模的不断扩大，根据全国竹产业发展规划（2013-2020年），2015年竹产业总产值达到2000亿元以上，竹制品产业市场容量巨大，前景广阔。传统意义的竹产业，主要是指以竹子为原材料而生产初级产品的加工产业，比如建筑用的竹竿架、竹木地板、竹筷、竹制家具用品和竹笋等农产品的加工产业。其主要特点是科技含量低，附加值不高，以牺牲原材料来获取经济利益。现代意义上的竹产业，除了传统意义的竹产业之外，还包括竹子的延伸产业。比如竹炭产业、竹纤维产业、竹醋产业、竹盐产业、竹酒和竹文化旅游产业。产品

25、有竹笋、竹日用品、工艺品、竹胶板、竹地板、竹材家具、竹碳、竹纤维纺织、竹浆造纸、竹化工产品等十大类3000多品种。其主要特点是产品附加值高，市场容量大，不以牺牲资源为代价，极大地提升了资源效能，获得极高经济效益。三、 再造“一个九龙工业”承接重庆高新区辐射和溢出效应，以中铝高端制造项目集中布局为契机，以西彭工业园区为主战场，大力发展高端铝精深加工，全力推动轻量化材料和智能化制造集群发展，力争到2025年中铝高端制造集团实现产值、市值“双千亿”目标，全区新增工业产值“两千亿”，再造一个九龙工业。聚焦航空航天、轨道船舶等新材料领域，推动铝加工产业高端化发展。充分发挥中国轻量化材料工程研究院作用，积

26、极引进培育以铝材为主的轻量化材料研发、生产、应用等项目。建设西南铝国家级企业技术中心暨国家先进制造业创新中心，支持以大数据智能化手段改造升级传统铝加工产业，大力推进铝材加工、铝镁合金以及铜加工补链成群，建设数字工厂、智慧园区，打造中国铝加工智能制造基地。四、 建造“一座现代新城”围绕科学城“科学之城、创新高地”发展定位，坚持城乡融合、产城融合、科技人文融合，与江津双福新区统筹规划、联动建设，在陶家高标准建造10平方公里、辐射100万人口的科学城城市综合服务中心。严格保护和合理利用中梁山、大溪河等山水资源，高品质建设生态绿地、绿色建筑，着力塑造“居产城景”和谐统一的公园化城市形态。打造以渝昆高铁

27、九龙坡站综合枢纽和3条轨道线交汇枢纽为支撑的智慧交通体系，全面建设智慧商业、智慧教育、智慧医疗、智慧社区，推动基础设施互联互通、城市治理全网覆盖、智慧生活共建共享，建成科学城重要的智慧公共服务和公共活动中心。充分挖掘利用红色文化、工业文化、驿站文化，建设一批文化馆、体育馆、博物馆、影剧院，打造中国西部国际影视科技文化城等一批具有地域文化标识的特色街区、特色景区、特色建筑，积极发展文化创意产业，塑造独具魅力的城市精神和灵魂。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来

28、几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先

29、地位。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩

30、协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点

31、绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸

32、的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积116123.08，其中：生产工程80191.09，仓储工程18643.51，行政办公及生活服

33、务设施12745.88，公共工程4542.60。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程23655.1980191.0910182.911.11#生产车间7096.5624057.333054.871.22#生产车间5913.8020047.772545.731.33#生产车间5677.2519245.862443.901.44#生产车间4967.5916840.132138.412仓储工程10023.3918643.511804.022.11#仓库3007.025593.05541.212.22#仓库2505.854660.88451.002.33#仓

34、库2405.614474.44432.962.44#仓库2104.913915.14378.843办公生活配套2153.0212745.882009.383.1行政办公楼1399.468284.821306.103.2宿舍及食堂753.564461.06703.284公共工程4410.294542.60415.48辅助用房等5绿化工程9143.91165.26绿化率14.14%6其他工程15429.5567.407合计64667.00116123.0814644.45第五章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和

35、自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况九龙坡区属重庆市辖区，地处重庆市

36、西南部，位于重庆主城都市区的中心城区，是长江和嘉陵江环抱的渝中半岛的重要组成部分。九龙坡区与渝中区、沙坪坝区、大渡口区、璧山区、江津区接壤，同南岸区、巴南区隔江相望。区境南北长36.12km，东西宽约30.4km，幅员面积432k，下辖19个镇街（9个街道、10个镇）。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，九龙坡区常住人口152.68万人2020年，九龙坡区实现地区生产总值1533.16亿元，按不变价格计算，比上年增长3.9%。九龙坡区旅游资源以自然景观及人文资源为主，主要有龙门阵风景区、海兰云天、重庆动物园、巴国城、白市驿森林公园等。曾获“中国最美休闲度假胜地”“中小企业知识

37、产权战略推进工程试点城市”等荣誉称号。2020年10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单。“十四五”时期是中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的历史交汇期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，我国发展仍处于重要战略机遇期。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的大背景下，在市委、市政府的关注重视、有力支持下，我区发展面临诸多机遇和有利条件。国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地保护和激发各类市场主体活力，巩固经济回升向好势头。我区处于“一带一路”和长江经济带的联

38、结点上，有利于凸显区位优势和功能定位，承接东部产业转移和优化调整产业结构，推动重大基础设施投资和产业投资，加快提升九龙美术半岛等“两江四岸”重点区域生态景观、城市风貌和人文气质，促进生态产业化和产业生态化。国家推动西部陆海新通道建设，协同衔接长江经济带发展，必将深化西部地区参与国际经贸合作，有利于发挥我区作为西部陆海新通道的起点优势，深度参与推进西部大开发形成新格局，提升与东南亚的互联互通水平，拓展与东盟地区老挝磨丁经济特区等双向合作空间，推动西南铝、隆鑫、庆铃等龙头企业的铝材料、汽摩、农机等优势产品“走出去”。国家作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，使重庆战略地位凸显、战略空间拓展

39、、战略潜能释放，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，有利于发挥我区“双城”“双核”相向发展主通道、主阵地的优势，抓住九龙坡与成都市新都区共建双城经济圈协同发展示范区契机，汇聚成渝地区各类要素，一体联动产业发展、文旅融合、城市提升、改革开放和人才交流等，形成高质量发展竞争新优势。在西部（重庆）科学城和重庆高新区起步重构全国创新版图的关键时期，我区近200平方公里纳入重庆高新区直管园，近170平方公里纳入拓展园，西部近350平方公里处于科学城核心区域，有利于我区充分用好高新区产业溢出效应和科学城科创极化效应，叠加国家自主创新示范区、重庆自贸试验区等金字招牌，更加凸显在全市发展大局中的战略地位。三

40、、 努力扩大有效投资发挥投资对优化供给结构的关键性作用，在保持投资合理增长的基础上，进一步拓展投资空间，优化投资结构，培育发展新动能，以高质量投资促进经济社会高质量发展。（一）优化投资结构以新型基础设施、新型城镇化和涉及国计民生的重大项目作为投资重点，切实扩大有效投资。保持投资较快增长，累计完成全社会固定资产投资3000亿元，工业及服务业投资、房地产投资、基础设施及其他投资比例优化为3:4:3左右。突出以重大项目为抓手，切实抓好重大产业、重大基础设施、重大民生及城市提升等领域项目建设。积极推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、防洪抗旱减灾等一批强基础、增功能、利长远的重大项

41、目建设。紧盯产业发展方向，猛攻战略性新兴产业和现代服务业等产业投资，鼓励企业实施设备更新和技术改造，引导企业运用新技术、新模式，通过优化投资结构促进经济结构调整升级。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、科技教育、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，切实提高投资的针对性和有效性。（二）创新投融资模式建立覆盖项目全生命周期的多元化投资机制，积极盘活存量资产，形成良性投资循环。优化平台公司投融资模式，运用信托基金、PPP、REITs等方式拓展投资渠道和空间。增强企业投资服务效能，进一步放宽市场准入，破除民间资本准入障碍，积极调动民间投资积极性。充分发挥产业投资基金

42、的引导作用，支持初创期科技型中小企业创业创新，激发民间资本活力和潜能。完善对企业投资的金融服务体系，畅通多层次、多渠道的融资对接机制。深化投资审批制度改革，促进投资要素使用与有效投资领域紧密衔接，形成市场主导、政府引导的投资内生增长机制。（三）强化要素保障全面提升重大项目管理和服务水平，加大项目策划、储备、调度力度，建立全局性、战略性的重大项目库，做实重大项目设立链条和建设链条，高效推进项目前期工作。强化政府投资项目清单管理，落实“六个统筹”要求，做实“项目池”“资金池”“资源要素池”对接机制，加强财政资金统筹保障，推动资金资产资源“三资融合”。积极协调解决市场主导类项目的推进难点，坚持常态化

43、调度管理，落实分级协调调度机制，定期对产业投资、产业项目进行调度，全面强化项目要素保障，全面落地招商引资项目，确保尽快形成更多实物投资量。四、 积极参与国内国际双循环立足国内大循环，发挥比较优势，坚持对接国内需求与参与国际合作相促进，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，在更高水平上充分利用国内国际两个市场、两种资源。（一）深化国内区域协同联动充分发挥我区独特的区位优势、多重政策叠加优势、产业集聚优势、科技创新极化优势、开发突进优势、开放加速优势，在完善基础设施、构建现代产业体系、推动科技创新、集聚各类人才、示范引领区域发展等方面精准发力，更好支撑和引领区域高质量发展。加强与长江经济

44、带沿线省市，尤其是东部发达地区协调联动，积极承接东部产业转移，推动产业链供应链上下游协同，促进产业结构优化调整，提升产业发展能级。深化与西部陆海新通道沿线地区协作，把出境出海通道优势转化为贸易和产业优势，促进更大范围、更深层次对内对外开放。广泛开展与京津冀、珠三角、粤港澳大湾区等有关市区（县）的经济合作以及科技教育文化交流，形成交流互鉴、合作共赢、联动发展的良好局面。深入推动与川东、黔北等地区在基础设施互联互通、文化旅游联动、科技创新协作等方面加强合作，辐射带动周边地区发展。（二）积极参与国际交流合作深化与“一带一路”沿线国家和地区合作，积极探索对外经济合作新途径，在巩固传统贸易基础上，扩大与

45、相关地区经贸往来。依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目和西部陆海新通道建设，发挥我区作为西部陆海新通道的起点优势和产业基础雄厚优势，深度参与推进西部大开发形成新格局，着力提升与东南亚的互联互通水平，重点加强与东盟地区全方位合作。着力拓展与老挝磨丁经济特区等双向合作空间，推动中铝高端、隆鑫、庆铃等龙头企业的铝材料、汽摩、农机等优势产品“走出去”。推进贸易和投资自由化便利化，加强对外投资合作，有序推动区内优势企业“走出去”，以“一带一路”、西部陆海新通道沿线国家和地区为重点，布局海外生产和营销服务网络，拓展海外市场。着力营造良好的开放环境，扩大与友好城市的交流合作。（三）激发要素配置活力推动土地

46、、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置，提高要素配置效率，促进要素自主有序流动。探索以电子营业执照为基础，建立公共资源交易平台市场主体信息共享与互认机制。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。强化土地资源管理，积极推进土地承包经营权规范有序流转，完善农村承包地流转公开市场，支持新产业新业态发展用地，探索工业项目“标准地”出让，探索土地利用生命周期管理制度，落实土地复合利用、立体开发政策。健全人力资源市场体系，完善企事业单位人才流动机制，加快建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制，畅通劳动力和人才流动渠道。优化金融资源配置，放宽金融服务业市场准入，推动金融与实体经济深度融合，引导更多资本要素向