XX县打击非法采砂、洗砂专项行动方案.doc

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1、XX县打击非法采砂、洗砂专项行动方案_ _ 县打击非法采砂、洗砂专项行动方案 为进一步加大打击非法采砂、洗砂的力度，有效遏制非法采砂、洗砂势头，根据中华人民共和国水法、中华人民共和国环境保护法、_ 省采砂管理条例以及_ 市打击非法采砂行动方案的有关规定，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求 按照“政府主导、属地管理、部门协同、结合执法”的原那么,认真贯彻落实_ 省河道采砂管理条例、_ 市打击非法采砂行动方案和_ 县全面推行河长制工作方案，结合省市“扫黑除恶专项斗争”的有关要求，积极开展打击非法采砂、洗砂、堆砂专项整治行动，对非法采砂、洗砂做到“零容忍、重打击”。集中时间，集中力量，整合资,依

2、法开展清理整治工作，彻底取缔、去除非法采砂、洗砂、堆砂点，确保全县水环境平安和公共平安。二、工作目的 通过开展打击非法采砂、洗砂、堆砂专项整治行动，坚决取缔非法采砂场和洗砂场，全面清理非法堆砂场，撤除非法作业机械，恢复河道原貌。依法严厉查处非法采砂、洗砂、或充当保护伞的公职人员，建立健全打击非法采砂、洗砂工作的长效机制，有效遏制全县非法采砂、洗砂行为，有力保护水生态和水平安，实现生态和经济良性开展。三、组织指导一县政府成立县结合整治非法采砂、洗砂工作指导小组，其组成人员如下：组长：_ 副组长：_ 成员：_，各镇镇长 指导小组下设办公室设在县水务局，由 _ 同志兼任办公室主任，负责协调日常工作。

3、二设立专项整治结合执法工作组，其组成人员如下：组-长：_ 执行组长：各镇镇长 副组长：_ 结合执法工作组成员由以下单位抽调人员组成：县水务局 8 人、县公安局 5 人、县国土资局 2 人、县农业局 1 人、县林业局 1 人、县环保局 2 人、县交通运输局 2 人、县市场监视管理局 1 人、县供电局 2 人。整治行动由县结合整治工作指导小组统一指导和指挥。四、工作职责一各镇人民政府。按照属地管理原那么，履行镇级主体责任，充分发挥镇、村两级巡查监管作用，对非法采砂、洗砂、堆砂的行为做到及早发现及早处置，进一步落实各镇政府负责制，建立“政府主导，属地管理，社会参与”的工作格局，形成镇、村分级负责，齐

4、抓共管的工作场面。二宣传部门。加大对打击非法采砂、洗砂的言论宣传力度，并对结合执法行动跟踪报道，对非法采砂、洗砂行为进展曝光，营造良好的言论气氛。三发改部门。负责非法经营河砂核价工作。四财政部门。负责对非法河砂拍卖处置等相关工作和保障河砂管理专项整治工作经费。五水务部门。负责统筹、协调、指导打击河道管理范围内的非法采砂、洗砂、堆砂活动，查封、扣押非法作业的工具、设备，依法对河道管理范围内非法采砂、洗砂、堆砂行为进展查处。六公安部门。负责维持执法现场秩序，对暴力抗法、阻碍公务、阻挠执法、聚众闹事以及其他违法行为进展处理。建立联络人制度，指定带队负责人，成立专责小组，派出专人或指定一个中队专门负责

5、参与打击非法采砂、洗砂行动。指导配 _ 务部门开展调查取证工作，对有明显涉嫌犯罪的非法采砂案件，提早介入，直接调查取证。七交通、交警部门。交通运输部门和交警部门共同做好运砂车辆的监管工作，加强对运砂车辆超限超载的巡查检查，严厉打击超限超载行为。在整治超重超载车辆的同时，联 _ 务部门严查运砂车辆，对运砂车辆所运河砂没有合法来证明，不能说明河砂合法来情况的，一律以无证砂处理。八环保部门。负责对非法采砂、洗砂造成水体污染、水质破坏等环境违法行为进展查处。九国土资部门。严肃查处非法利用建立用地、农用地、竹林地等进展挖取沙土洗砂及河砂堆放行为。十供电部门。加强用电监管，严禁向非法采砂、洗砂场点供电，对

6、相关执法工作部门要求停顿供电的非法采砂、洗砂场点及时配合采取断电措施。对无营业执照、无临时用地答应证、无取水答应证、无环保排污答应证的洗砂场一律不予供电。十一市场监视管理部门。负责加强县域内河砂经营点的监管，对无合法手续的河砂经营点依法依规作出处理。十二林业部门。严肃查处非法利用林地挖取山土洗砂及堆放河砂行为。五、时间安排一调查摸底阶段：20_ 年 8 月 1 日至 10 日，各镇开展调查摸底工作，全面调查摸清非法采砂、洗砂、堆砂点的分布情况。县水务部门核实汇总各镇调查摸底、群众举报以及巡查、明查等情况，为专项整治行动提供根据。二自行清理阶段：20_ 年 8 月 11 日至 8 月 25 日，

7、各镇、村根据调查摸底情况进展自查自纠，自行清理整治，限期落实清理整改。三结合整治阶段：20_ 年 8 月 26 日起至 12 月底，结合执法工作组对全县范围内非法采砂、洗砂、堆砂行为进展全面清理整顿，严厉打击各类非法采砂、洗砂、堆砂行为，依法取缔非法采砂、洗砂、堆砂点，暂扣、封存或撤除非法作业工具，没收非法所得，并按照法律法规上限进展行政处分。对在专项清理整治活动中迎风作案重点对象和暴力抗法对象以及，移送县扫黑除恶办公室和司法机关，依法追究相关责任人的法律责任。四日常监管阶段：20_ 年 1 月至 2022 年 12 月，结合全面推行河长制工作，建立长效管理机制，加强对全县范围内河砂管理工作日

8、常监管，坚决杜绝辖区范围内非法采砂、洗砂行为，稳固专项整治成果。六、工作要求一统一思想，进步认识。开展非法采砂、洗砂、堆砂整治专项行动，是全面推行河长制的重要工作，是维护河流安康生命，保障饮水平安、防洪平安、水生态平安的重要措施。各镇和相关部门要高度重视，充分认识开展河砂专项整治行动的必要性和重要性，从讲政治、讲大局的高度，严格按照本方案抓好工作落实，确保整治行动顺利开展。二明确任务，落实责任。按照政府主导、属地管理、部门协同、结合执法的工作要求，各镇政府为所在镇辖区内河砂专项整治工作责任主体，要成立河砂整治工作专责工作组，在自查自纠阶段做好非法采砂、洗砂、堆砂的自行清理整顿工作，各镇务必在

9、8 月 26 日前将取缔非法采砂、洗砂场点通知书送达当事人，对在规定时间内仍未取缔的采砂、洗砂场点由县结合执法工作组开展集中整治行动坚决予以捣毁并从严处分。各相关部门要按照各自职能，加强协调，亲密配合，形成整体合力，坚决杜绝部门与镇之间在专项整治工作中出现推诿扯皮现象。要明确目的任务，落实责任要求，为河砂专项整治行动创造良好的环境。三加大力度，铁腕整治。加大对全县范围内的非法采砂场、洗砂场、堆砂场和非法运输、销售河砂的违法活动的打击力度，始终保持高压势态，铁腕整治，坚决取缔违法采砂场，查扣非法采砂工具和撤除洗砂设备，依法没收非法开采、洗砂以及非法来的堆砂，并以最简的形式和最快的方法进展拍卖，拍

10、卖所得全额上交县财政。对非法采砂、洗砂造成自然生态危害和环境损害的从严处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。四拓宽渠道，加强监视。建立打击非法采砂举报中心，公布举报 _及电子邮箱_.，进一步拓宽群众举报监视渠道，鼓励群众积极举报和参与监视。县水务部门对群众举报线索及时跟进、及时核实、及时查处、及时反应。五落实经费，强化保障。落实打击非法采砂执法工作经费，确保执法经费、车辆等保障措施到位。从河砂出让金中拨出专项经费，设立专账，实行专款专用，作为水务、公安等部门结合执法以及镇村河道采砂整治工作经费。另外，将查处非法采砂案件中的行政处分款予以全额上缴县财政部门。六强化问责，确保实效。各镇河长、村河段长是所辖区域河道管理的直接责任人，要按照属地管理原那么，实在担负河长责任,履行河长职责，县政府督查室和县河长办将定期组织对各镇和相关部门工作的催促检查，特别是对各镇、村在自查自纠自行清理阶段中，对非法采砂、洗砂、堆砂打击不力、清理整顿不彻底、工作被动的，县政府将约谈相关责任人；对经结合整治后，日常监管责任仍不落实，辖区内仍存在非法采砂、洗砂、堆砂等行为的，视情节轻重分别对该镇党政主要负责人、分管负责人及相关村主要责任人施行严格问责；对工作中因推诿扯皮造成较大影响或参与庇护非法采砂洗砂并充当保护伞的相关责任人给予严肃处分，确保本次专项整治工作获得实效。第 5 页 共 5 页