新时期群众工作 做好新时期的群众工作 .doc

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1、新时期群众工作 做好新时期的群众工作 加强新时期群众工作，夯实农村社会管理的和谐基础群众工作是基层工作的主线和核心，群众路线是党的优良传统和看家本领。新形势下，做好群众工作是摆在农村基层党组织面前一项十分重要而紧迫的任务。（一）要把握群众工作要点主要是五个要点：1、做群众工作要有“本钱”。俗话说“打铁须得本身硬”，“教育人者必先受教育”。学习政策、通晓政策和运用政策是农村基层干部做群众工作的一项重要基本功。当前，随着信息网络技术的普及，农民群众学习政策、掌握法律的途径非常广泛，许多群众对村民自治、村务公开、民主管理、征地拆迁等政策知识的了解一点也不比基层干部少。如果基层干部在政策法规的学习上不

2、能做到先人一步、先入为主，不注重给自己经常“充电”，争当“学习型“干部，那么就很容易落后群众，做工作时就很容易被群众“将军”，经常陷入被动。2、做群众工作要有“感情”。群众利益无小事，基层干部要有强烈的责任感和使命感，将心比心，以心换心，带着真挚深厚的感情去做工作。既要深入群众，又要贴近群众，既要教育群众，又要服务群众，想方设法帮助群众解决最关心、最直接、最现实的文化教育、就业保障、交通住房等民生问题，坚决纠正侵害群众利益的行为，真正做想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需要，以真情赢得群众的信任、支持和拥护，不断增强农村群众工作的感召力和亲和力。3、做群众工作要讲“规矩”。“无规矩不成方圆

3、”。目前，随着村民自治和“阳光村务”的推行，广大农民群众不仅关注村务办理的结果，而且更加关注村务办理的程序和过程。因此，基层干部要做好群众工作，就要严格落实村务公开和民主管理的各项制度规定，坚持依法办事、民主决策，充分尊重和保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。凡是涉及村民利益重大事项的决策，都要严格按照“一事一议”的议事规则，通过召开党员大会、村民代表会议或村民会议进行集体讨论决定，而不能搞“一言堂”和“家长制”。在解决有关群众利益诉求矛盾纠纷时，一定要坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。要加强制度建设，着重从制度上规范基层干部的

4、决策管理行为，进一步健全完善做好农村群众工作的长效机制。4、做群众工作要有“新招”。一是做群众工作的面要宽。特别是在调处农村矛盾纠纷、维护农村稳定工作中，基层干部要认真掌握群众思想动态，深入了解社情民意，按照分类指导的原则，有针对性地做好农村党员和村民代表、一般群众、落选或离职干部及个别重点人物等四类人群的工作，不断扩大农村群众工作的覆盖面。二是做群众工作的方法要活。一方面，要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式与群众进行交流沟通，多倾听群众的意见和建议，多同群众进行换位思考，积极主动地为群众排忧解难、解疑释惑。另一方面，要善于通过组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的农村精神文明创建活动、文体娱乐

5、活动、普法宣传活动等方式，引导群众在广泛参与中提高思想道德素质，增强民主法制观念，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。三是做群众工作的手段要多。要改变以往那种“以文件落实文件、以会议落实会议”被动工作方式，积极适应农村信息化发展的要求，大胆创新群众工作载体手段，充分运用政策理论宣讲、组织村民代表培训、开展矛盾纠纷集中排查调解、进行网络政策法制宣传等多种形式，切实增强农村群众工作的针对性和实效性。5、做群众工作要善于“借力”。基层干部身处农村工作第一线，虽然责任大、任务重，但权力却十分有限。因此，在做群众工作中要学会并善于“借力”、“用力”。一是要借政策之力。尤其是要用足用活党中央、国务

6、院出台的一系列统筹城乡发展、助农惠农政策，因地制宜，带领群众大力发展农村经济，千方百计增加农民收入，扎实推进新农村建设进程，进一步夯实做好群众工作的物质基础。二是要借领导之力。对农村工作中存在的一些重点、难点问题如个别重大工程项目建设、历史遗留老大难纠纷等，基层干部要主动向包点挂村领导多请示、多汇报、多沟通，以取得党委、政府领导的大力支持，帮助其尽快解决问题。三是要借部门之力。对一些迁涉面广、专业性强、工作难度较大的工作，基层干部要加强与相关职能部门的联系，通过积极协调沟通，形成推动工作的整体合力。（二）要创新群众工作方法农村群众工作不简单，没有一套好的工作方法是难以处理好基层工作的。现就我多

7、年从事农村工作实践归纳总结的工作办法与大家交流。1、“红脸”、“黑脸”法。村民常把那些性格温和的村干部称为“唱红脸”的。而把那些敢于讲硬话、不怕得罪人的村干部称为“唱黑脸”的。村民的性格形形色色，有人属于听好话服软的，有的人则怕来硬的。因此还有的人在恰当的时候讲讲硬话，其他的村干部做思想工作，相互配合，才能达到目的。2、利益诱导法。这种方法是指村干部不正面去要求村民接受村里的工作安排，而是从村民自身利益说起，让村民意识到不做某件事情，损失的是自己的利益，从而引导村民做什么或者不做什么。（机插秧的问题）3、冷热处理法。农村中的问题，有的如火烧眉毛，需要及时处理。不然小问题就会演变成大事件。这叫做

8、热处理法。有的事情，则需要温水煮青蛙，慢慢来，甚至拖延一下再处理，效果会更好，此为冷处理法。有经验的村干部对事情采用哪种处理法往往能够做到运用自如。4、利益平衡法。这里主要是指在分配政治、经济利益时要兼顾各组、各自然村、各宗族姓氏的利益。在政治利益上如村干部配备、乡村代表名额分配等，在经济利益上如资金、物质的分配，一定要平衡全村各组、各自然村的利益，以获得全村多数人的信任与支持。5、以柔克刚法。村干部在做工作时，面对性格刚强、容易冲动的村民，要克制自己，尽量地用对方可以接受的语言，态度温和地做对方的工作。对于那种容易激化矛盾的工作，则更是要用以柔克刚的方法来解决问题，避免正面冲突。6、民主决策

9、法。就是在村里的重大事项进行决策时，多方位、多途径地吸纳村民的意见。如建立健全民主议事机制。在决策过程中多征求老干部、老党员等人的意见，集中智慧，使决策的过程更加民主和科学。（三）提升群众工作能力1、让能力在学习政策中得到提升。学习既是智慧之、进德之基，更是立身之本。培根说，读书可以增长才干，只有学识渊博的人才能通观全局，得以担当重任。当前，大量的复杂矛盾、民生问题、突发事件、难料因素，随时都在考验着党员干部的胆识、魄力、水平，检验着各级党委政府的威信、能力、形象。加强社会管理，做好群众工作，应对复杂矛盾，需要依法行政、依规办事，这就是我们平常说的“按政策办事”。特别是在民主法制日益健全的当今

10、，群众的民主法制意识、政策意识越来越强。在信息化的当今，群众获取信息的渠道多、方式便捷，群众掌握的中央精神、政策法规也越来越多，给基层干部开展基层群众工作的政策能力提出了严峻的挑战。对中央精神、政策法规的学习领悟力，是基层领导干部工作必需的重要能力。身处基层一线的基层领导干部，一定要在善于学习政策上下功夫、强能力。拿破仑认为，世上只有两种力量：利剑和思想。中央关于社会管理、群众工作有关的中央精神、方针政策、法律法规，既是思想，也是利剑，既是观察问题的指导思想，又是处理问题的根本方法，是我们工作的“尚方宝剑”。我们农村支部书记一定要善于学好吃透中央精神，领悟把握政策法规，确保工作正确的方向，正确

11、掌握加强社会管理的基本原则和重要方法。2、让能力在学习群众中得到提升。问题和矛盾存在于现实之中，而解决的办法往往也隐藏在现实里，孕育在实践中。群众有着无穷的智慧，一线创造了无数的思想方法，要善于问计于民，求教于民。我们经常听说，在医治一些疑难杂症的时候，有时医院束手无策，却能在民间找到对症偏方。做群众工作也一样，有些棘手的问题，在群众那里往往有解决的办法。学习群众，就要像鸬鹚一样沉到水底抓活鱼，而不能像鸭子一样，头在水里，身子浮在水面，只有扑下身子，深入基层，贴近百姓，虚心向群众求教，认真在实践中求解，才能全面掌握实际情况，准确把握关键问题，提出切中肯綮的应对措施，形成行之有效的工作方法，创新

12、科学管用的体制机制，不断加强和创新社会管理。学习群众，就要尊重群众的首创精神，善于从群众的实践创造中汲取智慧。小岗村分田到户解决了长期困扰的生产积极性问题，圭叶村的“五瓣”公章解决了民主监督问题。群众的方法有时尽管看起来笨拙，但务实管用。学习群众，就要敢于让群众参与到社会管理中来，把社会管理公开化、透明化，通过推进党务、政务公开，让群众有机会了解、有条件监督公共政策的制定和实施，促进社会管理、公共事务决策的科学化、民主化，增强决策的公正性、公信力，为决策的有效实施奠定坚实基础。学习群众，就要从群众的发展要求中获得动力。要进一步畅通民意沟通渠道，建立和完善群众意见建议的搜集整理、分析p 研判机制

13、，贯彻“打开门、请进来”的方针，统筹兼顾不同群体利益诉求，及时发现苗头性、倾向性社会情绪和社会问题，为提升社会管理的针对性、预见性、有效性提供科学依据，从而奠定社会管理的坚实基础。3、让能力在学习经验中得到提升。他山之石，可以攻玉。世上的事物是有道的，有其共性和规律，一时一地获得的经验，有时也符合另一时另一地的情况。经验包含着珍贵的学问，是一所宝贵的学校，是可靠的指路明灯。经验可学，学习借鉴他人的成功经验，可少走许多弯路，能达事半功倍之效。善于学习他人经验就是一种能力。学习借鉴，贵在结合实际、为我所用，切忌生吞活剥、照搬照抄。工作中的经验和教训往往是并存的，经验是前进路上的“指向标”，教训是前

14、进路上的“警示牌”。经验凝聚着集体的智慧，是宝贵的财富，汲取经验有助于更好地掌握业务工作的特点规律，提高工作能力；教训同样也是财富，吸取教训可以防止迷失方向走弯路；在借鉴经验的同时注意吸取教训，才能棋高一着，避免重蹈覆辙。4、让能力在学习实践中得到提升。工作实践中存在很多难题，克服这些难题需要本领。人们常说“久病成良医”，因为久病，逼迫自己千方百计地寻找治愈的办法，反复的实践让自己获得了治病的经验。日本今年处理核泄漏事故，多么重大的难题，几经周折都效果不好，但这次事件就成了他们社会管理、应急处理的宝贵教材，从反面提升了日本社会的应对力。基层干部要敢于到实践中去，要勇于面对难题，不到社会矛盾集中的一线和处置热点难点问题的实践中去历练，本领难以增强，水平无从提高。周华健的真心英雄唱得好：“不经历风雨，怎能见彩虹，没有人能随随便便成功！”不少地方在破解基层社会矛盾等难题中，提出并实施“一线工作法”，要求基层干部深入群众，在第一时间、到第一现场参与解决各种矛盾纠纷，做到“干部在一线工作、决策在一线落实、矛盾在一线排查、纠纷在一线化解、作风在一线转变、成效在一线检验”，既解决了实际问题，又增强了工作能力，还密切了干群关系，值得提倡。总之，群众工作是一切工作的出发点、落脚点，群众工作做到了家、做到了位，我们就没有克服不了的困难，闯不过去的难关。第 6 页 共 6 页