市长在全市重点工作重大项目调研座谈会上的讲话.doc
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1、市长在全市重点工作重大项目调研座谈会上的讲话市长在全市重点工作重大项目调研座谈会上的讲话同志们: 今天会议主要目的是深入贯彻前不久习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示精神,认真落实省上半年重点工作汇报会议精神和市相关要求,听取各副市长、党组成员分管领域及工业园区各项重点工作重大项目建设情况,研究重点问题,安排部署下一阶段工作,确保年度目标任务全面完成。 首先,请汇报重点工作重大项目建设情况。 下面,请政府各副市长、党组成员汇报各分管领域重点工作重大项目建设情况。(发言顺序:) 刚才,各副市长、党组成员及工业园区负责人分别汇报了上半年重点工作重大项目建设进展情况,以及需要解决的问题和下一步工作
2、建议。从刚才的汇报情况和这两天调研了解掌握的情况看,上半年各项工作任务有条不紊的在推进,总体上有一定成效,但力度不大,进度还不理想,与年初市委、政府定下的目标任务相比,与省、市推进高质量发展的要求相比,与兄弟市区竞相发展的态势相比,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和比较明显的差距。归纳起来,主要有四个方面: 一是固定资产投资乏力。16月份,全市固定资产投资同比仅增长,全市倒数第,增速较低,亿元以上项目投资额完成年内投资计划不足。二是项目建设进度较慢。全年计划实施亿元以上重点项目个,目前开复工个,虽然市级调度的个亿元以上项目全部开复工,但仍有个项目未开复工;亿元以下重点项目个,目前开复工个,仍
3、有个项目未开复工,实现全年目标任务艰巨、压力很大。三是资金投入保障不足。1-6月份,全市公共财政预算收入完成亿元,同比下降,仍呈负增长。在全力保障“三保”工作的情况下,影响了部分政府投资项目总体进度。四是项目前期工作不充分。项目前期工作中仍然存在论证不充分、手续办理缓慢、服务跟不上等问题,影响了项目顺利落地。 针对上述这些问题,我进行了认真思考,这里面有经济下行、财政紧张、基础差等客观因素的制约,但我感觉最主要还是大家主观努力不够。结合我平时了解,主要有这么几个方面:一是行动差、等靠拖。对市委、政府定下来的工作,不推不动,将布置等同于落实,存在等政策、等资金、等批示、等文件、等调度现象,工作不
4、对接、不沟通、不汇报,埋怨上级不支持、平级不配合、下级不主动。二是表态调门高、落实相互推。会上表态没问题,下来落实过程中却总是搬出各种理由来推脱,不敢担当、不愿担当,工作只求过得去,不求过得硬。 三是找借口、提条件。一项工作布置下来,不是想着自己究竟怎么去干、怎么解决问题、怎么干好,而是反过来提一大堆条件,讲一大堆困难;遇到问题不主动想解决办法,只讲做不到的原因,布置的工作总是找各种借口推脱,有的说不属于自己部门业务范围,有的说缺政策支撑,有的说没有经费。总之,就是想方设法往外推,不愿主动作为。四是避重就轻、选择性落实。对好做的、面上能换来“政治资本”的工作争着、抢着做,对一些难啃的硬骨头、得
5、罪人、较麻烦的工作避而退之,明哲保身。五是求稳怕乱、因循守旧。甘愿当“太平官”,工作方式方法不能适应形势发展需要,为了不出事,宁可不干事;对待工作等待观望,见风使舵,不做出头鸟,就看市委、政府怎么办,导致问题久拖不决。六是规矩意识差、全局观念不强。对一些大事不请示、不汇报,自以为是、擅自做主,当甩手掌柜,自认为能力很强,爱提口号、另列门类,出现问题马后炮,推脱自己责任,当事后诸葛亮,看问题不全面,妄加议论。七是忙而无果、效率低下。干工作抓不住重点,头痛医头、脚痛医脚,工作东拉一把、西拉一把,让杂事牵扯了主要精力,表面上忙忙碌碌,实际上一事无成。以上这些表现,虽说不十分普遍,但也不同程度存在。针
6、对这些存在的问题,下面,我从三个方面作一强调。 一、在思想认识上再聚焦、再提升 8月日,书记在全省上半年重点工作汇报会议上指出,各级要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署上来,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,坚持从长期大势中认识当前形势,下决心把结构调过来、动能转过来、质量提上来。8月日,书记针对全省上半年重点工作汇报会议精神作出批示,今年时间任务已双过半,全市经济发展总体平稳,但是投资不足、总量增速不高,各县市区好项目、大项目不多的问题仍然比较突出。希望大家一定继续努力,争取更好的完成全年目标任务,这本身是我们自身发展的需要,也是人民群众的需要。近期市派
7、督查组下去,了解今年春季开工项目的进度,全市排名。对此,我们各级领导干部要认真落实省委书记和市委书记重要指示和批示精神,善作善成、善始善终,担当作为、狠抓落实,全力以赴做好各项重点工作重大项目建设工作,确保全年目标任务圆满完成。 (一)打好项目落地建设突围战。推动项目落地是经济建设的第一抓手,是一场必须打好的突围战。一要善抓发展机遇。过去的在改革发展大潮中几次错失高速发展的“黄金期”,造成我们与其它市区特别是核心区发展距离越来越大。今年以来国家在支持实体经济发展、增加基础设施投入、减税降费等方面出台了一系列重大战略部署,省、市支持沿黄生态经济带建设、推动现代能源经济发展等政策机遇叠加交汇,为我
8、市加快项目建设提供了更为有利的条件。为此,我们各级领导干部一定要增强危机意识、机遇意识、拼抢意识,坚定不移将工作重心转移到项目落地建设上来,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,保持历史耐心,舍得投入、舍得时间,全力以赴 、久久为功。二要紧抓项目建设。对今年确定的重大项目,各镇、各部门一定要严格对照目标进度要求,逐项梳理、倒排期限,集中精力抓好落实。对已开工的项目,要开工不停工,力争早日竣工投运;对准备开工的项目,要逐一排布节点计划,抓紧落实土地、资金等建设条件,以开工时间倒逼工作进度,确保按期开工;对基本完工的项目,要抓紧时间做好各项扫尾工作;对手续不全的项目,要加紧推进
9、申报立项、环境评估、选址征地等前期工作,促进项目早审批、早落地、早建设。三要大抓招商引资。尽快完成市工业发展总体规划编制,在现有产业基础上进一步明确产业定位、延伸产业链条。目前,我市经济发展优势不明显,财政收支压力较大,可用财力不足,建设资金匮乏。通过积极向上跑政策、争资金,向外引企业、引项目,是解决当前窘境和增强发展后劲的现实选择。各镇、各部门,特别是“一把手”,要克服“等、靠、要”的思想,在抓好项目建设的同时,把主要精力放在跑项目和争资金上,及时掌握上级投资动向,精心包装项目,积极“走出去”,争引各类政策、项目和资金,为明年做好项目储备和前期工作打好基础。 (二)打好农牧业高质量发展持久战
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