对于开展安全生产专项整治三年行动工作方案.doc

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1、对于开展平安消费专项整治三年行开工作方案关于开展平安消费专项整治三年行开工作方案为认真贯彻落实总书记关于平安消费重要阐述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照总理和韩正、刘鹤、王勇、赵克志等国务院领导同志批示要求，根据全国平安消费专项整治三年行动方案、全省平安消费专项整治三年行动施行方案、全市平安消费专项整治三年行动施行方案及全县平安消费专项整治三年行动施行方案精神，以及省、市、县关于平安消费工作的详细部署，我局高度重视，积极落实开展平安消费专项整治三年行开工作，特制定本方案。一、工作目的以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神

2、，深化贯彻总书记关于平安消费重要阐述，树牢平安开展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目的导向和结果导向，深化头治理、系统治理和综合治理，实在在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理方法、重点工程和工作机制，扎实推进平安消费治理体系和治理才能现代化，着力防范化解危及人身平安风险隐患，深查、细查、严查，补短板、堵破绽、扫死角，专项整治获得积极成效，事故总量持续下降，较大事故有效遏制，全县平安消费整体程度明显进步，为全面维护人民群众生命财产平安和经济高质量开展、社会和谐稳定提供有力的平安消费保障。二、组织领导成立以局长为组长，局领导班子

3、成员为副组长，各科室、基层所主要负责人为成员的平安消费专项整治三年行开工作领导小组，负责全局平安消费专项整治三年行开工作的开展，局下设办公室，并详细负责指导开展工作。三、行动时间从2023年6月至2023年12月31日四、整治重点按照闽清县人民政府平安消费委员会关于印发全县平安消费专项整治三年行动施行方案的通知梅安委20234号要求，结合我局工作实际，整治重点工作如下：一非煤矿山平安整治方面。严厉查处越界开采、无证开采、私挖滥采等非法违法行为，并积极配合县应急管理部门做好非煤矿山平安监管及整治工作。责任科室：生态修复和地质矿产管理科、监察大队、各基层所二消防平安整治方面。积极配合县消防救援部门

4、做好全县涉及自然资和规划领域消防平安监管及整治工作。责任科室：各科室、基层所三交通运输平安整治方面。积极配合县直有关部门开展重点行业领域无证运输矿产资、砂石行为的查处及整治工作。责任科室:监察大队、各基层所四城乡建立平安整治方面。一是加强城乡规划建立管理，将平安开展落实到城乡规划建立管理的各个方面和各个环节，充分运用现代科技和信息手段，推动城乡平安开展和可持续开展；二是积极配合县直有关部门开展房屋构造平安隐患大排查大整治工作，坚持地毯式、全覆盖、无死角、零容忍，重大平安隐患立即清理，坚决整改整治到位，坚决依法查处违法建立、违规改变建筑主体构造或使用功能等造成平安隐患行为。责任科室:国土空间规划

5、和测管科、政策法规科、监察大队、各基层所五自然灾害平安整治方面。围绕地质灾害隐患点、房前屋后高陡边坡等防范重点，严格落实地质灾害防范规定，按照分级分类管理，采取确保人身平安的对应措施，加强隐患排查、汛期巡查、监测预警、应急处置工作。同时积极配合各乡镇、县直有关部门做好其他自然灾害领域平安监管及整治工作。责任科室:生态修复和地质矿产管理科、各基层所六全力做好贯彻落实总书记关于平安消费重要阐述学习及本领域平安消费宣传工作。责任科室：各科室、基层所五、工作要求一加强组织领导。专项整治三年行动在县委县政府统一领导下，自然资和规划领域专项整治三年行动由局平安消费专项整治三年行开工作领导小组详细组织，各科

6、室、基层所要立即开展行动，要从增强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深化认识做好专项整治三年行动的重要性，严格落实党政领导干部平安消费责任，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”原那么，各司其职，齐抓共管，形成合力，推开工作有效落实。二严格监管执法。各科室、基层所要进一步增强日常监管执法工作，尤其是五个重点平安整治工作方面，落实平安消费行政执法和刑事司法衔接工作机制，要强化监管执法和跟踪问效，对发现的违法违规行为要坚持“零容忍”，依法从严从重处理，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底、催促彻底解决；要进一步实在应用各类监管执法系统，发挥新信息化手段在打击非法违法行

7、为中及时、准确、客观、高效的作用，有效防止非法违规现象反弹；要进一步加大宣传发动力度，做好矿产资法、土地管理法等相关法律法规、防灾减灾和有关平安知识的宣传，形成全社会参与支持、群防群治的良好场面。三固化长效机制。各科室、基层所要强化平安消费工作的统筹协调及信息报送涉及的科室要于2023年、2023年12月18日前总结形本钱专题年度工作报告，2023年12月形成三年行动总结报告，及时将总结材料汇总至局生态修复和地质矿产管理科，建立健全常态化的平安监管长效机制，并将专项整治三年行开工作开展情况纳入年终平安消费目的责任制考核内容，确保本领域专项整治工作获得成效。园区20_年平安消费专项整治工作方案按

8、照国家、省、市、区安委会部署及各级领导的重要批示指示精神，现就开展_区示范园区20_年平安消费专项整治行动作如下工作方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神，以总书记新时代中国特色社会思想为指导，坚持以人民为中心，结实树立平安开展理念，弘扬生命至上、平安第一的思想，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，坚持问题和目的导向，落实企业主体责任，强化平安消费监管执法，深化重点行业领域平安专项整治，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，大力提升园区平安消费整体程度，确保园区平安消费形势持续稳定好转。二、目的任务通过开展平安消费专项整治行动，推进平安消费系统治理法治化、行业监管

9、专业化、企业平安标准化，本质平安机械自动化、防范管控智能化建立，实在减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范遏制重特大事故。三、组织机构为了保证工作获得实效，确保园区平安消费专项整治行动落实到位，园区办成立了平安消费专项整治行动领导小组。组长：_ 副组长：_ 成员：_、_ 领导小组下设办公室，办公室设在综合协调股，办公室主任由_兼任。各园区企业也要成立领导小组，制定平安消费方案，统筹协调推进各行业领域的平安专项整治行动，建立运行机制，做到各负其责,并进展自查，自查报告及时上交区园区办综合协调股。四、主要内容在园区范围内，集中开展消防、建立工程施工、特种设备等行业领域平安专项整治。一消防平安整治

10、。集中整治农业设施、施工工地等人员密集场所的平安隐患。继续开展电气火灾综合治理，建立工程电气设计、施工，电器产品及其线路使用、维护管理方面的违法违规问题。二建立工程施工平安整治。集中整治包括农业设施、房屋建筑、道路等建立工程施工平安。持续深化开展建筑施工危险性较大分局部项工程专项整治活动，重点整治建筑起重机械、脚手架、高大模板支撑体系、深基坑等重大危险，严格落实重大危险专项施工方案专家论证制度。三特种设备平安整治。集中整治锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场厂内机动车辆等特种设备平安，努力解决特种设备定期检验工作不落实、特种作业人员持证上岗率低、设备使用管理状况差等问题。五、工作步骤从

11、20_年3月至12月，分3个阶段推进，阶段工作完成后可转段。一发动排查阶段。3月初至3月底，“扫雷”行动 1.全面宣传发动。要制定下发专项整治行动详细施行方案，召开专题会议进展发动部署，通过张贴宣传单，在微信群、公众号等广泛传播专项整治的必要性、紧迫性和专业性，以及与公众个体安危的高度相关性。2.全面辨识风险和查找隐患。园区管理办公室会同园区企业通过组织开展“五个一”活动全面开展一次平安风险辨识评估并登记造册、一次全面平安隐患排查并上线运行、一次平安规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善、一次全员平安教育培训、一次彻底的反“三违”集中行动，全面、准确、深化查找出在责任落实、管理制度、风

12、险管控、隐患排查、应急管理和职业卫生等方面存在的突出问题和薄弱环节，组织相关人员进展培训和示范，使得风险辨识分级分得准、隐患排查查得实。3.全面梳理建立档案。各园区企业对辨识的风险应进展评估，明确风险点及其风险等级、风险类型，实行分类分级，严格措施，有效管控。对排查出的各类隐患要进展认真梳理、按标准确定隐患等级、登记造册建立台账档案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照确定的隐患等级，按要求上报，实在做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，使之时刻处于受控状态，实行闭环管理。对排查出的重大平安隐患的治理工作，将及时上报区安办并跟踪监视。4.全面纳入线上管理。各园区企业要在规定的时

13、间内注册登录省隐患排查治理信息系统，真实填报平安消费根底信息，如实将所排查的隐患以及治理措施、销号情况在系统中登记，按照“两个15天”要求纳入动态管理。重大隐患要在企业内部公示并向园区报告。通过隐患排查进一步发如今风险辨识和各项防控措施的缺乏，使风险辨识防控和隐患排查治理形成良性互动、往复循环，同时，隐患清单和整改落实情况经企业主要负责人、平安消费管理机构负责人共同签字后在企业内部公示、公告。5.全面加强风险管控。各园区企业要在自下而上地组织开展风险辨识、评估、分级根底上，重点制定风险分级的管控措施，建立“一图、一牌、三清单”，即绘制平安风险“红橙黄蓝”四色分布图、根据四色图对平安风险制作告知

14、牌、风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单。同时对员工进展风险管控相关知识培训，进步员工风险管控才能和程度。二集中整治阶段。4月至9月，“清零”行动1.全面隐患清零。各园区企业对自查和监管部门排查出来的平安隐患，坚持以问题为导向，对照整改清单，立行立改、真快真改；同时，聚焦重点环节存在的平安隐患，对排查出来的重大隐患要对照标准，制定实在可行的整改措施，严格落实责任人，实在做到精准发力，使隐患整改到位，隐患全面清零。园区管理办公室对排查出来的隐患施行分类治理，对整改无望或限期整改不到位的，坚决提请政府依法予以关闭。在隐患清零过程中，将对该停的企业果断停到位，绝不模糊，绝不手软，使排

15、查出的隐患真正清零到位。2.严格挂牌督办。对排查出来列入整改台账的平安隐患，由园区办统一汇总。重大隐患实行挂牌督办，其他隐患根据实际情况实行挂牌督办，催促企业实在做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”。要组织制定各行业领域的隐患排查分级施行指南，要认真组织监管，要详细列明检查事项、详细内容和检查标准，园区办每周至少一次深化企业对表检查，并加强巡查、监控和盯防，确保平安。3.严格“四个一律”。园区办应对隐患整改情况进展全面复查，对发现的每一项严重违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、撤消证照等措施和停产整顿、关闭取缔、上限处分、追究法律责任等“四个一律”。隐患整改

16、不到位的，要综合运用经济、行政、法律手段进展综合执法；对一时无法整改到位的，要采取有效措施进展重点监控，并责令限期整改；对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强结合执法。4.严格“五个一批”。清零行动期间，要集中开展专项整治，获得阶段性成效，实现隐患排查治理闭环管理。充分运用言论工具，形成平安消费专项整治高压态势，使得违法违规行为无处遁形。5.严格施行结合惩戒。严格落实平安消费失信行为结合惩戒机制和“黑”管理制度，对未开展全面排查、未开展“五个一”活动和未上线管理、未完成“一图、一牌、三清单”的，要纳入诚信管理，对其施行结合惩戒、记入诚信档案。同时，将存在重大平安消费隐患又不积极施行治理的消费经营

17、单位及其主要负责人列入平安消费失信企业黑，定期向社会公布。三稳固提升阶段。9月至12月1.认真开展“回头看”。对“扫雷”行动和“清零”行动进展全面认真“回头看”，重点检查工作部署情况、风险辨识及隐患排查台帐建立情况、风险管控及隐患排查治理工作是否落到实处等情况。对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查到位。4.引入平安文化管理体系。要积极引导园区企业开展平安文化体系建立活动，建立企业内部从管理者到员工人人关注平安，关注自身平安、关注身边人的平安、关注集体的平安，形成为追求卓越的平安消费绩效而不断努力的长效机制。要培育和扶持平安文化建立的示范企业，以带动地区、行业平安消费整治向纵深开展。四落实企

18、业主体责任1.平安责任落实到位。企业是责任主体，主要负责人是集中整治行动第一责任人，要对建立健全企业的全员责任制，全员参与事故隐患排查治理，确保平安整治行开工作获得实效。2.平安管理落实到位。按照专项整治行动各阶段要求，强化内部平安管理，严格落实各项规章制度，大力推进企业平安消费标准化建立，建立健全自我约束、持续改良的内活力制。 3.平安投入落实到位。落实企业平安消费费用提取管理使用制度，严格落实平安消费和职业安康防护“三同时”投入，建立健全工伤预防机制，做好工伤预防工作。4.平安培训落实到位。制定培训方案，保证经费需求，严格落实先培训后上岗制度。严格班前警示教育，施行班组长平安培训工程，进步班组长现场平安管理程度和现场平安风险管控才能。 5.应急救援落实到位。落实企业应急预案、应急准备和演练等应急处置责任，建立专职或兼职应急救援队伍，鼓励企业与专业救援队伍签订效劳协议，引导社会力量参与应急救援。附件1：企业平安消费自查表附件2：企业特种设备平安专项整治自查表 附件3：建立工程施工平安专项整治工作施行情况自查表短小的范文提醒了一个很难解释清楚的道理。我和作者想到一处去了。第 13 页 共 13 页