市场局行政执法案卷自查报告汇报.doc

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1、市场局行政执法案卷自查报告汇报市场局行政执法案卷自查报告汇报 根据，_区市场监管局紧紧围绕第二批行政执法检查内容，对照各项评分标准，对检验检测机构涉嫌违法违规行为线索办理情况、行政处分案卷、行政答应案卷、其他行政执法案卷开展了全面自查自纠。一、检验检测机构涉嫌违法违规行为线索办理自查情况。我局共收到市局交办的检验检测机构涉嫌违法违规行为线索_件，均已按时处置完毕。对_件线索的当事人立案调查，案件已全部结案；对_件线索的当事人责令改正。并已将办结情况反应市局。二、行政处分案卷自查情况。一根本数据。_年度，区局共办结一般程序案件_件，罚没款共计_._万元。其中，占比拟大的案件类型为广告类案件共办结

2、_件、食品类案件共办结_件、不正当竞争类案件共办结_件、商标类案件共办结_件、物价类案件共办结_件、药品化装品类案件共办结_件。_年_-_月，区局共办结一般程序案件_件，罚没款共计_._万元。占比拟大的案件类型为广告类案件共办结_件、食品类案件共办结_件、商标类案件共办结_件、物价类案件共办结_件、药品化装品类案件共办结_件。二主要做法：一是加强干部培训提升办案程度。_年以来，区局以提升案件质量为主要工作目的，坚持培训工作的常态化、制度化，推行每月工作例会制度，定期通报工作情况，并以法律法规、办案程序、取证技巧、文书标准等作为重点，每期设定培训主题，采取业务骨干授课、案例教学等多种方式，进步干

3、部的执法才能和程度。目前已经开展了文书标准制作、价格类案件查办和药品案件查办、特种设备类案件查办、网络直播案件查办、药品类案件查办等多个专题培训讲座。二是依托云中心强化案件管理。从_年_月_日起，区局所有新立案案件都进入“智慧监管云中心”案件模块，对案件进展从线索登记开场的全流程管理。对于不予立案、案件审批、案件期限、电子签章用印等逐步实行案件流程电子化，并将处置流程、工作时限、执法标准等嵌入系统中，实如今线审批、网上流转、全程记录、实时监视等功能，标准执法程序、提升执法效能。所有进入云中心的案件实现全案证据材料电子存档、无纸化审批，对外法律文书电子用印，大大进步了执法效能。三各类案卷自查情况

4、：。_、适用广告法的行政处分案卷自查情况。经查，我局办理的广告案件总体质量良好，根本符合广告类行政处分案卷评查评分标准(_年)的规定。但是在文书制作与证据方面仍存在一定的问题，主要表达在终结报告和执法文书中未对当事人是广告主、广告经营者、广揭发布者进展认定、自由裁量表述中未完全引用并参照市局自由裁量基准。一、适用_市检验检测条例检验检测机构资质认定管理方法的行政处分案卷自查情况。经查，我局办理的检验检测类案件根本符合检验检测机构行政处分案卷检查评分标准_版的规定，但在相关文书的制作过程中，存在行文不够简洁、干练的问题，容易导致说理繁复，文书冗长。一、适用价格法、_市价格管理条例的行政处分案卷自

5、查情况。经查，我局办理的价格类案件根本符合价格行政处分案卷评查评分标准_版的规定，但实际也发现局部案件在价格违法所得计算不准确以及对底标高结类案件不适用价格欺诈定性时取证不充分等问题。一、适用药品医疗器械化装品相关法律法规的行政处分案卷自查情况。经查，我局办理的药品医疗器械化装品案件根本符合药械化行政处分案卷评查评分标准_版的规定，未发现问题。一、按一般程序作出行政处分决定或按行刑衔接工作要求移送司法机关的特殊食品平安相关案卷自查情况。经查，我局办理的特殊食品类案件根本符合特殊食品行政处分案卷评查评分标准_版的规定，但在局部案件中，仍然发现缺少对当事人涉案食品来的调查，对案件的自由裁量及溯产生

6、一定的影响。一、适用商标法的行政处分案卷自查情况。经查，我局办理的特殊食品类案件根本符合商标行政处分案卷评查评分标准_版的规定，但在局部商标案件量罚中也显现出一些问题：一方面是个别商标案件证据材料中虽然包含了商标注册人或受权人出具的鉴定报告，但只有鉴定结果，详细鉴定的方法、理由和根据没有详细地阐述。另一方面是个别商标案件虽然可以按照市局裁量基准的规定裁量，但对于减轻、从轻或者从重处分的裁量理由不充分，还需进一步加以完善。三、行政答应案卷自查情况。一自查范围。我局_年_月_日-_年_月_日期间共有食品消费答应档案_份，其中新增_份、变更_份、注销_份、延期_份、不予答应档案_份。二自查情况。经自

7、查，我局食品消费答应工作严格按照“一网通办”上外挂申请材料目录清单收取材料，未发现超期件。网上审批流程与纸质材料内流程未发现不一致。案卷中现场核查情况、现场核查记录、行政答应决定书等文书内容标准，适用条款准确。三存在的问题及整改措施。自查过程中发现局部企业在网上提交的申请材料超出了清单要求，我局在打印操作时选择需要的材料进展打印归档，会出现网上申请资料与打印的归档材料间有出入的情况。流程登记表上填写的内容会出现误填写修改的情况。今后对于以上情况我局将进展重点关注，防止类似情况再发生。四、其他行政执法案卷自查情况。一政府信息依申请公开案卷自查情况。_年_月_日至_年_月_日期间，我局共收到政府信

8、息公开申请_件，除_件申请人主动撤销外，其余均已在规定时限内答复申请人。按答复口径分，其中公开_件，信息不存在_件，内部信息、过程性信息、需加工不予公开的_件，非本机关负责公开_件，重复申请_件，法律法规另有规定的_件，因申请内容不明确要求申请人补正但申请人未补正的_件，转咨询处理的_件。以上答复口径经自查并无不妥，且答复文书上所引法条正确、均告知救济条款并加盖公章。所有文书材料均保存完备。对于内容不明确的申请件，我局积极通过 沟通的方式指引申请人明确所需信息。_年_月_日至_年_月_日期间，我局无涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼被确认违法。二企业经营异常名录案卷自查情况。_、自查情况。经

9、自查，我局企业公示信息抽查及异常名录管理均能按照企业公示信息抽查暂行方法、企业经营异常名录管理暂行方法的规定施行，能做到一案一档，每份档案资料中都能附上审批表，流程清楚，分管指导签署核准等手续明确，档案资料根本符合标准要求。尤其是今年上半年以来的列异证据材料，各所均能严格按照市局关于施行包容审慎监管加强“黑”制度管理的指导意见要求，完善“失联列异”的二次专函、现场检查等相关取证，确保审慎列异。一、存在问题。一是系统操作流程有待进一步标准。抽查后列异的时效问题较为突出，出现列入经营异常名录的决定时间晚于抽查结果审批时间情况。二是案卷证据材料有待进一步完善。个别案件二次邮寄函的回函材料有缺失；证明

10、材料出现复印件且没有加盖公章；现场检查拍摄的照片，未表达地址、门牌号等关键信息，所证内容缺失。三是撤销列异案件承办待完善。此次自查发现，因证据缺乏作出列入决定而撤销列入决定的案件数为_件；因工作失误作出错误列入决定而撤销列入决定案件为_件；有证据证明不存在工作疏漏的其他情形的_件，主要为注册型企业在外区经营恢复联络、各基层所对抽查列异认定标准略有偏向、操作系统出错等。四是案卷承办细致度有待进一步提升。个别案卷记录表填写不完好；检查人员与系统录入人员不统一。一、整改措施。一是进一步加强抽查列异工作的执法监视力度。进一步加强基层业务培训工作，特别是加强系统操作、时效催促、审核把关等环节的重点培训，

11、实在进步抽查工作的监管效能。二是进一步明确细化工作指导与标准口径。抽查工作与经营异常名录管理的衔接、撤销列异的流程完善等问题，区局将尽快按照市局有关工作要求予以明确，以确保今后抽查、列异、移出工作执法有据、程序标准、案卷齐整。三是进一步加强第三方审计的标准管理。加强对第三方专业机构相关工作人员的培训，建立完善审计效劳机构的工作评价和年终考核机制，催促抽查审计工作的实效提升。三食品消费监视检查档案自查情况一、主要做法。_全面开展_年食品消费企业量化分级工作。_年第四季度委托第三方机构全面对辖区内当时正常消费的_家食品消费企业开展量化分级，科学形成全区食品消费企业的监管等级。按风险等级分，高风险企

12、业_家，中等风险企业_家，较低风险企业_家，低风险企业_家；按食品平安信誉等级分，A级企业_家，B级企业_家，C级企业_家。_全面加强食品消费环节日常监视检查力度。全面完本钱年度双随机工作，共出动执法人员_人次，抽查企业_户次。同时对辖区食品消费企业开展日常监视检查，全年共出动执法人员_人次，检查企业_户次，发现问题_个，企业均已整改完毕。区级预警性抽检样品_件，合格率_，开展食品消费环节监视抽查后处理_件。_全面编制_年食品消费企业监管工作方案。制定_年食品消费企业监视检查和抽检方案，确定每家企业的全年监管频次和抽检件数，特别针对_年度存在突出问题的企业，进一步强化监管力度。_年方案开展日常巡查_户次，其中全工程检查_户次，开展“双随机，一公开”检查_户次，开展消费环节监视抽检_件。_积极开展食品消费环节食品平安专项整治。开展了“四个最严”专项行动、固体饮料、肉制品、保健食品等_项食品平安专项整治工作，全年共出动执法人员_人次，检查食品消费企业_户次，未发生重大食品消费平安事件。_积极催促企业落实食品平安自查报告制度。催促食品消费企业建立健全自查制度，全面落实食品平安管理、风险管控、检验检测等主体责任，主动报告食品平安风险。全区食品消费企业_建立了食品平安自查制度，并按时提交了本年度食品平安自查报告。第 5 页 共 5 页