某县“放射卫生整治提升年”活动实施方案.doc

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1、某县“放射卫生整治提升年”活动实施方案_县“放射卫生整治提升年”活动 实施方案 根据中华人民共和国职业病防治法放射诊疗管理规定等法律法规，以及我省新修订的关于印发等文件的通知（_卫监督发20_号）等规定、省卫生健康委关于印发_省“放射卫生整治提升年”活动实施方案的通知（_卫监督字2021_号）和市卫生健康委关于印发_县“放射卫生整治提升年”活动实施方案的通知（_卫法监字2021_号）工作要求，结合我县放射卫生行业领域现状，制定本方案。 一、工作目标 通过开展“放射卫生整治提升年”活动，进一步加强和规范全县放射卫生行政管理和行业管理，解决我县放射诊疗机构存在的放射管理制度不完善、放射诊疗建设项目

2、职业病防护设施“三同时”落实不到位、放射工作人员放射防护培训率不高、放射诊疗设备检测不及时等问题，以及放射卫生技术服务机构存在的内部管理体系不完善、检测及评价报告编制不规范等问题，切实保障放射诊疗质量和安全，维护放射工作人员、患者和公众的健康权益。到2021年12月底，实现以下目标： （一）放射诊疗机构放射诊疗许可证持证及校验率达95以上； （二）放射工作人员放射防护培训率、个人剂量计佩戴率、职业健康检查率和建档率达95以上； （三）2021年1月1日以后的新、改、扩建放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价报告卫生审查及竣工验收实施率达95以上； （四）放射诊疗设备及工作场所防护设施有效检测率

3、达95以上。 二、工作步骤及安排 “放射卫生整治提升年”活动由县卫生健康委按放射诊疗机构管理权限，分级实施、分阶段推进。 （一）动员部署阶段（2021年10月）。县卫健委下发整治方案，部署工作任务，务必做到放射诊疗机构活动开展全覆盖。涉及放射卫生行政许可的工作任务，由卫生计生综合监督执法局按照方案要求组织开展。 （二）自查自纠阶段（2021年10月-2021年12月）。放射诊疗机构要根据国家以及省、市相关法律、法规、规章和规范性文件要求，对本机构的放射诊疗工作开展自查自纠（参考附件1内容），对自查自纠中发现的问题要及时解决，并向县卫生健康委员会及县卫生计生综合监督执法局报告，主动接受处理。 （

4、三）集中整治阶段（2021年1月-2021年6月）。县卫生计生监督执法局要对放射诊疗机构报送的自查自纠情况予以核实，结合“双随机”抽查、日常监督检查等工作安排，对辖区内的放射诊疗机构进行全面监督检查，涉嫌违法违规的行为，要严格依法处理。对放射诊疗机构存在的历史遗留问题和监管难题，要按照方案提出的处理意见，逐一解决到位。 （四）检查验收阶段（2021年7月-2021年9月）。县卫生健康委组织对各相关医疗卫生单位“放射卫生整治提升年”活动开展情况的检查验收。 （五）总结提升阶段（2021年10月-2021年12月）。县卫生计生综合监督执法局要督促对检查验收中发现的问题进行再整改、再提升，通过“放射

5、卫生整治提升年”活动的开展，在全面细致总结的基础上，结合医疗卫生行业综合监管要求，探索更加有效的放射卫生监管机制。 三、主要工作任务（一）规范放射诊疗许可。县卫生计生综合监督执法局要按照20_年新修订的_省放射诊疗许可管理实施细则_省放射诊疗建设项目卫生审查实施细则明确的职责及权限，进一步规范放射诊疗许可工作。重点规范医疗机构放射诊疗建设项目职业病危害预评价报告卫生审查及放射防护设施竣工验收等审批事项，进一步加强放射诊疗技术和医用辐射机构许可和校验工作。 （二）推进医疗机构放射监测项目。县卫生计生综合监督执法局要结合医疗卫生机构医用辐射防护监测工作，负责对全县放射诊疗机构、诊疗设备、场所及人员

6、等基本情况进行摸底统计。 （三）开展放射诊疗行业质量控制。2021年12月底前，实现全县所有已办理放射诊疗许可的放射治疗类设备的质量控制抽查全覆盖。2021年，探索开展核医学类、放射介入类设备的质量控制抽查。 （四）加大重点违法违规行为查处力度。县卫生计生综合监督执法局要重点对放射诊疗机构及人员的依法执业，放射防护设施设备的监督管理，放射工作人员个人剂量监测、职业健康档案管理、放射防护培训，放射防护工作制度的制定落实，放射性同位素管理等情况进行监督检查。重点对以下违法违规行为予以严厉查处： 1.未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的，放射诊疗许可未按期校验的，未经批准擅自变更放射诊疗项目或超出批

7、准范围外从事放射诊疗的； 2.2021年1月1日以来，新、改、扩建放射诊疗建设项目未按规定提交职业病危害放射防护预评价报告的，或者职业病危害放射防护预评价报告未经卫生健康部门审核同意开工建设的； 3.未按规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测的； 4.未按规定为放射工作人员、受检者配备和使用个人防护用品的（尤其是儿童、学生等敏感受检人群）； 5.未按规定对放射工作人员进行个人剂量监测、职业健康检查、放射防护培训、建立个人剂量和健康档案的； 6.其他违法违规行为。 县卫生计生综合监督执法局对全县所有开展放射治疗工作的放射诊疗机构进行专项监督检查，并在2021年12月底前将专项监督检查情况

8、书面汇总报县卫健委法监股。 （五）加强放射卫生技术服务机构监管。开展对放射卫生技术服务机构的监督抽查和质量比对考核。监督抽查工作结合双随机抽查和省级双随机任务进行，由县卫生计生综合监督执法局承担，重点检查是否存在超出资质认可或批准范围从事放射卫生技术服务、出具虚假文件或报告等违法违规行为。 （六）妥善处理放射诊疗问题。县卫生计生综合监督执法局要按照文件要求，妥善处理和解决放射诊疗有关问题，进一步规范放射诊疗监督管理工作。 五、工作要求（一）提高思想认识。放射诊疗是医疗机构安全生产工作的重点，直接关系到患者、放射工作人员和公众的身体健康和生命安全。各医疗卫生单位要充分认识加强放射诊疗工作，特别是

9、放射防护管理的重要性，切实加强组织领导，健全工作机制，完善管理制度。 （二）强化责任落实。县卫生计生综合监督执法局要加强培训指导，督促放射诊疗机构要落实放射诊疗安全、质量和卫生防护主体责任，明确放射诊疗管理责任部门（科室）和责任人，建立健全放射诊疗安全管理制度，按照要求配齐管理及专业技术人员，坚决预防和杜绝放射事故发生。 （三）优化政风行风。县卫生计生综合监督执法局要转变工作作风，提高服务意识，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风。在我县开展工作的放射卫生技术服务机构要提高法律意识、底线意识，在合法前提下开展县场经营活动，严格按照相关法规标准提供技术服务。 （四）加强信息报送。县卫生计生综合监

10、督执法局及时汇总“放射卫生整治提升年”活动工作开展情况，认真总结好的做法和经验，针对存在的问题提出合理化建议或改进措施，并于 2021年12月5日前将工作总结报县卫生健康委法监股。 附件：1.放射诊疗机构“放射卫生整治提升年”活动 自查表 附件1 放射诊疗机构“放射卫生整治提升年”活动自查表 单位名称： 联系人： 联系电话： 一、基本情况 1.开展的放射诊疗项目： 放射治疗 核医学 介入放射学 _射线影像诊断 2.本单位放射工作人员人数 ，年度职业健康体检人员 ； 年度放射工作人员培训人数 ；年度个人剂量监测人数 ； 3.放射诊疗设备数 ；年度设备性能检测数 ，其中检测合格数 。 4.放射诊疗

11、场所数 ，年度检测数 ，其中检测合格数 。 5.20_年1月1日以来，新、该、扩建设项目数 个， 其中预评价 个，通过卫生审核 个； 控制效果评价 个；通过竣工验收 个。 二、检查内容 1.是否取得相应的放射诊疗许可证； 是 否 2.放射诊疗许可证是否按规定进行校验； 是 否 3.是否设置或指定质量控制与安全防护管理机构； 是 否 4.是否配备质量控制与安全防护专（兼）职管理人员； 是 否 5.是否制定了质量控制与安全防护管理制度及相应的岗位责任制； 是 否 6.是否编制放射事件应急处理预案并组织演练； 是 否 7.放射工作人员是否接受法律法规和防护知识培训； 是 否 8.是否为工作人员建立了

12、个人剂量、职业健康监护档案； 是 否 9.职业健康检查是否由具备相应资质的职业健康检查机构承担； 是 否 10.职业健康监护的档案是否完整且有延续性； 是 否 11.上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查是否符合要求； 是 否 12.职业禁忌证者是否调离放射工作岗位； 是 否 13.是否具备本单位开展的放射诊疗项目所需的专业人员； 是 否 14.放射治疗设置的多重安全联锁系统、剂量监测系统、影像监控、对讲装置和固定式剂量监测报警装置是否运转正常； 是 否 15.开展放射治疗是否配备放疗剂量仪、剂量扫描装置和个人剂量报警仪； 是 否 16.含放疗设备表面是否设有电离辐射标志； 是 否 17.放射

13、诊疗场所的入口处，是否设有电离辐射警告标志和工作指示灯； 是 否 18.放射诊疗设备放射防护性能检测结果是否合格； 是 否 19.放射防护和质量控制的检测仪表校准证书是否有效； 是 否 20.工作场所和防护设施检测结果是否合格； 是 否 21.工作人员是否按照有关规定配戴个人剂量计； 是 否 22.是否制定了放射诊疗相应的质量保证方案； 是 否 23.新、改、扩建放射治疗建设项目是否符合要求； 是 否 24.属于大型医用设备的放射诊疗设备是否取得配置许可； 是 否 25.放射诊疗设备是否按要求进行稳定性检测。 是 否 文字简炼，感人。社区环境卫生整治提升工作实施方案 为全面提升我区城市社区管理

14、水平，按照区政府办公室西安市_区20_年城市精细化管理工作实施方案（雁政办20_20号）的总体要求，着力巩固我区城市精细化管理工作成果，持续推进城市精细化管理工作，促进具有历史文化特色的国际化大都市建设，给辖区市民营造一个干净整洁、环境优美、功能完善、文明和谐的人居环境。结合我办社区工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实十八大及十八届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观；坚持以优化人居环境，增强城区社区功能，提升社区品位为主要内容，以四型社区创建为载体，进一步完善城市社区管理机制，在“精”字上做文章，在“细”字上抓落实，基本建成具有_特色的城市社区

15、管理新格局。二、工作目标严格按照_区社区环境卫生整治标准（见附件）组织实施。确保在11月底前，使全办社区环境卫生面貌得到进一步提升。三、组织领导为加强对整治工作的领导，成立区社区环境卫生整治提升工作领导小组，人员组成如下：组 长：张勇军 区民政局局长 成员：宗小平区民政局副局长 苏少华 区创建办副主任 宋延峰 区建设局副局长 何 涛 区城管执法局副局长 赵琪斌 区市容园林局副局长 王军民 公安_分局副局长 韩宏绪 规划_分局副局长领导小组办公室设在区民政局基层政权与社区建设科，具体负责整治活动的组织、实施等日常工作。四、任务分工区民政局、区创建办负责指导、督促、协调推进。各街办负责组织实施，其

16、他区级相关成员部门积极配合。五、实施步骤及时间安排通过加强领导、严密组织、狠抓落实，使城市社区环境卫生管理工作逐步系统化、规范化、科学化、精细化，不断提高工作水平和效率，确保整治任务全面完成。（一）宣传发动阶段（4月21日-5月15日）采取展板、条幅、宣传单等多种形式，在社区各主要街道、广场、小区广泛宣传整治内容，充分调动辖区单位、商户、居民的整治热情，迅速为整治活动营造浓厚的氛围。（二）集中整治阶段（5月16日-6月15日）开展社区环境卫生整治活动，彻底打扫室内外卫生，清除楼道、阳台、防盗网内杂物，擦洗门窗和小区公共设施，清除卫生死角，清运垃圾及“九乱”等问题的整治。进一步划定区域界限，明确

17、职责，落实人员，做到管理责任精细化。（三）规范管理阶段（6月16日-7月15日）1、规范社区环卫管理。制定社区环卫工作管理办法，明确分工，细化工作流程，狠抓环卫工作落实。在清扫保洁方面，针对居民区道路、人行道、巷道、树坑、果皮箱、垃圾桶（台），做到定人定岗，制定具体的时间和工作标准。同时监督检查道路、街巷生活垃圾清理，做到垃圾“随有随收、随收随运”不积压，道路、街巷、院内卫生干净，无飘飞散落垃圾，垃圾收集后及时清理干净场地。公共厕所管理达到三类或三类以上标准，有专人保洁，通风照明良好，厕所内清洁卫生，无蝇无蛆，基本无异臭味。2、规范车辆停放。规范车辆停放秩序，社区停车场（含自行车、摩托车停放站

18、点）做到标识统一、标志明显，车辆停放规范有序、方向一致；无乱停乱放、占用消防通道、挤占盲道现象。3、规范经营秩序。规范“六小”门店经营行为，打造社区规范商业示范街。严查社区商业门店音响噪音扰民现象，无使用非清洁燃料和随意排放油烟等违规行为；严控区商业门店音响噪音扰民投诉案件查处率100，餐饮企业环保油烟违规行为查处率100；商业门店音响噪音扰民百户发生率低于5，纠正率100，餐饮企业环保油烟违规行为督促整改率100。4、规范宠物饲养。严格按照有关规定加强宠物饲养管理，粪便不污染环境卫生，对宠物在公共场所排泄的粪便，饲养人员应及时清除。（四）改造提升阶段（7月16日-10月15日）1、完善环卫设

19、施，按照标准合理配备环卫设施，对不达标的环卫设施进行集中更换、添置。2、设置健康教育宣传栏、信息发布栏各3块，统一使用不锈钢边框，满足社区居民健康教育、便民信息发布（治理野广告）需要。3、整治社区内路面，确保路面全部硬化，平整干净，无坑洼、积水及泥土裸露。4、强化绿化带管理，对社区绿化带的裸露区域进行补绿，对绿化带内死株、杂物进行清理，并及时跟进补栽。5、外立面美化。对已破损或陈旧的建筑物外墙、围墙统一进行维修和粉刷，设置统一形式及色彩的社区文化墙。6、点亮公共照明。加强对社区夜景照明亮化设施的维护和运行管理，改造完善社区道路照明设施，便于居民夜间出行，美化居民区夜景。7、落实除“四害”措施，

20、增设毒饵洞，按时投放鼠药。（五）建章立制阶段（10月16日-11月15日）强化监管，完善制度，指导社区通过召开社区居民代表大会，集思广益，解决社区环境卫生等方面涉及到居民户内存在的突出问题；研究制定社区环境卫生公约，逐步建立社区卫生长效管理机制。（六）总结验收阶段（11月16日-11月30日）在搞好日常整治工作的同时，完成整治工作总结、报告等图片、资料汇编工作，总结提高，形成经验，全面推广。由领导小组组织人员对整治提升工作进行考核验收。对照标准要求，以检查社区中发现的问题为重点，全面开展查缺补漏工作，为顺利通过市、区精细化管理考核验收创造条件、奠定基础。附件：_区社区环境卫生整治附件_区社区环

21、境卫生整治标准 评定项目 评定内容与方法 评定标准 分值 评分标准 应得分社区卫生管理组织和管理 机制查阅档案、资料，现场检查内容：抽查社区、查阅资料，现场核实环境卫生组织机构，卫生制度，责任制落实情况。（1）社区环境卫生组织健全，主要负责人抓落实；开展各项工作资料齐全，有组织、有计划、有检查、有总结；（2）环境卫生组织制度健全，责任制落实到人，室内外环境卫生整洁，有美化绿化，卫生设施完善； （3）制定工作实施方案并落实有力；有卫生管理制度，有卫生区域划分标志，有认真负责的保洁队伍，切实提高社区环境卫生整体工作水平。15 每个缺项 扣2分 社区和单位 卫生现场检查内容：社区卫生、环卫设施、垃圾

22、清运、“六乱治理”、公共厕所卫生、畜禽管理。（1）社区和单位道路硬化率100，路面平整，无坑洼积水，应绿化面积达90以上；（2）果皮箱、垃圾箱（按照每50米距离设置一个）、下水道等环卫设施齐全，污水排放通畅，有专人负责清扫保洁（按照每万人配备不少于30名的比例配备保洁员）；（3）垃圾日产日清，生活垃圾收集清运密闭化，路面、绿地、院落等外部环境无暴露垃圾、无卫生死角、无违章建筑，环境整洁；（4）建筑立面、楼顶干净整洁，无违章建筑和乱搭乱建、乱贴乱画等现象；规范设置社区内机动车、非机动车停车车场（点），无乱停乱放；楼道整洁，无乱堆杂物，门窗无破损；（5）居民饲养宠物能严格按照有关规定，粪便不污染环

23、境卫生，对宠物在公共场排泄的粪便，饲养人员应及时清除； （6）公共厕所达到三类或三类以上标准，有专人管理保洁，通风照明良好，厕所内清洁卫生，无蝇无蛆，基本无异臭味。20 检查发现一处存在问题扣 0.5分社区商业服务行业管理现场检查内容：社区和单位范围内的市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理。（1）社区和单位范围内的市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，街巷两侧无乱设摊点、占道经营现象；（2）食品生产经营单位和美容美发、旅店、歌舞厅、公共浴室等公共场所的硬件设施，符合食品卫生和公共场所卫生管理要求，从业人员定期接受卫生管理知识培训，100持证上岗。20 检查发现一处存在问题扣 0.5分 驻社区单

24、位 卫生管理查阅资料，现场检查驻社区单位卫生纳入社区统一管理情况。（1）驻社区单位应服从社区卫生管理，积极支持和参与社区卫生整顿、整治等活动； （2）卫生整顿、整治活动经费、人员有保障，活动资料齐全。 15 检查发现每个存在问题单位扣1分 社区卫生 服务机构查阅资料、现场检查内容：社区卫生服务机构规范化服务、作用发挥。（1）社区卫生服务机构提供健康教育、预防、保健、康复、计生技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务；（2）医疗垃圾和污水处理符合国家有关规定标准，社区卫生服务质量管理与考核评价制度等管理规章制度健全。15 存在问题 每项 扣1分 社区居民 健康教育查阅档案、资料，现场检查内容：社区健康教育组织；健康教育形式和活动；居民健康行为及卫生知识。（1）社区开展健康教育的组织网络健全，有领导主管、有人负责； （2）社区设有健康教育室（咨询室）并有专人负责和固定的宣传设备和材料；健康教育宣传栏，每季更换一次宣传内容；（3）社区、单位能积极开展健康教育活动，每月开展一次健康教育宣传活动或疾病预防专题讲座；（4）社区居民的健康行为形成率不低于70； （5）公共场所有禁烟标志，控烟措施得力。 15 每个缺项 扣1分意味悠长，引发了我的思考。第 11 页 共 11 页