劳动关系调研报告.doc

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1、劳动关系调研报告关于劳动关系情况的调研报告 近年来受经济下行压力加大的影响，对全区部分用人单位进行了调研和走访。从实际情况来看，全区大部分企业运行平稳、劳动关系基本和谐稳定，但也存在着一些影响社会稳定的不和谐因素。主要是建设领域农民工欠薪问题越来越严重，影响到我区社会稳定。一、基本情况（一）劳动合同签订情况。20_ 年，全区工商登记注册企业数 14082 家。因监察力量有限，列入日常巡查监管、正常生产经营企业 745 户，涉及职工 34000 余人，劳动合同签订率 95，集体合同签订率 85，进行网上用工备案企业 231 户。结合春节前后开展的农民工工资支付专项检查，经对部分建筑企业、餐饮服务

2、企业、劳动密集型加工企业的劳动保障监察发现，20_ 年较20_ 年相比，劳动用工数量无明显增长、也无明显下降，总体保持平稳。（二）工资待遇方面情况。近年来，受经济下行压力加大影响，我区部分企业经营困难较多，薪资增长空间不大，但维持了20_ 年总体薪资水平。目前，全区企业薪资水平保持在 320_元左右，因各行各业经营情况不同及个人工资岗位的不同，个体劳动者收入也不同。就餐饮服务企业情况来看，初入门者工资在 3000元左右起步，部门经理等中层人员在 4000-6000 元左右；建筑企业中，大工日工资在 260-350 之间，小工在 150-20_元之间；工- 2 - 业企业初入职者工资在 3000

3、 元左右，熟练工在 3500-4500 之间。在保持薪资稳步增长的基础上，我区保增长也面临着严重困难，尤其是荣华、皇台两家企业，由于生产经营困难及债务风险大，职工工资不能按时发放。经多次到工贸集团有限公司进行督促协调,该单位已筹措资金先解决生产岗位职工工资，再陆续解决支付工贸集团有限公司其他职工的工资，截至目前，20_年度的职工工资已全部支付完毕，支付工资 9500 万元；支付 20_年度的职工工资 5000 万元，尚欠工资 1600 万元，涉及 500 余职工，承诺继续筹款支付，力争在 20_ 年 6 月份之前付清职工剩余工资。二、存在的主要问题和原因 （一）劳资双方法律意识淡薄。私营企业尤

4、其是个体经济组织中劳动者的劳动合同签订率偏低，期限短，内容还不规范，未依法承担起按时足额支付劳动者工资责任。劳动者本身法律意识淡薄，平时不注意收集证据，更不懂用法律依法保护自身合法权益，发生拖欠工资问题就集体上访，甚至发生过激行为。（二）建设单位不按时足额支付工程款。建筑施工领域工程款结算和农民工工资支付不同步，尤其各乡镇新型农村社区建设，普遍存在拖欠工程款现象，导致拖欠农民工工资。三、建议和对策 （一）加强项目资金的有效监督，防止拖欠工程款 要严格执行项目资本金制度，严格审查建设单位的建设资金到位情况，对于资金不到位或严重不足的项目要坚决停止招标。政府相关部门要加强建设资金使用情况的动态管理

5、，防止和避免验资报告不实或虚假验资，从项目前期到项目施工过程，建立起一套预防拖欠工程款的有效监督机制和制约机制，规定一定期限，如建设单位不按期支付工程款，可责令施工企业停止施工，并规定造成的损失由建设单位承担。（二）强化建筑市场管理，杜绝建筑施工企业违法操作 目前，建筑市场竞争激烈，建筑工程违法转包、分包现象屡禁不止，垫资施工、层层转包、分包是导致拖欠农民工工资的一个重要原因。要采取有力措施坚决杜绝个人承揽建筑工程，制止建筑施工企业层层转包、分包，严厉查处违法分包和违法挂靠行为。四、工作打算 一是 认真贯彻落实省、市、区关于农民工工资支付工作相关文件精神。积极督促用工单位建立农民工工资（劳务费

6、）专用账户，并落实农民工工资支付实行“一卡通”。加强对重点施工企业的监控，对可能发生较大数额的工资拖欠并引发群体性事件的企业，及时发出预警，积极督促企业采取措施解决。对不按建设合同约定支付工程款的，协调或责令建设单位先行垫付农民工工资。对企业生产经营困难或因工程款支付不到位，导致拖欠工资数额巨大、企业一时无力支付的，可组织建设单位、建筑施工企业和- 4 - 农民工代表协商达成工资支付协议；同时通过启用区级欠薪应急周转金、农民工工资保证金等渠道，帮助解决农民工日常生活困难，防止事态蔓延扩大。二是 继续组织开展好农民工工资支付专项检查行动。继续保持前一阶段的工作劲头，加大日常巡查力度，会同区公安、

7、建设等部门组成专项检查组，对全区建设领域农民工工资支付情况进行一次拉网式专项检查。充分发挥乡镇、工业园区和建设单位的主体作用，强化项目管理、落实项目资金，从头避免农民工欠薪的发生。部门联动、合力工作，及时处理欠薪纠纷，对因拖欠工资问题引发的群体性事件，及时启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳妥处置。通过联合督查、重点案件跟踪督办等方法，切实解决拖欠农民工工资行为，防止新的拖欠现象的发生。， 三是充分发挥新闻媒体宣传主渠道作用， 加大媒体监督力度。为督促建设单位和承建单位积极筹措资金，足额支付农民工工资，维护好劳动者的合法权益,区人社局联合建设、工商部门，对拖欠农民工工资数额大、时间长的建设项目和用人单位，经责令整改仍然拖欠的，将依法采取限制或取消其招投标资格、降低资质、责令停业整治等措施，并将纳入“黑”，及时向社会公布，加大对失信企业的惩处力度。关口前移，主动接待讨薪上访农民工群众，宣传法律法规政策，及时化解矛盾纠纷，避免矛盾升级、防止发生大规模群体性事件。2021 年 11 月 8 日 第 3 页 共 3 页