读《当今世界的社会福利》心得体会.doc

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1、读当今世界的社会福利心得体会厘清社会福利和主要社会制度的关系读当今世界的社会福利有感当今世界的社会福利一书不仅对社会福利的基本问题都进行了理论上的论述而且深入分析p 和考察了美国社会福利的过去、现状和未来。本书涉及的范围全面，分析p 的也较为透彻，对于我国的社会保障事业的发展和社会保障专业的完善大有脾益。每一个社会制度都行使着一种或几种重要的社会职能。例如：家庭要生育和抚养儿童，并使社会延续下去。然而，在特定的社会环境中，人们发挥不同作用的能力在很大程度上有赖于可得到的一定的基本资。例如，夫妻需要房子以建立家庭，工人需要工作等。社会福利的作用一是提供确保人们的社会责任得以履行的资，例如提供咨询

2、服务以提高夫妇培养小孩的技能和能力；二是充当人们和社会变革之间的缓冲器，例如社会社会福利努力满足儿童保健日益增长的需要，这样妇女就可以到工厂里从事生产。总之，社会福利支持着主要社会制度发挥作用，而主要社会制度又影响着社会福利。在当今美国，社会福利无处不在。“它不仅可以帮助家庭处理儿童培养问题和个人问题，而且可以帮助学生得到所需的经济的帮助及情感上的支持；不仅帮助社区消除潜在冲突，而且帮助工人重新就业，等等。”可以说，社会福利与每一个人的生活息息相关，“通过和社会中的每一位成员接触，社会福利产生了巨大的累积效应。当问题出现时，社会福利制度提供了人们反映其需要的渠道，努力进行帮助，并以一个有序的方

3、式改革。人们的基本需要如果得以满足，那么破坏性的社会冲突就可避免。”“总之，预防问题、加强人们和社会之间的联系、重视人的价值，是社会福利和其他社会福利制度相互作用、相互渗透的结果。”我国作为社会国家，从建国初期就十分重视社会保障工作，但是目前，我国社会保障体系还不健全，发展重点是社会保险和以“低保”为核心内容的社会救助，或许可以从这一章得到原因，是我国的社会保障与其他社会制度之间的关系还没有厘清。因此，需要借鉴美国的经验，进一步健全我国的社会政策体系，使社会保障制度更好地支持其他社会制度发挥作用。在家庭方面，对于某些支离破碎的家庭，其功能作用缺失，是和谐社会发展的不稳定因素，各级政府以及社会各

4、界要给予其帮扶和救助，使其家庭福利功能完善，确保家庭成员生活基本得到保障，同时相关企业在企业运行过程中，要制定出符合家庭作用的职工工作制度。村委会、居民委员会在家庭福利事业发展过程中，要切实发挥引导作用，提供必要的配套服务，比如教育培训、服务技能培训、家庭应急培训等，确保家庭成员有效发挥效能作用，建立健全我国社会福利体系。政府方面，第一，要全面实施法制建设。针对社会福利法、救助法、老年人权益保障法、未成年人保护法、慈善法、残疾人保障法这些法制要全面加强完善，并考虑适时出台老年人福利条例、残疾人福利条例、妇女福利条例、儿童福利条例，在原有的宪法及相关法律和行政法规以及地方性法规的基础上全面推进社

5、会福利法律法规体系，从而是各项社会福利事业在法律的保护下得到长远发展；第二，做好长远规划，通过将社会福利事业纳入到国民经济和社会发展、城乡建设总体以及建设用地规划从而逐步改善发展不均衡、设施布局不合理、用地难解决之类的问题；第三，政府在社会福利事业上要加大财政投入。在原有的发展经济的基础上要逐渐加强财政支出意识，对社会福利的预算也要合理的规范，从而使各类福利对象的生活水平跟得上经济社会发展的脚步。中央政府应当根据各地经济发展水平和内部自给能力进行公平地分配用于社会福利服务建设的资金，省以下各级政府要负责做好其管辖范围内的社会福利发展规划，在财政预算里面也要加上当地的社会福利支出。第四，做好扶持

6、性体系，促进社会各方面参与社会福利的积极性，比如，通过健全慈善捐赠和彩票发行、彩票公益金使用管理政策从而提高社会福利事业发展所需资金的金额；再比如，完善投融资政策，从而鼓励并带动社会各种资本能参与到社会福利事业中；还要通过完善政府购买服务体系，壮大社会组织并增强其在社会福利服务中的供给能力从而促进管办分离、政事分开、公有民营、民办公助以及国有福利机构能够早日实现市场化运营的模式。第五，通过加大服务监管力度来提高服务标准。通过不断完善各类福利服务的服务规范及其机构行业标准和福利企事业单位活动的监管，不断提高标准化、信息化的服务水平从而确保各项服务活动都能符合标准。第六，要提升社会福利服务能力从而

7、使社会福利服务队伍的人员在志愿的前提下也更加专业化。第七，要逐步推进社会福利管理制度统一化，是逐步建立起统一的充满活力社会福利管理体制。在国务院和民政部的共同努力下要早日推进 “国务院社会福利工作联席会议”，将民政福利、职业福利、住房福利、教育福利等等逐一落实到民政部门、人力资和社会保障部门、建设部门、教育部门以及工会、妇联、残联等这些管理到福利事务的一些官方机构，在为福利事业服务的过程中要避免交叉重复，做到将整个大的网络体系很好的连接到一起做到有效衔接。在企业方面，当前我们将近有企事业单位在日常的经营活动中，需要有大量的用工，并且要为这些用工支付工资以及缴纳各种社会养老，这就是其对用工应尽的

8、义务，同时也是其本身应承担的社会职责。在企业在用工中，还应该尽可能地招聘残疾人，扩大残疾人就业比例，各学校还应该根据教育实际，积极制定残疾人教育培训计划，帮助残疾人提供知识水平和生产技能。在内部职工关怀上，企业应该主动关心内部职工中困难群体，并针对不同的情况，开展形式多样的帮扶结对活动，如可在本企业内开展募捐活动，帮助困难家庭解决生产生活难题，可成立相应的基金会，致力于帮助某类型困难职工解决实际困难等等。企事业单位通过这种方式救助困难职工，实际上就是企业在社会福利制度上的一种升华。并且，企业可组织成立志愿服务组织，动员内部中层干部、党员以及离退休人员加入其中，在整个社会层面上开展助残、优抚、救

9、助等社会服务活动。为了使企业更好地投入到社会福利建设，政府鼓励企业开放娱乐等便民服务设施，使周边社区居民能够与企业员工共享便民服务，同时，也鼓励企业捐款捐物帮助社会福利事业发展，可以通过改建、扩建、盘活闲置资等方式，兴办社会福利相关的医院、学校、培训中心等，切实形成社会福利事业全社会共建的良好氛围。在社区方面，村委会要充分发挥自身职能效用，组织动员本地区单位、企业和居民积极参与自我服务活动，为区域内孤寡老人、儿童、残疾人等特殊群体提供帮助，开展形式多样的互助活动、应急服务等；引导本区域范围内企业、富裕个体开展捐助结对活动，通过资金捐助、实物捐赠、结对扶贫等手段，帮助本村居、社区困难家庭解决生产

10、、生活难题；发挥管理作用，做好本区域范围内公益性设施的保护和养护工作，为群众提供必要的生活便利设施；同时，要创新村居、社区服务模式，通过设立救助电话、智能服务网络、社区服务站等形式，拓宽为民服务渠道，为区域居民提供“一站式”、“心贴心”服务。我们从国外社会组织参与社会福利事业发展来看，随着经济社会的不断向前发展，社会组织已经成为了福利事业的中坚力量，特别是社会组织中的慈善组织和基金会组织。从国家的层面上来看，政府要积极出台相关政策，简化社会组织办理手续，鼓励社会组织更多地参与到社会福利事业中去，并给予一定的政策优惠条件，在整个社会福利事业发展过程中，政府举办要形成一定的示范引领效应，其他社会组织参与要逐步形成规模效应，村民委员会以及社区委员会服务要发挥辅助作用，在全社会形成国家、企业、社会组织以及村居委员会协调共建社会福利事业的良好氛围。正是通过这些社会制度，社会福利的目标才有可能在日常生活中得以实现，社会福利才尽力影响对未来具有重要作用的决策。我们要进一步研究当前中国社会保障制度改革所面临的紧迫问题，不断把社会保障事业推向前进。/第 4 页 共 4 页