机关单位合同管理办法.doc

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1、机关单位合同管理办法第一章 总则第一条 为规范局机关合同行为，预防和减少因合同签订、履行不当造成的合同纠纷，防范合同风险，有效维护我局的合法权益，根据中华人民共和国合同法、行政事业单位内部控制规范（试行）等法律法规，并结合实际，制定本办法。第二条 本办法所称合同是指以“ _”的名义，与其他平等主体的自然人、法人或其他组织之间为明确双方的权利义务关系所订立的书面约定，包括合同、协议或其他法律文书（以下统称合同）。第三条 合同管理的一般程序包括：合同相对方的确立、合同文本的拟定、合同审查、合同的签订、合同的履行、合同的归档。第二章 合同的签订第四条 合同的订立应遵循合法、平等、自愿、公平、诚实信用

2、的原则，保障资金和国有资产的安全，维护我局合法权益。第五条 有关部门在合同管理中的职责:（一）合同承办部门的职责：审核合同相对方的主体资格、信用状况、履约能力等有关基本情况；负责合同谈判、起草、合同审查、签订和履行；跟踪和监督合同履行情况，根据合同履行中的问题，提出解决问题的意见或建议；及时处理和上报合同纠纷；负责合同履行过程中的材料登记、归档等工作。（二）局计划财务处的职责：负责合同签订时关于履约担保、价款支付相关条款的审核；合同履行时款项的支付或收受。（三）局办公室的职责：负责合同集中登记、统一内部编号和用印。（四）局监察室的职责：对合同订立、履行过程中出现失职、以权谋私等违法违规的行为进

3、行调查和提出处理意见。第六条 合同相对方的确立。合同承办部门在选择合同相对方时，应当要求相对方提供资信证明，并对相对方履约能力等事项进行了解，必要时可以进行资信调查。通过政府采购和招投标程序签订的合同，由采购机构和招标代理机构负责确立相对方。第七条 合同文本的拟定：（一）拟定合同文本前需要进行磋商或谈判的，由合同承办部门负责组织。（二）合同的订立应当采取书面形式，原则上采用国家或行业通用的格式合同或示范文本；没有通用的格式合同或示范文本的，合同的内容一般应当包括合同主体、标的、数量和质量、价款或者报酬、支付方式、履约期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等主要条款。（三）承办部门与合同相对

4、方就合同的主要内容协商达成一致的，可以采用相对方提供的合同文本。第八条 合同审查。承办部门对采购方式、合同名称、合同主体、合同形式、合同内容、免责条款等进行审查。对合同条款完备性、明确性、严谨性进行审查。第九条 严格执行国家工程建设领域保证金制度，严格执行涉企保证金目录清单，按照规定标准收取各类保证金，推行银行保函制度，目录之外的保证金一律不得收取。第十条 合同的签订实行会签制度。合同承办部门在合同会签单（见附件）签字后提交局主要负责人或授权委托的局分管负责人签字，并由办公室统一登记并加盖局公章。正式的合同文本份数一般不少于四份，其中承办部门以及财务报销必须各留一份合同原件。第十一条 承办部门

5、应当于合同双方签字盖章后5个工作日内分送合同相对方。第三章 合同的履行和归档第十二条 合同的履行：（一）合同签订后，合同承办部门应当按照合同的约定做好合同的履行，并督促合同相对方全面履行合同。（二）承办部门按合同约定履行收付合同款项义务时，应当按照局财务管理相关规定办理。（三）合同履行过程中，需要签订补充协议，或者变更、解除合同的，承办部门应当按照本办法的规定履行合同审查、会签等手续。（四）合同履行过程中，如相对方未按合同约定履行，承办部门应当及时以书面函件形式催告对方，并保存通知证据，必要时听取局法律顾问的意见。同时及时将出现的问题、拟采取的措施向局分管负责人汇报，积极采取措施防范合同风险。

6、（五）合同履行过程中发生纠纷的，承办部门应当及时向局分管负责人汇报，并采取措施妥善处理。纠纷事项首先应当与合同相对方协商解决，经协商双方达成一致意见的，订立书面协议；经协商未达成一致意见的，应当及时向局分管负责人汇报，组织有关人员进行研究，提出处理意见，必要时根据合同约定提请仲裁或者诉讼。第十三条 合同的归档。合同履行完毕或合同权利义务终止后三个月内，承办部门应当按照档案管理规定，将合同文本、招投标书以及合同履行过程中相关资料整理立卷，移交局档案馆归档。第四章 附则第十四条 本办法由局计划财务处负责解释。第十五条 本办法自发布之日起施行。附件：合同会签单合同承办部门：合同编号合同名称合同相对方合同价款计划财务处意见（资金来、履约担保、支付方式等）年 月 日局主要负责人或授权分管负责人意见办公室统一内部编码统一编码：年 月 日第 4 页 共 4 页