未成年人检察工作的发展.doc

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1、未成年人检察工作的发展摘 要：20_年12月，最高人民检察院成立了专门负责未成年人检察工作的第九检察厅，标志着未成年人检察工作专业化建设进入了一个新的发展阶段。在新时代，未检人的初心和使命是保护未成年人权益，要履行未成年人权利的特殊保护职责，并且要做儿童权利保护的倡导者和推动者。【关键词】：p ：未成年人检察 未成年人权利保护 少年司法发展是永恒的主题。自198_年上海长宁区检察院成立第一个“少年起诉组”以来，我国未成年人检察（以下简称未检）工作历经了33年的实践探索。20_年12月，在中央和有关部门的大力支持，以及最高人民检察院党组和张军检察长的重视下，成立了专门负责未检工作的第九检察厅，标

2、志着未检专业化建设进入了一个新的发展阶段。当前，站在新的起点之上，探讨未检未来的发展问题正是恰逢其时。“不管是什么情况，不论是什么天灾人祸，一定不要让下一代受到伤害，这是我们的责任。”的讲话让未检工作者思考：未成年人检察工作要始终不忘保护未成年人权利的初心，忠实履行保护未成年人权利的职责，促进我国未成年人法律体系、司法机构、社会预防等机制的完善。一、未检（少年司法）的初心和使命：保护未成年人日前，央视节目一线五集系列片之一少年法庭中介绍：上世纪八十年代初，我国未成年人犯罪的比例不断上升，为了更好地落实“教育、感化、挽救”方针，使失足未成年人走上正确人生轨道，上海市长宁区人民法院于1984年在原

3、有的五个审理刑事案件的合议庭中，安排了其中的一个专门用来审理未成年人犯罪的案件，并指出：“回望我国各级法院少年法庭的发展历程，改革和创新一直是其中的主旋律。从单纯审理涉少刑事案件，到对涉少民事案件、行政案件的综合审理，少年法庭的法官们始终秉持儿童利益最大化的根本原则，不断创新审理方式，不断尝试帮教策略，使得我国少年司法的内涵和外延得以不断拓展。”少年司法的初心是保护未成年人不容质疑。1985年11月，联合国少年司法最低限度标准规则（北京规则）在北京通过，其中倡导“应建立适合少年司法的机构，以满足少年犯的不同需要，保护他们的基本权利”的理念，这对我国未成年人刑事司法理念与实践产生了重大影响。各地

4、人民检察院纷纷建立未检专门机构，按照当时彭真同志提出的：“教育挽救那些失足少年，要像父母对待子女、医生对待病人、教师对待学生那样，满腔热情地教育、感化、挽救他们”来办理未成年人犯罪案件。正是在这种理念之下，未检工作模式由捕诉交叉到捕诉合一、捕诉防一体化，再到20_年最高人民检察院确立“捕诉监防一体化”1，未检受案范围由未成年人犯罪案件扩展到未成年人权益受侵害案件，再到20_年最高人民检察院成立未成年人检察工作办公室（未检办），将涉及未成年人权利保护的民事、行政、刑事执行监督等案件也纳入未检职责范围，证明了未检工作是向着全面综合保护未成年人的方向发展。正如上海政法学院姚建龙教授总结的：“最高检成立未检办，意味着未检工作正式成为了检察业务的一个独立组成部分，也标志着未成年人保护正式成为了检察机关的一项专门的职能。”二、未检职责的第 2 页 共 2 页