基层党建治理材料例文.doc

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1、基层党建治理材料例文材料1基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部份和重要基础，坚持党建引领是我们在基层治理方面的独特优势。在我国新冠肺炎疫情防控阻击战中，正是村、社区筑牢了联防联控的第1线，发挥了重要作用。_明确今年为“党建引领基层治理年”，_月份市委召开动员大会，出台专门意见，市县乡3级财政再增加投入逾_亿元，着力解决村、社区党组织基本队伍、基本阵地、基本保障等问题，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。1、培养基层治理骨干，解决带头人的问题基层工作者面对千家万户、千头万绪、千难万难，我们捉住带头人这支基层治理的骨干气力，凝聚党员大众带头干带动干。在村(社区)党组织书记

2、队伍建设上，切实增强岗位吸引力，村书记人均薪酬待遇今年增加_万元、3年内人均增加_万元以上，实行年功补助，深入推动“星级化”管理模式，乡镇(街道)领导班子中，具有村(社区)书记或第1书记经历的动态保持在30以上，让书记们干得好、有奔头;着眼2021年村(社区)“两委”换届，把优秀人材选到村(社区)书记岗位上，今年底村书记、主任“1肩挑”到达_。在村(社区)“两委”干部队伍建设上，加强社区工作者职业体系建设，探索村干部队伍专职化管理，全面激起队伍活力。在村(社区)后备队伍建设上，拓宽来渠道，招录有志青年到基层工作，每一个村(社区)最少有_名35岁以下的后备干部，为基层治理注入新生气力。2、加大基

3、层治理投入，解决资金的问题买通资金、资、资本畅通循环的堵点，既输血更造血，提高城乡社区治理保障水平。落实村级发展资金，每一年市县财政设立_万元专项资金，支持农村特别是经济薄弱村发展产业项目、物业项目，加大对村集体所有的农林水资开发经营力度，增强造血能力。增加村级运转资金，每一个村很多于_万元基本运转经费，建立逐年增长机制，其中经济薄弱村的基本运转经费由县乡财政兜底保障，对下派的工作任务列支专项资金，不让村(社区)“自掏腰包办事”。设立党组织为民服务资金，在每一个社区每一年_万元的党建为民服务资金的基础上，再向_个经济薄弱村同标准每一年下拨_万元，帮助解决基层党员和大众生产生活需要，提升基层党组

4、织组织力。保障党建工作资金，市本级设立_万元基层党建工作资金、_万元党内关爱资金，市县乡3级共落实_万元党建工作经费，向基层党组织倾斜，把党员教育好管理好关爱好服务好。3、改良基层治理条件，解决阵地的问题把基本阵地建强建优，让党员大众愿意到红色阵地参加活动、接受教育，让党的标识熠熠生辉。1方面，建好党群服务中心。以财政投入为主，不添村级债务，市级投入_万元，推动各地共投入_亿元，新建和改扩建_个村(社区)党群服务中心，今年底全市所有党群服务中心全面达标，巩固“牌子乱象”清算整治成果，让党的阵地抬头就见。另外一方面，用好党群服务中心。公道调配村居干部，发挥本地党员志愿者作用，构建“地缘、志缘、业

5、缘、趣缘”相结合的“4缘型”党组织，推动各功能室“常开常新”、各尽其用，打造成党员大众主动来、愿意来的基层治理阵地。4、创新基层治理方式，解决机制的问题构建科学有效、运转顺畅的基层治理工作机制，从而实现治理的常态长效。在农村领域，构建乡镇“1+4”社会治理模式，健全村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实村级重要事项由村党组织研究讨论机制，推动村监委实体化运作，规范村级重大事务“4议两公然”，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，完善软弱散漫基层党组织延续整理机制，展现城乡基层治理成效。在城市领域，提升新兴领域党建“两个覆盖”水平，加大网格党组织组建力度，推动驻区单位与街道社区党组织

6、共驻共建、互联互动，优化基层治理大数据平台，构成基层治理协力。材料2为切实加强村党组织书记队伍建设，鼓励村党组织书记担当作为、干事创业，巢湖市重视紧扣“选育管用”，抓实头雁工程，推动村干部队伍整体优化提升，为实现“5高地1示范”目标，助力决战决胜脱贫攻坚和实行乡村振兴战略提供坚强组织保障。1、拓宽来，“选”出活力。1是优化结构。市委出台关于进1步加强村干部队伍建设的“108条”意见，明确用3年时间实现村干部大专及以上学历毕业生、优秀退役兵士、致富能手和乡贤人士各占1/3的目标。坚持“凡进必考”，由市委组织部牵头，参照事业单位招聘办法，近两年公然招录了4批共60名本科毕业生和79名优秀退役兵士到

7、村任职。目前，已有92人进入村“两委”班子，7人担负村党组织书记、12人担负副书记。2是甄选能人。深入实行“能人治村”工程，采取个人自荐、党群推荐、组织推荐等方式，在致富能手、合作经济组织负责人、外出务工经商人员、退役军人、返乡大学生等优秀人材中，推荐84名带富有本领、对故乡有感情的能人“凤还巢”。依照“3有3带”要求，选优配强村党组织书记，目前，我市145个村党组织书记中，致富能人占30.3，优秀退役兵士占20.6，大专及以上学历占72.5，村党组织书记、主任“1肩挑”占59.3。3是强化储备。通过组织谈话、考核考察等途径，在每一个村提拔1名政治素质优、工作能力强、大众基础好的“两委”班子成

8、员作为村正职后备人选，村”两委”班子成员中无适合人选的，从乡镇机关、事业单位人员中物色，重视加强平常培养和锻炼。依照全日制大专及以上学历、35周岁以下的标准，面向社会公然招考，为每一个村最少配备2名后备干部，解决村班子后继乏人问题。2、精准培训，“育”出能力。1是提升能力素质。将村党组织书记教育培训纳入干部教育培训整体计划，每一年安排村党组织书记全员培训。重视鉴戒“他山之石”，前后组织村党组织书记赴浙江、江苏、上海等先发地区，举行培训班6期。实行村“两委”干部素质提升工程，经费由市财政列入预算，要求未达大专学历的村“两委”干部全部参加学历教育，目前，已有270名村“两委”干部参加安农大成教院学

9、历教育，总计160名学员取得大专学历。2是加强实践锻炼。提拔12名优秀村党组织书记挂任乡镇党委委员，参与乡镇重大事项决策部署。推荐1名村党组织书记任省人大代表、3名村党组织书记任合肥市人大代表、51名村党组织书记任巢湖市党代表和人大代表，提升村党组织书记参政议政能力。3是重视以岗育人。出台关于推行村党组织书记专职化管理的实行办法，明确村党组织书记6项工作职责，制定年度任务、岗位责任和问题整改“3个清单”，提升村党组织书记的履职自觉。每一年底展开“1述4定”，对村班子和成员进行述职评议，定考核等次、定许诺事项、定基本报酬、定工作去留。3、压实责任，“管”出实力。1是抓任免管理。将村党组织书记任免

10、权限上管1级，参照科级干部调剂程序进行。由乡镇党委集体研究，提出书面报告，市委组织部进行实地考察，展开民主测评、个别谈话，并征求意见，在镇村进行很多于5天的公示后，经部务会研究同意，方可实行。不按规定调剂村党组织书记的，对相干责任人进行诫勉谈话，并在全市通报。2是抓平常管理。出台巢湖市村(社区)干部平常管理办法，全面推行签到考勤、请销假、催促检查、工作例会、人事档案等5项制度，严格落实村干部集中办公、节假日值班等要求，实现服务大众无盲区。明确村(社区)干部职务退出的13种情形，最近几年来，已有23名村(社区)干部因履职不到位等缘由被清算出“两委”干部序列。3是抓档案管理。制发巢湖市村(社区)党

11、组织书记市级备案管理办法，市级建立名村(社区)党组织书记人事档案，镇街对照建立其他村“两委”干部人事档案，做到“1人1档”。规范建档标准和内容，凡触及村党组织书记实绩考核、调剂任用、责任审计、嘉奖处罚等资料，及时归档备案。中组部就此项工作专题到我市进行调研，给予充分肯定。4、强化鼓励，“用”出动力。1是强化待遇保障。健全村干部收入正常增长机制，依照不低于农村常住居民人都可安排收入2倍的标准，核定村“两委”正职的基本报酬，由市财政兼顾解决，市委组织部每个月核对，统1打卡发放。为在编在岗的村干部购买城镇职工养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险，部份乡镇为村党组织书记购买住房公积金，村党组织书记年总报酬(含社会保险)达7万元。2是拓宽发展渠道。鼓励优秀村党组织书记参加公务员、事业单位招考，最近几年来，定向招录12名村“两委”正职为乡镇公务员，推荐3名优秀村党组织书记作为“3类人员”进乡镇党委班子候选人对象。3是重视典型引领。在全市范围内选树优秀村党组织书记典型，拍摄柘皋镇汪桥村党总支书记杨帅的电教片乡愁可寄被中组部评为优秀作品。每一年表彰10名“担当作为的优秀村党组织书记”，市财政每人嘉奖5000元补助，连续3年被评为优秀村党组织书记的，对照享受乡镇副科级公务员基本工资待遇。第 5 页 共 5 页