全市实施乡村振兴战略工作现场推进会上讲话.doc
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1、全市施行乡村振兴战略工作现场推进会上讲话市委、市政府召开这次会议,主要是深化学习贯彻省施行乡村振兴战略领导小组扩大会议,着力解决“三个层面的问题”,推动“四个方面的工作”,努力把全市施行乡村振兴战略工作提升到一个新程度。解决“三个层面的问题”:一是解决认识问题,本质是观念和站位问题。思想认识是做好一切工作的前提,认识到位不到位、深化不深化,站位高不高,决定了工作的态度标准和落实的力度效果。二是解决措施问题,本质是方法和机制问题。有了好的想法、好的思路,必需要靠好的方法、措施和机制来推进。三是解决落实问题,本质是作风和担当问题。抓落实是对各级领导干部工作才能的重要检验,是衡量作风实不实、政治担当
2、和责任担当够不够的重要标志,有多大担当就有多大作为,有什么样的作风就会有什么样的结果。推动“四个方面的工作”:一是施行乡村振兴战略。中央和省委对此高度重视,先后作出了一系列决策部署,我们必须结合实际科学谋划、全面落实。二是农村人居环境改善。这是关系群众切身利益的根底性工作,省委、省政府对此高度重视,是我们施行乡村振兴战略非常重要的一项工作。三是推动农村“三变”改革。这是实现乡村振兴的重要手段和体制机制保障,这项工作做好了,钱从哪里来、事情怎么办的问题就能从根本上得到解决。去年以来,_、_分别作为全省、全市的试点县区开展了试点工作,其他各县也选择了一些根底较好的村进展了探究理论,获得了非常好的效
3、果,下一步要在全市全面推开。四是促进农村产业开展。实现乡村振兴,必须建立在产业开展、农民增收的根底上,这是我们必须始终高度重视、持续有力推进的重点工作。 今天的会议,我们利用多半天时间,对_区、_县乡村振兴示范建立、乡村旅游、农村人居环境整治、农村“三变”改革等方面的_个点进展了实地观摩,_区、_县作了大会发言,其他四个县作了书面交流。总的感觉,大家对施行乡村振兴战略认识到位、思路明确,推进工作措施有力、富有成效,成果交流各有侧重、各具特色,较好地展示了全市乡村振兴先行先试工作中的亮点和成效,相信大家都会有一些不同角度、不同方面的感受和考虑,启发产生一些好的想法和打算。概括起来,我认为主要有五
4、个特点:一是工程建立各有特色,示范性强。观摩点在规划设计、建立运营上都表达了高起点、高标准,可以说大有大的气派、小有小的精彩。比方_区_美丽乡村建立、_村特色街区建立、_村田园综合体和_小镇等规划建立的起点就很高,通过整合工程资金,实现了整村推进、整体改造;_村通过改造农户住宅、村社公共用房等用于乡村旅游开展,实现农舍变旅馆、后院变庭院、牛棚变餐厅,效果也很好。二是资利用充分,创意性强。观摩点可以深化挖掘和利用自然生态、乡村产业、民俗文化等特色资,积极进展合理化改造,让人耳目一新。比方_在人居环境改善中,坚持就地取材,对人民公社、古树古居等进展修复保护,对河道水渠进展充分利用,留住了乡愁,表达
5、了水乡特色,让人印象深化;_镇_村发挥葡萄产业优势,通过建立葡萄长廊、荷花观光垂钓基地等设施,开展特色乡村旅游,实现了资充分利用。三是工作推进措施到位,创新性强。今天看的观摩点,充分发挥群众智慧和首创精神,积极借鉴外地经历做法,在开展理念、建立方式、建筑形式等方面都有创新。如_镇_村、_村,通过置换建立用地,划出专门区域对村民进展集中安置,其余土地进展商业开发的做法,以及两村在不改变耕地性质的前提下,通过调整种植构造,开展欣赏农业的做法;_镇_村在住宅建立中引入商业开发形式,通过建立仿古式住宅开展共享农庄,实现群众住房条件改善和乡村旅游产业开展“双赢”等等,都很有创新性和创造性。四是工作起步较
6、快,主动性强。这些示范点,可以在短时间内获得这样的效果,反映出两个县区各级干部围绕乡村振兴示范建立、乡村旅游开展、农村人居环境整治、农村“三变”改革等重点工作确实下了决心、想了很多方法,采取了很多针对性、操作性强的措施,是锐意进取、真抓实干的结果,值得充分肯定。五是根底工作先行一步,执行力强。突出表现为_区在城区出入口改造、乡村振兴示范带建立等重点工作上,工作安排早、行动快、力度大,勇于迎难而上、敢于动真碰硬,在短时间内撤除了大量危旧房屋、违章建筑,在工作一线锤炼了作风、锻炼了干部,获得了有目共睹的成绩。除了今天看的点之外,两个县区还有一些点也很有示范意义,其他四个县也都有一些好的做法和特色亮
7、点,大家要互相学习、充分借鉴,推动全市乡村振兴工作获得新进展、迈上新台阶。 下面,我就做好当前和今后一个时期工作讲几点意见: 一、坚持典型示范带动,以点促面推进乡村振兴。一要高站位谋划。施行乡村振兴战略,是党的十九大作出的战略决策,是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要坚持以新时代中国特色社会思想为指导,认真贯彻中央和省委施行乡村振兴战略的决策部署,实在把施行乡村振兴战略摆在各项工作优先位置,围绕产业兴隆、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,按照“统筹规划、分步施行、重点示范、整体推进”的工作原那么和根本方法,有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,促进农业全面
8、晋级、农村全面进步、农民全面开展,努力在全省施行乡村振兴战略中走在前面、做出示范。二要高起点规划。我市每个乡镇、每个村社在人口规模、开展根底、区位条件、资禀赋等方面都有差异,施行乡村振兴战略不可能齐步走、也不可能“一刀切”。要统筹考虑各地自然条件、开展程度、产业特点、历史传统等因素,把乡村振兴示范建立与“一园三带”国土绿化示范建立、全域旅游开展、农村“三变”改革、美丽乡村建立等工作结合起来,聘请专业化的单位和公司来筹划设计,高起点、高标准编制概念性规划、修建性详细规划、专项规划和施行方案,为乡村振兴示范建立提供根据和样本。三要高程度示范。市级层面,要集中力量重点抓好_公路、_公路沿线两条乡村振
9、兴示范带建立,努力将其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县区要以城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点,合理布点,精心打造,高标准建立一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推进,通过点上示范、线上开发,逐步向整体推进、全域提升扩展,有效发挥示范建立的引领、带动和辐射作用,推动乡村振兴战略全面施行。四要高效率推进。今年以来,结合施行城区出入口改造工程,两条示范带已经开场道路拓宽改造工作,但整体工作进度还不够理想,一些路段征地拆迁慢已经成为影响工程建立的突出问题。相关县区、部门及所在乡镇,要进一步加强衔接调度、强化工作措施,选派精干力
10、量,一对一、点对点、精准化做好征地拆迁、道路施工和公路两侧土地整理、供排水设施、电力通讯管网配套等工作,确保示范带建立不受影响、不留堵点。五要多元化投入。积极争取中央和省上财政资金支持,特别是争取和用好全省_亿特色产业开展贷款、_亿农村根底设施和人居环境综合治理贷款、_亿产业开展投资基金以及_亿农产品收买贷款“_”资金,为推动乡村振兴提供有力支持。要坚持向改革要方法、向市场要资金,积极争取省建投、国开行合作开发小城镇建立相关工程,加大招商引资力度,广泛吸引社会资本、企业和农户参与进来,形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投入格局。六要高标准建立。乡村振兴示范建立,既要有村容整洁的“面子”、更
11、要有宜居宜业的“里子”,实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型晋级、人居环境整治和乡村旅游开展,积极谋划、争取、施行一批农田改造、产业开展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的工程,助推乡村振兴战略加快施行。 二、发挥特色产业优势,夯实乡村振兴经济根底。一要推动传统产业优化晋级。产业兴隆是乡村振兴的重点。要把推动产业晋级作为进步农业开展程度的关键,大力施行质量兴农、品牌强农、绿色富农“三大行动”,持续推进“四个百万工程”,着力在玉米制种进步质量效益、绿色蔬菜拓展市场份额、肉牛养殖延伸产业链条、优质牧草扩产增效上下功夫,不断提升优质农产品供给才能,进步传统优势产业开展的质量和效益
12、。二要开展特色优势产业。坚持因地制宜、因村制宜,宜农那么农、宜牧那么牧,按照区域化布局、专业化消费、产业化开展的要求,加快开展马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果等区域特色产业,进一步优化产业布局、调整产业构造,着力构筑“一村一品、一乡一业”产业开展格局。三要加快开展戈壁农业。建立完善政府引导、龙头带动、多方参与的开展机制,以蔬菜和食用菌产业为开展重点,以全市_个戈壁农业千亩示范工程建立为载体,既重视建好海升现代智能温室工业化栽培生态示范等重大工程,积极争取后续工程落地;又广泛吸引农民专业合作社、专业大户等主体进展开发,带动农户参与开展,实现高端引领与群众开展相结合,加快建立西北乃至中西亚
13、、东南亚和中东欧的“菜篮子”产品消费供给基地,形成现代农业高质量开展新的增长极。四要扩大外向型农业规模。我市“农业向西走出去”已迈出了本质性步伐,中新南向通道_农产品国际专列常态化运行,开展外向型农业有了好的根底、获得了积极进展。要保持和扩大这一良好势头,大力施行特色优势农产品出口提升方案,积极创造条件在_设立海关监管机构,鼓励支持外向型企业面向“一带一路”沿线地区开展农产品贸易。特别要进一步扩大供港澳蔬菜基地面积,做大做强优质出口产品,不断提升外贸市场份额。五要促进一二三产交融开展。做好“产业兴隆”这篇大文章,发挥农业“接二连三”的作用。不仅要抓好产业开展,更要注重市场拓展。要引导农业龙头企
14、业、农民专业合作社等市场主体,围绕农产品消费、加工、储藏、销售、配送等各个环节错位开展、协同发力,着力延伸产业链条、进步产业效益。同时,要加快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、安康养生、电子商务等产业嫁接,加快构建农村一二三产业交融开展体系,不断增强农业农村经济开展新动能。六要积极培育开展扶贫产业。“摘帽”不代表扶贫工作终止,而是扶贫工作新的起点;只要有一户、一人没有脱贫,扶贫工作就一时不能停顿。要把产业扶贫作为抓好脱贫攻坚的根底性举措、推进乡村振兴的底线性任务,通过政策倾斜、精准帮扶,支持贫困户加快开展中药材、食用菌、小杂粮等特色产业,促进稳定脱贫、持续增收,着力补齐全面小康短板、夯实
15、乡村振兴根底。 三、立足自然资优势,推动乡村旅游加快开展。一要准确把握开展方向。关于旅游产业开展,省上提出了“交响丝路、如意_”的主题宣传口号,强调要发挥“老天爷”赋予的得天独厚的自然遗产、“老祖宗”留下的独一无二的人文遗产、“老百姓”创造的独具风情的民俗文化、“老前辈”传承的独树一帜的红色文化等“四老”资优势,打好历史文化、生态体验、民族风情、红色旅游、乡村旅游、工业科技“六张牌”;彰显农村“土气”、利用乡村“老气”、焕发农民“生气”、融入时代“朝气”的“四气”内涵品质。我们要坚持以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基的价值取向,突出富裕乡民、提升乡貌、留住乡愁、文明
16、乡风的衡量标准,加强统筹谋划,科学搞好设计,走好特色化、化、差异化开展的路子,防止简单化复制、同质化竞争。二要精心打造特色村镇。坚持“一县一品牌、一镇一特色、一村一风韵”,深化施行“双十双百”乡村旅游示范工程,加快推进通航小镇、喀尔喀小镇、祁连小镇等一批特色小镇建立,着力培育一批主题鲜明、内涵丰富的旅游专业示范村,建立一批循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合的田园综合体,打造一批观光体验、休闲度假的复合型乡村旅游线路,串点成线、连线成面,加快形成多点支撑、全域延伸的乡村旅游格局。三要配套完善根底设施。目前,一些旅游村的道路建立、景点标识等配套设施还不完善,很大程度上影响了乡村旅游的开
17、展。要集中力量改善游客接待、停车、通讯等根底条件,加快完善导览图、标志牌等乡村旅游标识体系,利用闲置房屋空地、老旧传统民居等资,融入文化创意元素,建立餐饮住宿、休闲娱乐、户外运动等效劳设施,进步乡村旅游便利性和舒适性。特别是要加快交通干道建立,推动大景区与旅游乡村的道路延伸联通,打通游客到乡村旅游的“最后一公里”。四要加大宣传营销力度。乡村旅游景点大多“深藏闺中”,需要更多的宣传推介和市场营销。要把乡村旅游宣传纳入全市旅游营销方案,在各县区、各部门网站设立旅游宣传专栏进展宣传的同时,发动全社会力量运用微信、微博、微电影、手机APP等新媒体宣传乡村旅游,不断增强乡村旅游的知名度、吸引力。要组织施
18、行周末休闲工程,积极举办乡村旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗活动,吸引游客,聚集人气,拉动消费。五要实在加强管理效劳。乡村旅游从业人员多为当地村民,进步从业人员素质、提升效劳程度至关重要。要加快推进乡村旅游标准化建立,加强餐饮、住宿、卫生、购物等环节监管,加大从业人员专业知识教育和技能培训力度,进步乡村旅游开展带头人、经营户和从业人员的整体素质,不断提升乡村旅游的效劳质量和品质。 四、全面整治人居环境,打造生态宜居美丽乡村。一要多措并举整治人居环境。把整治农村人居环境作为施行乡村振兴战略的重要任务,坚持政府主导与群众参与相结合、补齐短板与重点提升相结合、集中攻坚与全面整治相结合,发
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