区财政部门2021年工作总结及2021年度工作计划.doc

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1、区财政部门2021年工作总结及2021年度工作计划区财政部门2021年工作总结及2021年度工作计划（一）2021年承担指标完成情况2021年，全年财政收入预计完成15.8亿元，比20_年增长8。（二）重点工作完成情况1、加快项目建设，促进税收入库。今年以来，区财税部门积极加大对重点项目的保障和服务力度，加大对超禾龙湖湾、鹏欣水游城、中恒二马路等项目安置房税收协调力度，帮助项目公司解决税收资金困难。2、强化税引进，扩大收入规模。2021年以来，区财政部门继续加大招商引税力度，想方设法培育税。2021年，区财政部门按照优化营商环境的要求，积极为落户蚌山区的优质企业争取上级政策支持，支持企业发展。

2、3、加强综合治税，积极稳定税。今年以来，区财税部门和各乡街齐心协力，协税护税工作扎实有力。4、严格目标管理，激发创收潜能。今年以来，各乡街按照区与乡街财政管理体制暂行办法，积极发挥乡街培育优质税一线主力作用，不断加大招商引税力度，充分发挥资优势，积极扩大乡街辖区税规模。扩大了财政收入基础税基，增强了乡街财政保障能力。5、加强债券申报，助推经济发展。2021年，蚌山区财政局抓住政策窗口期，积极组织非标专项债券申报工作。截至9月底已申报非标专项债券三批次，六个项目，申报项目全部通过省财政厅专家评审，进入非标专项债券项目库。目前正在进行第四批申报材料准备工作，申报项目四个。2021年发行专项债券资金

3、主要用于蚌山区中山街周边、马场湖路西侧、公栈路北侧棚户区改造项目、蚌山区城市停车场及附属设施建设项目。专项债券资金降低了融资成本，保障了我区重点工程建设。6、深化财政改革，提升管理水平。一是严格预算执行力度。预算执行中原则上不办理追加，对于确需新增的支出，全部在现有预算内，通过调整部门支出结构解决。二是加大资金盘活力度。2021年以来，面对严峻的收入形式，在财政收入增幅一直下降的情况下，区财政部门积极盘活财政存量资金6647万元，将盘活的资金全部用于民生支出和重点保障领域，切实提高资金使用效益。7、积极筹措资金，加强资金保障，新冠疫情防控能力。2021年新冠疫情发生以来，共筹措各类资金1783

4、.45万元，主要用于防疫物资和设备采购及完善基层医疗基础设施。为疫情防控工作提供坚实的资金保障。（四）其他重点工作开展情况1、加强政务信息平台数据维护，进一步提升财政运行情况公开水平。加强政务公开网站栏目信息的动态数据维护，大力宣传财政法律法规，积极回应社会关切，做好重大事项新闻发布。强化政府考核指标管理和省、市、区月度监测要求，加强财政收支预决算、三公经费、民生工程、金融监管等重点工作、政策解读和回应社会关切栏目更新、发布，进一步提升财政运行情况的透明度和群众的满意度。2、推进互联网+政务服务，进一步优化营商环境。 进一步贯彻落实国家“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”事项，优化营商环境

5、，严格按照工作要求和时间节点完成相关工作。2021年度，预计实现网上办理业务15件。3、扎实开展扫黑除恶专项斗争，推进法治政府建设，促进社会和谐稳定。按照_市蚌山区财政局（金融局）扫黑除恶专项斗争日常监管制度月研判分析p 制度（蚌山财【20_】24号）规定，加强日常监管。同时，按照市、区“六清”工作部署，进一步加强部门间协同配合，完善案件转办、交办和协办机制，加大对涉黑涉恶势力的打击力度，切实做到行业清，推进法治政府建设，创造和谐稳定的社会环境。2021年工作计划（一）发展指标预计按照高质量可持续发展的目标要求，2021年全年财政收入力争完成17亿元，比2021年增长8以上。（二）重点工作计划

6、措施1、不断创新招商方式，持续扩大收入规模。继续按照“首善_”建设六大攻坚行动实施意见，积极创新招商方式，围绕“招大、招强、招精”的招商思路，加大招商引税力度，为财政收入发展提供不断的动力基础。2、积极推进项目建设，着力抓牢重点税。一是要加快推进在建项目进度，发挥存量项目税收支撑效应，确保玉龙湖畔、江淮院子、燕山书院、大成天下等重点项目税收应收尽收；二是要加快推进融创山水宸院、珍宝岛雍景院、奥林商业广场、上铁文馨花都等项目建设进度，为收入增长储备稳定税；三是按照“在建一批、推进一批、谋划一批”的总体思路，加快全区谋篇布局，全力打造重点支撑税。3、积极加强综合治税，全面实施统筹管理。一是实施项目

7、税收协同管理。要求与项目相关的建设、装饰、园林、设计、监理、运输、施工打桩、混凝土等关联企业税收交入_区。二是紧抓劳务公司不放松。各乡街要对在辖区内建设项目逐项排查，对于与项目相关的劳务公司要积极沟通协商，尽可能将与项目相关的劳务公司迁入本辖区，在积极增加区级收入的同时也能使本乡街获得更多的可用财力。三是紧抓资优化不放松。一是加大对包括跨境电商产业园在内的园区的资产盘活力度，积极盘活资产，实施“腾笼换鸟”策略，最大限度发挥资产经济效能；二是对温泉水世界、力帆大厦等烂尾工程置换力度，让闲置资产创造价值；三是加大乡街资产盘活力度，构建全区资产招商平台，提升乡街招商实力；四是加大对全区资盘活力度，围

8、绕经济发展大局，优化资配置，实现全区经济跨跃式发展。4、积极加快制造业发展，不断升级产业结构。按照“做大一产，做优二产，做强三产”的区位发展策略，在持续发展农业、做强商业的同时，还要充分利用城南新区优势地位，调整产业结构，不断打造现代工业板块，做优做大做强战略型科技型创新型产业。5、积极争取支持政策，不断优化营商环境。不断争取上级政策支持，积极为招商引税企业营造优良的外部环境，向外，继续加大外出招商力度，积极向在谈和意向企业宣传_区招商政策；向内，积极协调税务、市场监督管理等部门加大招商引税服务力度；向下，指导各乡街财税服务所加大协护税工作力度，稳住现有税存量，不断提升税增量。作者真是博学多才

9、！办公室2021年工作总结及2021年工作计划一、20_年工作总结20_年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆禁现，发挥市场在资配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆三位一体的快速发展。(一) 计划目标完成情况20_年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导

10、，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20_全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33;水泥散装率达到49，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。(二) 立法调研工作情况立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20_年省人大将四川省促进散装水泥发展条例列入_立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主

11、任集思广益，群策群力对四川省促进散装水泥发展条例进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前四川省促进散装水泥发展条例(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。(二) 发展预拌砂浆情况20_年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现

12、场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆禁现政策，为适时实施禁现工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持一个原则、一个标准。一个原则即干湿并举原则;一个标准即四川省预拌砂浆生产与应用技术规程。坚持一个原则、一个标准，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20_年，全省禁现城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20_万吨，较上年增加320

13、万吨，增幅为18.82;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。(三) 农村发展散装水泥情况20_是贯彻落实_后期全省农村散装水泥发展工作方案的关键之年，各地坚持因地制宜，分类指导原则，抓住百镇建设试点行动机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工

14、、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20_年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91;散装水泥使用率达到26，较上年上升2个百分点。(四) 发展预拌混凝土情况规划、监管、升级是20_年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和百镇建设试点的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处禁现区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地

15、发挥市场在资配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20_年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。(五) 基础性工作开展情况20_年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。一是绩效考核方面。省散装办按照四川省散装水泥工作绩效考核办法，针对各市(州)不同情况，具体制定了20_年散装水泥工作绩效考核分解表，以绩效考核为动

16、力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以推广散装水泥，减少粉尘污染为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片推动生态文明，守护碧水蓝天，进一

17、步提高了宣传的艺术性和感染力。三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处禁现区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100，对违规行为处罚率60以上的要求。四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照竞争立项原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。五是调查研究方面。省散装办将

18、大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展走基层活动与落实三严三实要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法、四川省散装水泥

19、行业优秀企业评选办法(试行)，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。二、20_年工作计划20_年是我省实施发展散装水泥_规划的收官一年，也是贯彻落实党的_届四中全会依法治国精神，依法兴散的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。(一) 全省水泥散装率达到50以上按照我省发展散装水泥_规划的要求，全省水泥散装率到_末要达到50。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作稳中求进，改革创新的总体要求，找准本

20、地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50目标的实现。(二) 编制四川省散装水泥十三五发展规划为指导全省散装水泥事业在十三五期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制四川省散装水泥十三五发展规划，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥十三五发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。(三) 争取出台四川省促进散装水泥发展条例20_年四川省促进散装水泥发展条例已列入省人大立法调研论证计划，20_年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作

21、;另一方面广泛听取各方意见，完善条例草案，积极争取省人大通过四川省促进散装水泥发展条例的审批，颁布实施。(四) 创新预拌砂浆推广工作局面一是全省实施砂浆禁现的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。(五) 强化农村推广使用散装水泥措施一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮

22、大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住百镇建设试点行动契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。(六) 落实散装水泥行政执法责任制20_年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100;对违规行为的处罚率要达到30以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。(七) 努力提高行业人员业务水平十三五期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。一点也不拖沓！第 9 页 共 9 页