市加快城乡一体化发展情况调研报告.doc

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1、市加快城乡一体化发展情况调研报告统筹城乡经济社会发展，是全面建设小康社会的一个重大发展思路和战略举措，是新形势下推进农村改革、实现率先突破发展、构建和谐社会的根本要求。实现这个目标，着力点在于调整城乡经济发展格局，建立起以工促农、以城带乡的长效机制，实现资良性互动，城乡统筹发展。一、现状及特点近年来，市委、市政府坚定不移地实施“开放兴市、工业强市、农业稳市、旅游活市”和“发展绿色产业、建设绿色”战略，以新农村建设为统领，以增加城乡居民收入为主题，不断加强基础设施和主导产业建设，积极实施民生工程，大力推进城乡统筹发展，取得了明显成效。一是城乡经济持续快速发展，人民生活水平进一步提高。20_年全市

2、完成生产总值352.61亿元，同比增长12.5，财政总收入完成34.06亿元，增长18.1。产业结构不断优化，主导产业支撑作用增强，规模以上工业企业总产值占全部工业企业总产值80.6 ；粮食总产102.12万吨，油料15.13万吨，分别增长9.5和12.2；猪、药、茶、菜、渔五大主导产业产文秘杂烩网值已占农业总产值的56，新发展农业产业化重点龙头企业27个；城镇居民人均可支配收入55元，农民人均纯收入2884元，分别增长23.7和20.5，“十一五”期间平均增速比“十五”分别高出8.51和9.4个百分点。二是城乡基础建设稳步推进，城镇化水平进一步提高。以中心城市和县城为重点，加快城镇体系建设。

3、城市坚持以“三创两提高”为抓手，努力完善城市功能，提高城市现代化水平。农村基础设施建设加强，连年实施了“十百千万”和“五个一”工程，20_年以来共建成通村水泥路3600公里、农村户用沼气池5.59万口；启动建设扶贫重点村447个，扶贫移民搬迁22295人；建成农村饮水工程865处，解决了37.87万人饮水问题。农村电网改造、村容村貌整治等公共基础设施建设取得明显进步。中低产田改造、土地复垦整治、水利设施建设等一大批农业基础设施建设持续推进。三是农业产业化辐射带动能力增强，结构调整取得新的进展。重要农产品生产基地稳步发展。20_年完成生猪总产值40亿元、中药10.86亿元、茶叶5.28亿元、渔业

4、2.06亿元。龙头企业发展壮大，社会化服务体系进一步建立健全。20_年全市农业产业化经营实现总产值66.69亿元，安置城乡就业4.42万人，占全市二、三产业从业人员总数的20以上；上缴税金10023万元，占全市税收总额的11.85。各类产业化组织中，种植业308个，畜牧业146个，共带动农户77.17万户，占全市农户总数的86，较20_年增长27.7。农户从产业化经营中增收总数达到9.67亿元，参与农业产业化经营的农户户均增收1253元,人均313元。四是城乡社会事业发展加快，和谐建设取得积极成效。农村社会事业和公共服务明显加强，投入力度前所未有。中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展

5、较快，移动电话、计算机开始进入农户，农村居民的信息化水平不断提高。9年义务教育政策全面落实，全面完成了中小学校布局调整和85所中小学校49.7万平方米危房改造，落实了“两免一补”政策，创建省级教育强乡（镇）4个、市级10个；突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制进一步健全，卫生服务网络体系建设步伐加快，农村新型合作医疗参合率达91；城镇居民基本医疗保险全面启动，参保缴费24.78万人，参保率达62。农村低保、就业优惠政策得到全面落实，开工建设6个县级人力资市场，新增就业3.3万人，城乡劳务输出66.3万人、实现收入51.9亿元。7.6万城镇低保对象、25.3万农村贫困人口、1.5

6、万五保户和9.3万人次城乡特困人员得到救助。新型农民培训教育活动大规模开展，20_年培训教育群众近20_万人次。基层组织建设得到加强，基层干部能力和水平进一步得到锻炼和提升。二、问题及成因改革开放以来，城乡经济社会发展取得了巨大成就。但如同其他地方一样，在发展进程中城乡不平衡问题依然严重,突出表现在:一是城乡居民收入水平低，且城乡收入差距呈拉大之势。20_年，我市城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长23.7和20.5，这个增幅虽高于全国、全省平均水平，但收入仍低于全国5626元和1877元、全省2703元和251元。同时，我市城镇居民可支配收入与农民人均纯收入从20_年的3.12:1已扩大到20_年的3.52:1，城乡收入差距呈持续扩大态势。当前国际金融危机持续蔓延，对农业实体经济的影响逐步显现，生猪等部分农产品市场价格下行压力加大，农民实际增收困难加剧。二是农村基础设施较差，城乡公共服务水平总体较低。全市农村自来水入户率为31.63；通村道路硬化率为70；信息宽带局部安装；农村用电电压不稳，实际电价偏高；城乡就业政策不平等，失业保障城市覆盖率已达71.7，而农村几乎为零；城市本文第 3 页 共 3 页