关于加强建筑垃圾（渣土）治理工作的实施意见.doc

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1、关于加强建筑垃圾（渣土）治理工作的实施意见关于加强建筑垃圾（渣土）治理工作的实施意见（征求意见稿）为进一步做好全区建筑垃圾（渣土）治理工作，维护整洁、优美、文明、有序的辖区形象。根据住房和城乡建设部城市建筑垃圾管理规定山东省城镇容貌和环境卫生管理办法淄博市城市建筑垃圾处置管理办法，结合我区实际，制定本实施意见。一、 工作目标规范建筑垃圾（渣土）行业治理，理顺管理体制，明确工作职责，加强联合协作，形成头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序的建筑垃圾（渣土）全程管理长效机制，提高辖区环境质量。二、工作措施（一）严格头审批。将建筑垃圾（渣土）处置核准手续作为建设工程施工验线的前置条件。建设单位、施工

2、单位处置建筑垃圾（渣土），应当在工程施工验线前，办理建筑垃圾（渣土）处置许可证。（二）规范运输管理。运输单位在清运前需先办理建筑垃圾（渣土）准运许可证，签订建筑垃圾（渣土）运输承诺书，并符合以下条件：1.必须在市场监管部门登记、取得营业执照；2.具有合法的道路运输经营许可证和一定的运输经营能力，建筑垃圾（渣土）运输车辆一般不少于10辆；3.有固定的办公场所和与经营模式相适应的停车场地及车辆冲洗设备；4.有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理等企业运营管理制度并得到有效执行；5.运输车辆具备密闭条件和法律、法规、规章规定的其他条件。建筑垃圾（渣土）运输车辆应当符合下列要求：1.具有行驶

3、证、道路运输证、道路运输从业人员从业资格证、禁区通行证；2.前部安装放大反光号牌，车厢尾部喷涂放大反光号码；3.符合住房和城乡建设部建设垃圾处理技术规范有关要求；4.车辆技术标准与机动车行驶证一致；5.运输车辆具备全密闭运输机械装置，安装行驶及装卸记录仪、定位系统等电子装置和相应的建筑垃圾（渣土）分类运输设备。（三）加大联合执法。领导小组办公室将组织协调成员单位、相关部门进行不定期联合执法检查，有下列行为之一的，各部门依据相关法律、法规、规章进行处罚：1.施工单位未硬化出入通道，未安装远程视频监控和清洗设备或沉淀池，未安排清扫保洁人员，不能保持施工场所和周围环境整洁的；2.产生建筑垃圾（渣土）

4、的施工工地未设置封闭式围挡或围挡设置低于1.8米的；3.施工现场应该采取遮盖、密闭、喷洒、冲洗、绿化防尘措施而未采取的；4.运输建筑垃圾（渣土）的车辆在运输过程中，出现带泥上路，污染路面，沿途丢弃、遗撒建筑垃圾（渣土）的；5.运输车辆没有按照指定时间和路线行驶的；6.施工单位未取得建筑垃圾（渣土）处置许可证，擅自运输建筑垃圾（渣土）的，或将建筑垃圾（渣土）交由未经许可公司运输的；7.转让、涂改、伪造建筑垃圾（渣土）处置许可证、建筑垃圾（渣土）准运许可证和建筑垃圾（渣土）运输车辆临时通行证等有关核准文件的；8.运输车辆存在无牌、套牌、遮挡号牌、无证驾驶、闯信号灯、超速、超载等交通违法行为的；9.

5、其它违反建筑垃圾（渣土）管理法律、法规、规章行为的。三、职责分工区纪委监察局：负责对建筑垃圾（渣土）治理工作全过程进行监督，并按照中国共产党纪律处分条例的规定，对建筑垃圾（渣土）运输、处置等环节中党员、干部违纪行为进行查处。区城乡建设局：负责做好建筑企业施工工地扬尘治理，落实施工现场六个100（建筑面积超过10000平方米或工期在1年以上的工程落实8个100）的要求。做好建筑工地、市政道路、园林绿化、房屋拆除、棚户区改造工程及燃气、热力等公用工程工地产生的建筑垃圾管理工作，做好直接负责的城建重点工程的建筑垃圾管理工作。区安监环保局：在审批建设项目环评文件时，负责对建设项目扬尘污染控制提出要求并

6、加强日常监管，对未按照审批文件要求进行建设、未采取必要的污染防治措施造成环境污染的项目，依法予以处罚。区综合行政执法局：负责核发建筑垃圾（渣土）处置许可证建筑垃圾（渣土）准运许可证。对建筑垃圾（渣土）车辆发生撒漏、带土、带泥上路、未篷盖密闭、乱拉乱倒等行为进行查处。区公安分局:负责依法查处建筑垃圾（渣土）治理工作中寻衅滋事、暴力抗法等违法行为。区国土资分局：配合各有关部门通过项目建设、土地整理、采石场治理等途径，实现建筑垃圾（渣土）的资化再利用。加大执法力度，杜绝非法取土、破坏耕地的违法行为。区规划局:在建筑工程取得建筑垃圾（渣土）处置许可证后，再进行放线。区交警大队:核发建筑垃圾（渣土）运输

7、车辆通行证，负责依法查处不按规定时段、路线行驶和超速、超载等建筑垃圾运输车辆交通违法行为，对建筑垃圾（渣土）运输企业交通安全进行监管。两镇负责镇域范围内的建筑垃圾（渣土）治理工作。四、保障措施（一）加强组织领导区管委会成立文昌湖区建筑垃圾（渣土）治理工作领导小组，领导小组办公室设在区综合行政执法局，具体负责全区建筑垃圾（渣土）治理的组织、协调、监督、检查等工作。区各有关部门要严格依据相关法律法规，按照各自职能分工，做好建筑垃圾（渣土）的治理工作。（二）加大宣传引导利用各种新闻媒体，广泛宣传淄博市城市建筑垃圾处置管理办法等规章制度，宣传建筑垃圾（渣土）治理的意义、方法和要求，加大对违法处置建筑垃

8、圾（渣土）行为的曝光力度；公开举报电话，接受公众及媒体监督，规范建筑垃圾（渣土）运输行为，巩固建筑垃圾（渣土）管理成效。（三）强化督导检查对各职能部门在建筑垃圾（渣土）治理工作过程中存在的失职渎职、违法乱纪行为，将依法依纪严肃查处。对于工作落实不力的单位和个人，严格追责问责。本意见自20_年9月1日起施行，有效期至2021年8月31日。附件建筑垃圾（渣土）处置许可办理流程建设单位（施工单位）填写文昌湖区建筑垃圾（渣土）处置许可证申请表建设单位（施工单位）提供相关资料（规划许可证、运输路线图、岩土勘验报告、申请人身份证，运输单位驾驶员驾驶证、车辆行驶证、所使用的车辆保险），与具备资格的渣土运输企业签订的运输合同缴纳建筑垃圾（渣土）处理费发放建筑垃圾（渣土）处置许可证、建筑垃圾（渣土）准运许可证区交警大队核发建筑垃圾（渣土）运输车辆通行证第 4 页 共 4 页