新形势下农村基层党建工作经验交流材料.doc

《新形势下农村基层党建工作经验交流材料.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新形势下农村基层党建工作经验交流材料.doc（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、新形势下农村基层党建工作经验交流材料一、狠抓学习宣传，扎实开展党建工作党的十九大召开以来，工信局党组把学习、宣传和贯彻党的十九大精神作为一项中心工作来抓，努力用十九大精神指导当前工作，用新时代中国特色社会思想武装全体党员干部的思想：一是丰富内容认真学。通过周五集中学习、自学及专题讨论等形式，反复研读原文，逐字逐句理解，撰写心得，确保讲话精神入脑入心、入言入行。二是广泛宣传造氛围。通过微信群、电子显示屏、各层次会议及内部资料，营造学习宣传贯彻十九大精神的浓厚氛围。三是多种形式深入学。编排学习日程，通过开设学习专栏，要求每名党员结合实际工作，写一篇以上的心得体会。通过专题宣讲，以考促学，参观李大钊

2、纪念馆，重温入党誓词的形式学习十九大报告。四是结合发展贯彻学。工信局党委结合自身工作实际，把深入党的十九大精神与当前实际工作有效地结合起来，学习不走形式，以抓铁有痕，踏石留印的精神风貌，不忘初心，牢记使命，积极抓好各项工作的落实，努力奋战，开创工作新业绩。二、坚持不懈抓好基层组织建设以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，大力落实党组成员分包基层单位制度，通过选好配强基层党组织干部、加强阵地建设、强化教育培训等举措，指导各单位加强党组织建设。严格履行发展党员程序，层层把好党员队伍入口关，今年以来，根据县委组织部发展党员计划，工信局直属机关党委共新发展党员9名，全部符合相关工作标准和组织

3、程序，全系统未出现违法违纪现象。我党委非常重视和全力抓好党费收缴工作，党费收缴更加规范化。截止到目前，我系统20_年度累计收缴党费332246元，较好地完成了县委下达的工作任务。全系统共计征订党报党刊84份，提前完成了县委下达的工作任务。按照“服务大局、统筹规划、保证质量、安全保密”的原则，圆满完成了所属党组织和党员的信息库录入工作，共录统党委、党总支、党支部30个，党员544名，同步查找失联党员和口袋党员10名。同时，积极主动地通过做好民营业主的思想工作，迅速提高了部分业主对党建工作必要性、重要性的认识，系统内私营业主对非公企业党建的支持度有了大幅提升，非公企业党建工作取得了明显进步，其中蒙

4、牛乳业党支部的党建工作还得到了市委组织部的充分肯定。三、加大服务企业力度一是争资金。为舒适五金、燕南钢锹等7家单位争取上级各类扶持资金573.71万元。二是争项目。永新纸业50万吨高档包装纸扩建等6个技改项目、永新纸业剪丝机等5个新产品开发项目、尚新融大磁电云等5个“两化融合”项目、汉唐工具生产线扩建等6个钢铁深加工项目分别纳入全市“四个一百”项目。三是争试点。我县县城公共区域无线wifi建设已于11月上旬投入试运营，工作进度居全市各县区前列，得到市局肯定，在全市调度会上做了典型发言。同时，我们也十分清醒地认识到我们的工作还存在一些不足之处，与上级部门的要求还有一定的差距。我们要在 总结经验的

5、基础上，进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设，深入开展党建主题活动，不断加强和改进机关党建工作和非公企业党建工作，为建设“沿海强县，魅力滦南”献计出力。关于新形势下农村基层党建工作经验交流材料开展农村党建工作，载体活动是动力，制度建设是保障，机制形成是关键。近年来特别是今年以来，在市委组织部的有力指导和旗委的正确领导下，我们按照“三级联创”的总体要求，积极探索农村党建的载体活动，并以此为抓手，推进基层组织建设的制度和机制创新，提升了“三级联创”水平，推动了农村经济社会又好又快发展。一、固化已有载体，长期予以坚持，使之形成为组织工作的新制度在“三级联创”活动中，我旗积极探索实施基层党建载体

6、活动，经过总结提炼和不断完善，对经得起实践检验的载体活动进行固化，形成了推动组织工作的新制度。一是开展“村民说事”活动，建立民意诉求表达制度。坚持以人为本、以民为本，是科学发展观的核心内容。我旗各嘎查村普遍将“村民说事”活动固定为“村民说事”制度，设立“村民说事室”，每周确定一天为“村民说事日”，由嘎查村“两委”班子成员轮流坐班接待群众前来“说事”，同时主动深入到群众中去“问事”，畅通群众表达意愿的渠道。对群众反映的问题，能够当场解决的现场办理解决;不能当场解决的，提交“两委”班子会议研究解决;对嘎查村不能解决的问题，上报苏木镇党委协调相关部门联动解决。仅今年年初以来，全旗各嘎查村就接待说事群

7、众3500多人次，听取群众意见150多条，解决各类问题930多件，基本做到了及时把握动态、及时解决问题、及时化解矛盾，有力地促进了农村的和谐、稳定和发展。二是开展述职述廉承诺活动，建立嘎查村“两委”班子主动服务群众制度。各嘎查村每年年初召开村民大会，“两委”班子就上一年度工作进行述职述廉，并就新一年的主要工作和群众集中反映的问题，公开向村民作出承诺，明确工作措施、责任人和完成时限，建立了嘎查村“两委”班子主动为群众服务、接受群众监督评议的工作制度。年初以来，全旗各嘎查村解决政策落实、土地纠纷、村屯规划等问题120_多件，承诺事项兑现率达到90以上。三是开展“设岗定责”活动，建立无职党员联系群众

8、制度。根据党员的义务和农村经济社会发展对党员的要求，对有一定能力的无职党员“设岗定责”，全旗有6320名农民党员认领了技术服务岗、政策信息咨询岗、矛盾纠纷排查岗等岗位，帮助群众了解党在农村的方针政策，带领群众维护农村稳定，促进农村经济发展。特别是发挥了农民党员经纪人和技术能手的作用，组建各类专业经济协会178个，全部建立了协会党组织，现有协会党员723人，发展协会会员3927人，推动了农村经济主导产业的形成，推进了农业产业化。四是实施素质提升工程，建立嘎查村后备干部和实用人才培养制度。把培养后备干部和实用人才作为一项制度长期坚持，今年，除选派34人参加全市嘎查村后备干部暨实用人才大专班学习外，

9、我们还以旗民族职业中专为主阵地，采取农闲时集中授课、农忙时生产实践的方式，举办了嘎查村后备干部暨实用人才中专班，通过争取职业 教育项目，对学员实行免费培训，经过两年培训合格后，发放全国承认的中专学历，争取利用3至_年时间，培养1000名以上素质较高、学有专长、致富带富能力强的嘎查村后备干部和实用人才。今年，开设了农学、机修等六个主体班次，招收学员358名，已经进行了两次集中授课。年底前，我旗还要组织召开人才工作会议，对包括农村实用人才在内的各类优秀人才进行表彰奖励。五是实施党建综合示范村工程，建立典型带动制度。从“两委”关系和谐、党员作用发挥、集体经济发展等方面入手，着力抓好50个党建综合示范

10、村创建工作，各嘎查村全部明确了发展思路、创建目标、创建措施、规章制度等，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，形成了抓好典型、带动全局的工作制度。二、活化原有制度，创新执行举措，使之衍生为组织工作的新载体在基层组织建设工作中，党支部换届、党务公开、村级民主决策、民主评议党员、“三会一课”等党建工作基本制度，在长期执行过程中有弱化、淡化的倾向，我们以载体活动为切入点，注重对党建工作制度予以激活，使它们焕发新的生命力，衍生为推动党建工作新的承载体。一是开展嘎查村党支部委员会换届工作。党章中明确规定了基层组织任期这一组织制度，但是事实上，嘎查村党支部委员会一直没有实行统一的任期，没有

11、规范的组织选举。针对这一实际情况，我们从执行党组织任期制度入手，经旗委常委会议研究，制定了奈曼旗嘎查村党支部委员会换届工作的实施意见，主要采取“两推一选”方式，对全旗355个嘎查村进行统一换届。目前已经完成。关于新形势下农村基层党建工作经验交流材料农村基层党员干部的激励保障、考核管理等，是困扰各级党组织多年的问题。_年，县结合学习实践科学发展观活动成功破解这一难题，为各地提供了积极参照。该县借贯彻十七届四中全会和省委赣发_8号文件精神的东风，针对基层反映强烈的村干部报酬发放不规范、养老保险难到位、特困党员帮扶难等问题，坚持上下联动、边整边改，制定和落实“四个文件”，落实“一定三有”政策，在“定

12、权责立规范”的同时，使基层党员干部“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”，切实将中央和省委重视基层、加强基层、服务基层的执政理念体现到人文关怀上，把党组织对党员干部的真正重视、真情关怀、真心爱护落实到了操作层面，找到了新形势下推进农村基层党建科学化的一条新路径。规范定报酬 工作争一流在第二批学习实践科学发展观活动中，县委深入农村基层调研时发现，村干部收入总体水平不高、村干部报酬发放标准不一、各种补助费用名目繁多，诸如加班费、电话费、摩托车补助、计生补助、开会补助等，村务财务公开“犹抱琵琶半遮面”，村干部欲说还休，群众心存疑虑该县敏锐意识到，村干部报酬问题是基层党建积文秘杂烩网压多年

13、而又亟待解决的重要敏感问题，县委、县政府借贯彻党的十七届四中全会、省委8号文件精神的东风，_年7月、10月先后出台关于加强村干部队伍建设的意见、关于规范村干部工作报酬建立激励机制的意见，高起点规范、高标准落实村干部“工作有合理待遇”的要求，全面规范了村干部报酬发放，全县285名在职在岗村干部，全部实行“固定补贴+绩效补贴”动态结构工资制。采取“两定两确保”原则，规定村干部基本报酬新标准：一是定固定补贴标准，“两委”正职按照不低于上年度全省农村劳动力平均收入水平确定(9339元/年)，副职为正职的70-90，确保补贴正常增长、年度递增;二是定绩效补贴标准，由各乡镇在不高于固定补贴标准范围内具体制

14、定，确保根据村干部考核评议情况公开、公正发放。固定补贴通过“一卡通”通过财政局每月15日足额发放到位，绩效补贴年底一次性发放，每年春节前发放到位。按照新的标准，村干部报酬发放得到规范，标准整体提高，仅“固定补贴”即超过了省委要求的基本报酬总水平，每人年基本报酬达1万多元，平均较上年提高1600多元，有的年报酬达2.5万元。村干部为此十分欣慰，工作热情空前高涨。_乡_村任职20多年的老村支书王大汉说：“规范定报酬，生活有甜头，干不好没理由，工作一定要争一流!”事业有奔头 干好有前途在规范提升村干部报酬的同时，县着眼“干好有发展前途”，采取多种措施，对村干部进行工作激励、政治关怀。一是定期从村“两

15、委”主要负责人 中考录乡镇公务员。_年，考录了1名优秀村支书为乡镇公务员。_年11月，又组织开展了从村干部中考录乡镇公务员工作，共有15名符合条件的村干部报考参与竞争。二是每年拿出一定名额选拔优秀村支书解决乡镇事业编。_年11月，按照思想政治素质好，带富能力强、协调能力强“一好双强”标准，采取“两公开两差额”(公开选聘职位、公开选聘信息，差额考察、差额票决)方式，从任职3年以上、40周岁以下、大专以上、德才表现好的优秀村书记中，选聘2人解决乡镇事业编。三是积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村“两委”干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，为其提供参政议政、发挥作用的舞台。近年来，全县

16、81个村共有55名村干部担任市、县“两代表一委员”。四是注重发掘和推介村.干部中的先进典型，跟踪培养，定期表彰，形成了良好的激励导向。这大大增强了村干部的政治荣誉感，工作劲头更大了，干事底气更足了。丰林镇党委书记熊仁瑚说：“党的政策犹如东风劲吹，中央1号文件进一步解放了农民，省委8号文件进一步解放了村干部。”退岗有所养 人人办保险着眼“退岗有一定保障”，县早在_年就实施了村“两委”正职养老保险补助政策，_年对所有副职村干部也同时全面实行社会养老保险制度。正职、副职村干部保险费，分别按照4:3:3和3:3:4的比例，由县财政、乡镇财政、村干部个人承担。_年度，该县村干部参加社保的缴费标准是284

17、9元/人，县、乡两级财政共需为参保村(居)干部补助资金49.85万元。目前，全县306名村(居)干部有270人已参保，对其他因客观上不符合参保条件或主观上不愿参保的36人，在其离职时根据任职年限按600元/元的标准给予一次性补贴，努力做到“应保尽保”，基本实现了村干部“全覆盖”。同时，投入20.7万元对累计任职10年以上的230名离任村支书、主任，每月按时分别发放80元、70元的生活补贴。养老保险、离任补贴制度的全面推行，引起了强烈反响。许多老村干部感叹：“党的政策越来越好，把村干部的前途、出路、后路都想好了，给村干部吃下定心丸，解除了后顾之忧!”一些有志青年表示，下次换届一定参加竞选村官。大

18、学生村官霍军说：“今后即使留在村里工作，也没有顾虑，当村干部同样前途光明。”党员有难处 组织来救助在第三批学习实践科学发展观活动中，该县围绕新形势下党员队伍生活状况、作用发挥等多次专题调研，发现有些乡、村党组织缺少对党员队伍的日常联系、关心服务，忽视对困难党员的利益救助，使党员淡化了责任意识，弱化了作用发挥。对此，在已连续7年筹措特困党员救助金100余万元、救助3000余人次的基础上，_年10月，制定关于建立特困党员帮扶机制的意见，将特困党员救助机制向农村基层延伸，全面完善党内救助体系。县、乡、村层层建立特困党员信息库，实行动态管理。坚持突出重点，分类帮扶，对“低保”、鳏寡孤独、天灾人祸等重点

19、救助，对下岗失业党员、就业创业遇到困难的党员，帮助解决资金、信息、科技、项目等，对病弱、贫困党员重点解决生活物资费用，帮助度过难关。加强“扶智式”、“造血式”帮扶，把帮扶特困党员与“三培两带两服务”等结合起来，力争通过3-5年使特困党员逐步摆脱困境、脱贫致富。全县每年建立50万元特困救助基金：县委筹集30万元(县财政20万纳入预算，党费及社会捐款10万);15个乡镇场每年筹集20万元，利用七一、春节走访慰问。同时，在28名县级领导、562名科级领导中，开展“1+1”、“1+2”、“2+1”结对帮扶，每年帮扶10万元。县、乡281名特困党员已列入信息库，每年通过基金、党员干部结对全部共得到40多

20、万元的救助，实现了帮扶对象和党组织参与救助人员“两个全覆盖”。救助机制的健全，将党组织对党员的关心直接传导和落实到党员身上，使党员感受了组织的温暖，党员意识日益增强。干得好不好 考核见分晓针对一些乡镇对村干部管理考核粗放，村干部干与不干、干多干少、干好干坏无明显区别的问题，制定了关于村“两委”班子及村干部绩效考核办法，对全县285名村干部任期及年度工作全面“定职责、立规范”。实行“四类四结合”考核办法：村干部绩效考核评分内容包括平时工作考核、年度绩效考核、群众满意度测评、创新工作加分四大类，按一定的权重比例与干部对应考核系数加权计分。坚持平时考核与年度考核、考核班子与考核干部、群众评议与组织评价、常规工作评分与创新工作加分四结合。考评结果与干部的绩效补贴、政治待遇、奖惩表彰等挂钩。确定“两述两评”考核模式，“干部行不行，还看群众评”：在绩效考核中，特设“党员群众民主评议得分”项目(占总分15)，实行“干部述职、述廉，群众评议、测评”，年底召开述职评议大会，党员、村民代表、“两代表一委员”等对村干部述职述廉进行公开质询、民主评议、测评打分。“百姓评村官，越评越心宽”，通过述职评议，广大党员群众对村级事务的关注度提高了，对基层组织的信任感进一步增强了。第 8 页 共 8 页