市委书记在全市农业农村工作会议上讲话.doc

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1、市委书记在全市农业农村工作会议上讲话市委书记在全市农业农村工作会议上的讲话同志们：一年之计在于春，为认真贯彻落实中央一号文件和省委、省政府，宜春市委、市政府关于农业农村工作的一系列会议精神，为今年的农业发展、农民增收、农村稳定开好头、起好步，今天，我们在这里召开全市农业农村工作会议，这是年后市委、市政府就专项工作召开的又一个重要会议。刚才，我们表彰了20_年农业农村工作方面涌现的一些先进，可以说，一年来各乡镇（街道）、农口各部门单位工作都有亮点，工作都有成绩，抓的都很不错，借用宜春市蒋斌市长的一句话说，可谓是“稻花香里说丰年，听取成绩一片”，全市粮食生产实现“九连丰”，农民人均纯收入突破900

2、0元大关，达9107元，相继荣获全国粮食生产先进县市、全国农机安全监理示范窗口、全省农业产业化先进县市、油料生产先进县市和省级现代农业示范区等多项荣誉。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和先进个人，并通过你们向长期奋战在农业农村工作第一线的广大干部群众，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！去年的成绩可圈可点，但我们千万不能盲目乐观，必须看到农业农村工作中的突出问题和薄弱环节：如，我市传统农业生产方式没有根本转变，相当部分乡镇还没有稳定的有一定规模的特色产业项目作支撑；农业农村基础设施依然较弱，农村基本公共服务相对匮乏，农业抵御风险的能力不强；一些乡镇和部门工作缺乏创新

3、，引导农民调结构、促增收的办法不多，农民持续增收的压力越来越大，等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，增强紧迫感、责任感，切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，以昂扬向上的斗志、奋发有为的精神，努力夺取今年农业和农村经济发展的新胜利。随会下发了今年农业农村工作方面一系列文件，大家要认真研究；小平主任宣读了市委刘安安书记致全市农业农村工作会议的一封信，春华部长总结了20_年农业农村工作取得的成绩，部署了20_年工作，并对当前工作进行了安排，请大家务必抓好贯彻落实。下面，就做好今年的农业农村工作，我再简单强调几点意见，概括起来，就是“突出一个中心，做好

4、四篇文章，强化三项举措”：突出一个中心，就是要始终围绕促进农民增收这个中心农业农村工作的核心和落脚点最终体现在农民增收，在这方面，樟树可以说历来走在省、宜春市前列，成绩值得肯定，但要看到近些年农民收入的持续增长，很大程度上依靠国家强农惠农政策的拉动，农民持续增收的压力越来越大。今年，我们要以农民人均纯收入突破万元为目标，继续全面落实各项强农惠农政策，进一步加快农业产业结构调整，提升辐射带动能力，为农民就业创造新平台，促进农民转型就业增收。做好四篇文章，就是要做好农业产业升级、强基固本、生态建设、城乡统筹四篇文章，全力开创农业农村工作新局面一是紧扣现代农业这个主攻点，大力实施产业升级工程。一个地

5、方农业发展水平的高低，主要体现在现代农业发展水平上，体现在示范园区和示范基地建设水平上，要提升农业比较效益，促进农民持续增收，归根结底还是要发展现代农业，建设现代化示范园区。一要坚持扩量与提质并举。现代农业要发展，必须要走科技引领、示范带动、推动规模经营之路。樟树的农业有基础，但特色不鲜明，放在全省、全国难以占据主要位置，所以，我们要着重围绕中药材、无公害蔬菜、高品质茶叶、高产油茶等一批在我市已有一定基础的特色产业，大力整合涉农资金，集中力量在政策、资金、人才和项目方面给予重点扶持，打造，做优亮点，提升产业规模和产业化水平，积极发展建设一批标准化现代农业示范基地，引导传统农业向现代农业、高效农

6、业发展。二要坚持基地与龙头共建。推进农业产业化，龙头、基地相辅相成，缺一不可，从这些年的发展实践看，我市农业产业化发展最大制约就是龙头企业不多、不强，基地不精、不大，只有把龙头做强做大了，基地做精做亮了，才能真正形成“龙头、基地、市场、农户”紧密相连的生产经营体系，抵御市场风险，提高农业比较效益。这方面，要以创建国家级现代农业示范区为目标，加快蔬菜科技示范园、高品质茶产业园、双金园艺场农林药科技示范园、绿环牧业生态循环产业链示范区和农业产业化龙头企业园区建设，全力打造集生产示范、加工物流、旅游观光为一体的现代农业产业园区。同时，要加强大型农业龙头企业引进和培育，鼓励企业走精深加工的路子，不断提

7、升经营水平。三要坚持品牌与市场齐抓。大力实施农产品品牌战略，鼓励和引导龙头企业创建品牌，不断提升农产品知名度，增强市场竞争力。要强化市场对接，加快推进农产品进超市、进学校、进工厂，建立健全农产品营销体系，扩大市场占有率。二是扭住夯实基础这个根本点，大力实施强基固本工程。发展现代农业，必须加快农业基础设施建设，提升农业机械化水平，加大农业科技创新推广力度。一要进一步加快农田水利建设。水利是现代农业发展的命脉，是农业基础设施建设的重点。樟树是水旱灾害频发的县市之一，尽管近年来水利设施建设力度不断增加，一批水利基础设施也得到了整治加固，但农业“靠天吃饭”的状况依然没有根本改变，尤其是去冬今春以来我市

8、水利项目开工多，加之天公不作美，工程建设没有达到进度要求，给防汛抗旱带来了一些隐患，这里我再做个重点强调，请各乡镇、街道和水利部门务必紧绷加快推进在建水利项目这根弦，确保汛期前按时保质竣工，对汛前不能竣工的工程，要做好汛前险情排查、应急预案和物资准备工作，确保安全度汛。同时，要统筹安排好水库蓄留，把防汛与抗旱工作结合起来，防止见水就受涝，见旱就遭灾。二要进一步提升农业机械化水平。认真落实农机购置补贴政策，加大适宜我市耕作机械的普及，扎实开展水稻全程机械化、机插秧和特色农产品机械化生产等新技术推广，全面提高农机化作业水平；要着力培育发展农机大户和农机专业服务组织，打造农机示范亮点。三要进一步加快

9、农业科技创新推广。科技是经济发展的倍增器，对农业产业来讲，科技含量是现代农业区别传统农业的重要标准，现代农业的优质、高产、高效、生态、安全都离不开科技支撑。一方面，要强化科技引领作用，充分利用省农校这个科研平台，加强交流合作，把技术成果应用到农业生产第一线，转化为现实生产力。另一方面，要加强农业科技人才队伍建设，继续推进基层农技服务体系建设，稳定基层农技推广服务队伍，提高服务水平。同时，大力培训农村实用人才，提高农民科学文化素质和务农技能。三是突出改善环境这个关键点，大力实施生态建设工程。环境卫生是一个地方的“一张脸”，我觉得无论地方经济条件如何，整洁干净是最基本的要求。樟树作为平原县市，生态

10、优势不明显，但自启动造林绿化“一大四小”工程建设以来，我市生态建设取得了长足进步，城乡生态环境得到明显改善。尤其是去年以来结合上级和谐秀美乡村建设工程总体部署，大力开展了高速公路沿线秀美乡村建设，累计投入建设资金6000余万元，沿线乡村面貌焕然一新，得到了群众的肯定、社会的好评。一要着力推进林业生态建设。创建省级森林城市是市委、市政府从全市经济社会全局出发作出的一项重大决策，新一年工作中，要以森林城市创建为契机，在推进城市重点工程和大众关注度比较高的项目中，注重提升绿化档次和品位，实现生态化、景观化的有机统一；特别要选择一批具有药都特色的树种，加快绿化向美化转变，在不断巩固造林绿化成果的同时，

11、使药都樟树品牌深入人心。二要大力推进新农村建设和农村清洁工程。继续策应秀美乡村建设，按照宜春市部署要求，树立打造亮点工作理念，扎实开展新农村建设和农村清洁工程，进一步改善农村基础条件，确保全面完成各项建设任务，力争继续进入省先进行列。三要全力推进农村环境综合整治。以创建秀美乡村为载体，扎实开展农村环境综合整治，把村庄整治、农房改造建设等工作有机结合起来，健全环境卫生管理长效机制，严控畜禽养殖污染和农业面污染，优化农村生活环境。四是狠抓城乡一体化这个落脚点，大力实施城乡统筹工程。统筹城乡发展，是解决“三农”问题的根本出路。这里尤其需要强调和说明的是，现在我们反复在讲加快推进城市化，绝不是偏重城市

12、而忽视农村，城市化进程是全方位的、整体的，农村的现代化是其中不可或缺的重要内容。我认为，最近一个时期是我市在农村投入上最大、发展上最快的一个时期，基层的内生动力正在逐渐的激发和释放出来。但客观地讲，目前我市与周边发达县市相比，在农村这一块还是有差距的，需要我们以更大的决心、更强的举措来推进。一要坚持不懈地推进农民市民化。要富裕农民就必须减少农民，随着工业化、城镇化发展，农村大量人口向二、三产业和城镇转移是必然趋势，这将为推进农业规模化经营和农村现代化创造条件。当前，樟树正处于工业化和城市化发展的关键时期，工业化、城市化可以带动和装备农业农村现代化，农业农村现代化则为工业化提供支撑和保障。要进一

13、步深化户籍制度改革，减低门槛，放宽限制，让符合条件的农业人口逐步进城置业，引导其参与城乡基础设施建设和企业务工，并转变为城镇居民，让进城农民在住房、就业、子女教育等方面享受当地城镇居民同等待遇。在这方面，政府正准备出台鼓励农民进城的意见。二要坚持不懈地深化农村改革。一方面要稳步推进土地经营制度改革，按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，大力发展农村集约经营和规模经营；另一方面要加快推进基层农技体系、乡镇水务站改革，确保全面完成各项建设任务。同时，要积极探索农村金融、水利工程管理等改革，加快完善有利于解放和发展农村生产力、推进城乡发展一体化的体制机制。三要坚持不懈改善农

14、村民生。扎实推进农村安全饮水、公路、电网改造、沼气和危旧房改造，认真落实农村义务教育各项政策，推动城市优质教育、体育、文化、卫生、信息等公共资向农村覆盖。继续巩固发展新型农村合作医疗，健全农村社会保障体系，全面提高农村公共服务水平。强化三项举措，就是要强化组织领导、工作作风、考核奖惩三项举措，确保圆满完成农业农村工作任务一要加强组织领导。领导重视、配合有力是做好工作的重要保障。要切实把农业农村工作摆在重要位置，紧紧抓在手中。各位县级领导要以身作则，实行一线工作法、现场办公工作法，切实加强对乡镇和部门的联系指导，真正发挥牵头协调作用，确保工作有效落实。各地和相关部门主要负责同志要亲自抓、负总责，

15、并把各项工作任务量化到项目，细化到时点，落实到人头，进一步强化责任落实和压力传递机制，着力形成齐抓共管的良好局面。二要转变工作作风。要大力弘扬攻坚克难的作风，对确定的工作、部署的任务，不管矛盾多大、压力多大、困难多大，都要雷厉风行、锲而不舍、一抓到底；要大力弘扬勇争一流的作风，强化“责任胜于能力，细节决定成败”意识，切实把高标准严要求贯穿于工作的每一个环节，事事争第一、创一流、出；要大力弘扬开拓创新的作风，敢想敢冒、敢试敢闯、敢干敢担，以不断超越的大智慧、推陈出新的大手笔、敢于冒险的大魄力，推动工作实现新的突破。三要严格考核奖惩。要强化工作督查机制，定期督查，动态督查，敢于动真碰硬，严查不落实的人，严处不落实的事。要加大奖惩兑现力度，对实绩突出的，给予表彰奖励；对工作落后的，特别是现代农业、重大项目等相关重点工作，要约谈主要领导并通报批评。同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，意义重大，我们要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，确保完成全年各项任务，为建设幸福樟树作出新的更大贡献！第 6 页 共 6 页