行政审批服务局2021年放管服改革工作总结.doc

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1、行政审批服务局2021年放管服改革工作总结行政审批服务局20年放管服改革工作总结今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市行政审批局紧紧围绕市委、市政府年度工作部署，不断强化作风建设，深入贯彻放管服改革要求，大力推进流程再造，全面优化营商环境，全方位提升政务服务效能，较好完成了各项工作任务。现将工作总结报告如下：一、20年主要工作一是重点领域提速提效。在前期规范完善各审批要素的基础上，以投资项目建设审批、企业开办和重要权证办理等领域为重点，切实优化流程，精减材料，提速增效。投资项目建设审批：进一步优化组合，缩短审批时间，打破原有工程建设项目审批流程，将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、

2、工程规划许可、工程施工许可、工程竣工验收四个阶段，对每一阶段的所有审批服务事项实施并联审批。比如，工程施工许可阶段将原先建设工程质量监督注册申请表、建筑工程安全施工措施备案表和建筑工程施工许可申请表整合为建筑工程施工许可证申请表（质量安全监督并联审批），实行一张表单申请，将工程质量安全监管手续与施工许可实行一套材料合并办理，申请材料压缩62。调整审批时序，震评在工程设计前完成即可，环评、文评、能评和取水许可等事项在工程开工前完成即可，用地预审意见可作为土地使用证明申请办理建设工程规划许可证，水、电、气、暖、通信等报装提前到开工前办理，减少等待时间，加速审批。转变管理方式，房地产开发立项由核准改

3、为备案，企业在未取得土地的前提下，可提前办理后续的环评、能评等手续。企业开办审批：取消了企业名称预先核准，全力推行企业登记全程电子化，累计签发电子证照1100张，依托省政务服务网企业开办一窗通平台，将开办企业涉及的企业登记、公章刻制、发票申领、社保登记、银行开户等全环节实施一链办理，同步推送，企业注册实现最快30分钟、最长不超过1个工作日办结。二是办事成本全面压减。回应企业和群众关切，通过精简申请材料、减少办事环节、压缩办理时限、重塑审批流程等手段，逐项逐项压减清理，仅审批服务局承接事项就精简企业技术改造投资项目核准、动物防疫合格证、食品生产许可、民办培训学校变更名称等41个事项的申报材料70

4、余份，减少办事环节92个，让企业和群众少跑腿120余次，少填表格8000余份。引入诚信机制，对公司（企业）设立、变更、注销登记等53个事项实施告知承诺制，目前已办理500余件。三是对接企业靠前服务。开通建设项目审批服务直通车，配齐配强专门人员，到工地，到厂矿，现场调研，坐下来与企业共同研究如何完善手续,针对问题，找准症结，一企一策，有针对性专属定制解决办法。目前已经帮助企业协调解决问题39个。推行农机办理牌证上门服务，机主只需一个电话，诸城审批服务局就安排专人现场踏勘，无需再把农机开到城里，深受农机主欢迎，目前已为群众上门办理农机牌照70余台套。四是一窗受理成效明显。依据关联度、相近性、办件量

5、，将审批局承接的177个事项和入驻政务大厅的439个事项资源有机整合，划分为项目建设、社会事务、商事登记、应急服务等7个服务区。每个服务区明确一个牵头主办科室，打破部门界限，广泛开展数据共享、材料互认、并联推进、容缺受理，构建横跨部门、纵贯层级的服务模式。通过实施一口对外，原来涉及两个甚至多个部门的许多复杂审批事项，现在只进一个服务区即可办成。整理615个一窗受理事项，编辑出版一窗受理标准化手册，专门开发一窗受理云平台受理业务等措施，实现了集中受理、联审联批、信息共享、限时办结的运行机制，让企业和群众来大厅办事实现了排一次号、提交一套材料、一个窗口受理、一个窗口收费、一个窗口出件。五是不断推进

6、制度创新。为破解因某些证明材料不易取得等因素导致申请人来回跑腿和办事梗阻的痛点、难点问题，出台诸城市行政审批服务局政务服务告知承诺制实施办法（试行），针对一些法定的审批条件和不易取得的证明材料实行告知承诺制，在改善营商环境，降低企业商务成本等方面，取得了良好的成效。针对一些高频事项推行容缺受理。在申请人基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但部分资料不规范的情况下，可以先予以受理，再由申请人在规定时间内将相关材料补充齐全。这些创新举措的推行，实现了企业办证材料更加简化、手续更加简便、耗时更少、费用更低，办事效率大大提高。六是深入推行一链办理。在减材料、减环节、减时限、信息化上下功夫，重

7、新绘制审批事项流程图，承诺时限全部压减到法定时限40以内。开展一件事主题式服务，对一件事涉及多个许可事项的，实行关联许可事项一链办理。例如，合并办学许可证、营业执照两事项，民办教育机构设立审批时间由原来最少3个工作日到现在只需1小时；企业注册实现最快30分钟、最长不超过1个工作日办结。七是完善帮办代办网络。自20年起，即实施重点投资项目审批全程帮办代办。出台诸城市推行重点投资项目审批代办制实施办法和实施细则，不断扩大代办范围，加强纵向联系，政务大厅设置专门窗口，建设起一支由4名专职工作人员、8名专职代办员和52名镇街级代办员组成的人员队伍，构建起以代办窗口为龙头、17处镇街园区为骨干和235个社区代办点为触角的立体化代办服务网络。对年度重点项目，均建立工作台账，主动靠前，提前介入，动态关注进展，及时召开联席会，各部门联动。今年以来，共为51个重点项目提供代办服务，组织模拟审批23次，为企业节约时间成本299个工作日以上，审批提速约35.2。八是深化互联网+应用。编写事项服务指南162个，一次性告知单157个，以书面形式向申请人一次性告知审批条件和所需材料要求，并向申请人提供示范文本。按照一看就明白，一填就正确，一审就符合，第 3 页 共 3 页