市委X届X次全体（扩大）会议上报告.doc

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1、市委X届X次全体扩大会议上报告今天我们召开市委_届_次全体扩大会议。这次市委全会的主要任务是：高举新时代中国特色社会思想伟大旗帜，认真学习贯彻总书记关于_开展的重要指示精神，全面落实全省推进_开展大会精神，进一步解放思想，持续深化_教育，研究部署_贯彻施行_开展国家战略、全面提升城市综合能级和核心竞争力、全力打造_强劲增长极，为“_”而努力奋斗。下面，我代表市委常委会作报告。一、充分认识贯彻施行_开展国家战略的重大意义，实在增强全面提升城市综合能级和核心竞争力的责任感、使命感、紧迫感 总书记对_开展一直来高度重视，在_工作期间，就把“接轨大_、融入_”作为“_战略”的重要内容，亲自提议并推动建

2、立了_地区主要指导座谈会等工作机制。党的十八大以来，总书记亲自关心、亲自谋划、亲自部署_开展国家战略，深化答复了新时代为什么推进_开展、怎样推进_开展等根本性问题。我们要深化领会总书记关于_开展的重要指示精神，进步政治站位、深化思想认识，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，努力推动_城市综合能级和核心竞争力再上新台阶。第一，贯彻施行_开展国家战略是_的重大政治责任，我 们必须扛在肩上、抓在手中，为国家开展大局作出更大奉献 以同志为核心的党中央从增强国家整体竞争力的高度，先后谋划施行了_协同开展、_建立、_开展等国家重大区域战略。_地区是我国经济开展最活泼、开放程度最高、创新才能最强的区域

3、之一，在国家现代化建立大局和全方位开放格局中具有举足轻重的地位。推进_开展是在我国即将全面建成小康社会、中美经贸摩擦一波三折和经济开展面临新旧动能转换的时代背景下党中央作出的重大决策部署，有利于打造我国开展最具影响力和带动力的强劲活泼增长极,有利于为全国区域_开展提供示范,有利于引领我国更好参与全球合作和竞争。_作为_中心城市，市域面积占_地区的_，常住人口占_，经济总量占_，一般公共预算收入占_，完全有条件也有责任更好承受_辐射、打造_金_的核心引擎，更好发挥在_融入_中的“头雁”作用，更好效劳国家战略开展大局。我们必须从实现“两个一百年”奋斗目的的高度，深化领会中央布局落子的战略意图，把贯

4、彻施行_开展国家战略作为践行初心和使命的详细表达，作为落实“两个维护”的实际行动，在推动_开展中更好彰显_担当、奉献_力量。第二，贯彻施行_开展国家战略是_面临的重大历史机遇，我们必须把握时机、抢占风口，更好地实现借势借力开展 现代城市的竞争既是单个城市的竞争，也是城市群的整体竞争。_区位条件得天独厚，是_的“地理中心”，_、_、_三大板块在_形成了空间上交汇。当前，_开展正处在城市 能级的蝶变期、数字经济赋能的迭代期、破除传统途径依赖的阵痛期、社会治理现代化的攻坚期、人民幸福感持续提升的考验期，迫切需要内生动力与外部赋能的交互作用，这与_开展国家战略的施行形成了历史性交汇。这两个交汇为_提升

5、城市综合能级和核心竞争力带来了千载难逢的重大历史机遇，突出表现为三个方面：一是_的溢出效应更加明显。长期以来，以_为龙头，_与_“你中有我、我中有你”已经成为常态。近几年，_城市能级和国际地位迅速进步，在世界城市排名中上升到第_位。“背靠大树好乘凉”，接轨_将给_开展带来宏大机遇。二是_主要城市的协同效应。_地区是我国高端要素集聚度最高的地区之一。_、_、_、_等城市都各具特色、互补性强，有利于协同开展，形成优势叠加，提升整体竞争力。三是都市圈的共建效应。由_、_、_、_构成的_都市区是我省_之一，在此根底上参加_、_两市形成了“_+_”体系的_都市圈。六个城市抱团开展、共同成长，将赢得更加广

6、阔的开展空间。随着区域_的深化推进，城市之间的竞合态势越来越明显。我们必须把贯彻施行_开展国家战略作为扬长补短、实现新时代高质量开展的机遇，作为建立“一城一窗”的战略支点，借势借力在科技创新、人才引育、对外开放、产业晋级、公共效劳、旅游休闲等方面实现跨越开展，不断进步在全国城市体系中的战略地位。第三，贯彻施行_开展国家战略是对_干部的重大理论检验，我们必须直面挑战、担当作为，在区域合作交流中全面 进步才能素质 区域之间的合作交流从来都是机遇与挑战并存。如今大家都处在新的起跑线上，谁看得准、动作快、下手狠，谁就能抢占先机、赢得主动；而一旦错过机遇，就有被边缘化的风险。从_区域开展态势看，_开展既

7、面临着_超大城市的“虹吸效应”，也面临着周边城市的“洼地效应”，需应对的挑战是比拟严峻的。一是高端要素配置才能受到挑战。随着_城市能级的不断进步，对高端要素特别是龙头企业、高端人才的吸引力持续增强。二是国际化能级空间面临挤压。由于临近_这个国际大都市，许多国际化资在_落地布局就比拟少，与_、_等城市形成较大差距。三是局部成长性好的中小企业出现外流。随着根底设施的互联互通，周边地区产业空间大、消费本钱低等优势进一步显现，我市企业外流的压力不断增大。四是公共效劳供应扩面提质经受考验。近年来我市人口呈加速流入态势，许多人工作在周边城市，而生活在_，这是城市吸引力的表达，是好事，但也给我市教育、医疗、

8、社会管理等带来较大压力。_开展上升为国家战略以来，各兄弟城市见势早、行动快、力度大，采取许多重大政策举措，区域合作与竞争趋势更加明显。在主题教育中，前期我们还剖析了目的追求使命感、开展动能接续性、城市治理精细化、体制机制竞争力、党员干部精气神等五个方面反差。在“两头挤压”的夹缝中，面对自身开展存在的问题，我们要保持清醒头脑，抓住时间窗口，强化主动 作为的意识、提升交融开展的本领、拿出扎实有效的行动，既要防止“大树底下不长草”，又要防止“山坡中段不存水”，努力在新一轮区域合作与竞争的赛场上跑出好成绩。二、准确把握总体思路，明确_贯彻施行_开展国家战略的方向和途径 贯彻施行_开展国家战略，必须科学

9、谋划、有序推进，进步整体性和协同性。总的是要认真贯彻总书记重要指示和党中央重大决策部署、省委省政府工作要求，根据“_”的目的定位，落实“四大建立”，坚持全市域全方位推进，全面提升城市综合能级和核心竞争力，使_成为_强劲增长极，为进一步发挥_龙头带动作用、_各扬所长、_地区更高质量_开展作出更大奉献。第一，紧紧围绕_ 实现_更高质量_的本质是打破行政区划分割、促进资要素自由流动。贯彻施行_开展国家战略，关键是推动体制机制的_。我们要坚持全面深化改革，积极打破行政壁垒和制度障碍，努力推动与_城市政策协同、规那么协同、标准协同、要素协同，合力探究区域_开展的体制机制。一要助推要素配置_ _强化与_其

10、他城市国土空间规划协调衔接，加大土地等资要素跨区域协同配置力度。参与推进跨区域公共资交易平台互联共享，加快形成有利于消费要素自由流动和高效配置的良好环境。参与建立统一的人才_评价和互认体系， 完善人才柔性流动机制，推动与各重点城市互建人才驿站，结合搭建_创新创业平台，效劳各类人才施展才华。二要助推政务效劳_ _积极参与“_效劳专窗”建立，协同构建便捷有序的跨区域市场进入和退出通办机制，推动与_城市政务效劳通办端口跨区域全互通、市场主体资质类信息跨区域全共享、审批结果跨区域全互认，实现_区域市场主体事项跨区域“全网办”“一窗办”“限时办”。三要助推标准体系_ _开展区域标准_试点，协同推进检验检

11、测认证标准统一、信息互通、结果互认，进一步优化企业准入、产品准入、药品和医疗器械标准和准入流程，共同制定电商等领域的国家标准、国际标准，积极争取更多特色优势领域标准国际化技术组织落户。携手推进信誉信息跨城市交换、互认、共享，加大对第三方征信机构培育扶持力度，合力推进_国家社会信誉体系建立合作示范区。四要助推生态环保_ _共同完善_环境监测网络，探究建立跨区域生态环境根底设施建立和运营管理协调机制，努力实现跨区域环境执法联动、环境风险应急联动、预警预报联动。积极探究生态产品交易、生态信誉奖惩、绿色金融产品创新等绿色价值实现机制，参与构建_流域、_流域等区域协同、互利共赢的生态补偿机制。第二，始终

12、坚持高质量 _致力于打造“全国高质量开展样板区”，_必须成为_的顶峰，在_高质量开展板块中走在前列 一要促进空间布局高程度以新一轮国土空间总规编制为契机，持续做好主城区“_”五篇文章，以_新区引领全市制造业高质量开展，推动_和_汇流区块规划建立将来城市试验区，推动_走廊打造全球数字科创中心，高品质推进大城北规划建立，加快_文化产业带和_文化带规划建立，进一步完善城市框架、优化格局形态，不断进步城市综合承载力。二要促进产业开展高层次坚持数字经济和制造业“两手抓、两手都要硬”，形成数字经济和制造业高质量开展“双引擎”。坚决不移推进数字经济“一号工程”，做强现有优势产业和龙头企业，打破一批数字经济领

13、域具有自主核心知识产权的重大共性和关键技术，支持和推动新零售等新形式新业态在_布局，加快开展以跨境电商为特色的新型国际贸易方式，把_数字经济这张金名片擦得更亮。大力推动制造业高质量开展，坚持走高端、智能、绿色、协调的新型城市工业化开展道路，依托_的大平台，全面改造提升传统制造业，大力开展战略性新兴产业，优化制造业空间布局，全面提升制造业开展程度。三要促进人民生活高品质坚持共建共治共享，统筹好宏观上的战略协同与微观上 的详细感受，多从企业和群众的角度想问题、做决策、办事情，在企业有需求、群众有期盼、社会有共识的高频事项上率先打破，让广阔群众和企业得到更多实惠。特别是要加大民生领域同城化力度，既要

14、主动上门对接_，积极推动_市民在兄弟城市享有更多的便捷优质效劳，又要翻开大门推进_，让周边城市居民到_也能享受同城待遇，拆掉城市之间“无形的门”。第三，充分彰显新魅力 与过去相比，_开展国家战略的一大显著特点就是强调各扬所长、优势叠加。总书记明确指出，_是历史文化名城、创新活力之城和生态文明之都，这就是_相对于_其他城市最明确的城市定位和最明显的特色优势。我们一定要牢记总书记的重要指示和殷切期望，跳出_谋划_，立足_开展布局，强化现有优势、开掘潜在优势、变优势为优势，进一步拉长长板、补齐短板，在推进_更高质量_中更好效劳全局、开展自己，当好贯彻施行_开展国家战略的排头兵。一要精心守护“中华文明

15、圣地”，彰显历史文化名城新魅力充分发挥_、_和_三大世界遗产的综合带动效应，厚植历史文化名城的特色优势。推出更多文旅交融应用场景，大力开展数字内容、影视演艺、动遨游戏、创意设计等文创产业，不断丰富市民游客体验感、提升满意度。发挥世界旅游 联盟总部城市优势，结合开展区域旅游效劳体系标准化建立，用好用足_小时过境免签政策，加快施行外国游客购物离境退税，推进“_”工程，打响优质旅游效劳品牌。二要全力打造“全国数字经济第一城”，彰显创新活力之城新魅力发挥国家自主创新示范区的带动作用，以创立综合性国家产业创新中心为契机，充分激发创新动能，面向将来需求布局高端产业，加快提升产业核心竞争力，助推城市产业体系

16、迈向价值链中高端。推进全国_示范城建立，整合创新创业资要素，完善创新创业效劳体系，打响“数字_天堂”的城市品牌。加快构建科技产业交融开展体系，推动关键核心技术协同创新攻坚，进步科技成果转化应用才能，积极争取国家科技创新_重大专项、国家大科学装置、国家科学中心和国家实验室等国家重大科技根底设施在_落地。三要努力建立美丽中国“大花园”，彰显生态文明之都新魅力深化推进拥江开展，着眼_全市域，聚焦主轴_江，统筹美丽城区、美丽城镇、美丽乡村建立。聚力保护生态屏障，施行_水林田湖草生态修复工程，建成投用_湖配供水工程，因地制宜建立沿江生态绿道。持续打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，全面落实“八项清零”任务

17、，推动建立_大湾区国家湿地公园，实在改善区域环境质量。加快建立_ 特别生态功能区，实在守护好“一湖清水”。第四，做强做大都市圈 都市圈是城市群的主体和硬核，_首先是都市圈的同城化。过去，_参与_，主要是以城市为单位的个体融入；如今，我们将以_市域为主体，加快整个都市圈同城化开展，实现以都市圈为单位的集群融入。要坚持_推进的、_都市圈先行一步，_探究的、_都市圈先试起来，在设施全网络、产业全链条、审批全窗口、环保全流域、民生全卡通、资讯全流通等方面加快打破，力求率先实现都市圈内人才流、物流、资金流、信息流的高效便捷流动。一要强化全市域统筹协调_、都市圈同城化，_市域范围首先要加大统筹开展力度。_

18、万平方公里的广阔空间，仍然存在着开展碎片化、工作碎片化、政策碎片化等问题，_开展程度还不够高。要落实“全市一盘棋”，理顺市与区县市财政体制、规划管理体制等体制机制，深化“六大_”、区县市协作、联乡结村等工作，探究建立全市域产业转移、重大根底设施建立、园区合作等本钱共担、利益共享、争端共处机制，推动_区和_进一步融入主城区，加快形成体制机制统一高效、要素流动顺畅有序、根底设施通达便捷、人民生活程度大体相当的市域_格局。二要优化_ _ 都市区联动互融_都市区是我们融入_的根本盘。要认真落实与_、_、_ 达成的合作协议，在开展规划协同联动、根底设施互联互通、公共效劳深度对接等方面全面加强合作，加快进

19、步同城化程度。要建立_开展先行区，以_新城、_经开区、_新区、_等区域为重点，加快开发_海宁合作区块，推动形成_城市建立空间，打造_战略通道上重要节点和_跨市域同城化开展示范区。要建立_湖_开展先行区，聚焦_-_-_，以_-_等交界地区为切入点，协同保护下_、_生态系统，共同保护开发_、新市等古镇，打造城镇开发与生态保护协调示范区。要建立_开展先行区，以_-_-_、_新区-_新区-_等区域为重点，逐步建立_交通体系、产业体系、城镇体系，打造_开展新高地。三要深化与_ _ 、_ _ 合作 交流在做强都市区根底上不断做大都市圈，是贯彻施行_开展国家战略的题中之义。我们要持续深化同_两地在各领域的互

20、动联络，推动都市区资向都市圈辐射拓展。要加快构建_江生态经济带，以_、_、_湖和_“黄金水道”为纽带，协同开展集运动休闲、安康养老为一体的幸福产业集群，支持将来科技城_园等山海协作产业园建立，开展_综合性教育园、大学城、医养小镇共建，全力打造山海协作晋级版。要加快建立_省际旅游合作示范区，以_高铁、_高速沿线地区为重点，以_湖及_流域、天目山及清凉峰自然资和生态环境保护为核心，结合培育沿线旅游新产品、新业态，联手打造世界级自然生态和文化旅游廊道。第五，效劳借力大_ 在_城市群中，_是当之无愧的龙头。_开展得越快，_借势的平台就越大；对_效劳得越好，_面临的机遇就越多。_贯彻施行_开展国家战略，

21、必须把准政治站位和城市定位，把效劳和支持_打造全球卓越城市摆在突出位置。当前_正在建立国际经济、金融、贸易、航运、科技创新等“五个中心”，有序疏解非大都市核心功能。我们要坚持借梯登高、借船出海、借力开展，研究把握_的开展趋势，精准对接_的开展需求，主动承接_的辐射效应，取_之长补_之短，使_更好利用_这个大平台壮大自己、链接全球，以更优效劳实现更好接轨。一要强化创新产业效劳对接我们要推动在_名校名院名所与_企建立定期对接机制，积极推进_产业技术研究院_创新院建立。对接推动“_研究+_新区智造”，形成“_科研溢出+_智造落地”产业转化形式，加速集聚高端科创资和产业链上下游企业。推动设立_生物医药

22、合作园区，加强_在创新药物研发、生物制药和智能医疗设备科研成果产业化等方面的合作。对接共建“_”严密合作机制，鼓励_企到_建立研发机构和企业研发中心，支持_高校联盟在_建立众创空间，实现研发成果两地共享、产业化工程两地共推。二要强化对外开放效劳对接我们要全面对标_营商环境，加强世界银行样本城市迎 检评估经历交流，共同打造国际一流营商环境。对接_自贸试验区制度创新和政策创新，承接中国国际进口博览会溢出效应，办好_国际进口博览会，探究在_举办_博览会。加强两地临空经济示范区合作交流，加快与虹桥商务区合作，共同打造_海内外商品集散中心和展销平台。三要强化金融科技效劳对接深化_江金融港湾建立，精准对接

23、_科创板和资本市场，深化上交所_基地建立，探究在_设立_金融效劳综合体，吸引_大型金融机构、金融总部在_设立研究机构。支持_金融科技企业、私募基金等在_设立办事机构、飞地孵化器、引导基金，推进_金融科技行业与_传统金融机构合作。共同优化_企业全生命周期资本市场效劳，共同防范化解区域金融风险，力争形成“_国际金融中心+_金融科技中心”良性互动、错位开展格局。第六，深度融入_ 融入_就是融入一个拥有_亿人口的大市场、融入一个高端资集聚的大平台。我们要坚持在深度上做文章，加强与_城市合作联动，因地制宜探究创新各种合作形式，共拓开展空间、共享开展红利。一要助推根底设施互联互通以构筑与_中心城市_小时交

24、通圈为目的，持续推进“_”现代综合交通大会战，争取加快跨区域交通根底设施建立，加强铁路、公路、机场、港航协同开展。要提升_高铁枢纽 功能，推进铁路南站投用，加快铁路西站枢纽建立，协同做好_等城际铁路建立，积极审慎开展_磁悬浮工程规划研究，推动城市轨道快线、城市轨道普网、市域轨道多网交融，打造轨道上的_中心城市。协同推进_、_等建立，谋划建立_、_等，结合施行以打通“断头路”“瓶颈路”为重点的公路畅通工程，对接推进跨市域毗连地区_公路客运网络建立，率先在都市区实现公交化客运效劳。全面推进_机场三期扩建工程，积极拓展国际航线网络，支持_航空小镇打造覆盖_重要城市的通航效劳体系，加快推进空铁_开展，

25、打造_世界级机场群核心机场。协同推进_通道建立，联手打通_运河、_运河、_江等航道，加强_区与_-_港、_港接轨，提升内河航道集装箱运输才能和出海便利化程度。二要协同推进跨区域廊带建立主动对接推进_建立，深度参与_产业联盟。共同推进_合创新带建立，加强_走廊与_综合性国家科学中心等重要科创载体的对接与合作。合力建立_城市连绵带，携手打造世界级创新开展大走廊和“_”联动物流大枢纽。协同推进_生态经济带建立，共同构建布局合理、协作严密的绿色产业体系。共保共建_文化带，施行_遗产综合保护整治工程，共同打造最具诗画韵味的_之旅。携手推进“_”风景廊道建立，争取串联_、_、_三地旅游资，协同加强_、_、

26、_、_、_、_、_等古镇旅游品牌的保护开发，努力推动工程共建、设施共享、客互送、品牌共创，共同打造世界级黄金旅游风景 线。三要推动公共效劳共建共享积极参与_优质教育资共建共享方案，加强各级各类学校跨区域交流合作，共推优质院校联盟，吸引更多_“双一流”高校来_办学或与本地教育机构结对共建、结合办学，大力支持_师范大学等市属高校“创一流”，支持_知名高校和根底教育学校跨区域办学，共同把_打造成亚太地区教育高地。协同提升养老、医疗、失业保险在_城市间转移接续的便利化程度，逐步扩大异地就医直接结算联网定点医疗机构数量，积极推进跨区域医疗共同体建立，争取建立跨区域急救方法，共同打造安康_。深度融入_文化

27、和旅游产业开展联盟，加强与_城市在文艺创作、文艺演出、文化研究和旅游客互送等方面的合作，推动文化、旅游设施和效劳功能逐步共享，努力实现公共文化效劳一网通、公共文化联展一站通、公共文化培训_、文化旅游一卡通。四要协同推进社会治理发挥全国首家互联网法院、互联网公证处等示范效应，联动施行网络空间治理。结合开展重大法治问题攻坚，加强重点领域执法司法和法律效劳合作，探究“互联网+执法+信誉”监管形式，联手建立“_司法链”。围绕加强流动人口效劳和管理，推动人口信息等管理系统互相开放，探究搭建_区域间转积分和转户籍通道。健全共融共通的智慧安保工作体系，完善社会治安联勤指挥体系，强化重大案事件联防 联控，推动

28、防灾减灾_、同城化，协同开展平安风险防控与应急处置，深化平安边界创立，实在筑牢平安防线。三、找准切入点和打破口，集中力量施行一批重点攻坚工程 _开展是一项系统工程，必须在假设干重点领域和关键环节率先获得打破、形成示范效应。我们要紧紧抓住工程这一“牛鼻子”，大力施行一子落而全盘活、牵一发而动全身的重大工程，力争早出成果、多出成果。近期，要重点施行以下十个方面的工程：一要持续打造“全国数字经济第一城” _数字经济要实现二次攀登、继续走在前列，必须持续推动“三化交融”。近期要重点在5G商用和产业化上实现打破，推进“5G+四基”产业开展，强化核心根底零部件、先进根底工艺、关键根底材料、产业技术根底领域

29、等产业配套和创新才能，加快5G基站站点建立，拓展5G应用场景，推进5G创新园、创新谷等产业平台建立，努力把技术优势转化为产业优势。聚焦“城市大脑”、将来社区、智能亚运、工业智联网等应用场景，加快_、_和_建立，参与建立_人工智能产业联盟，争创国家新一代人工智能创新开展试验区。围绕“_”目的，加快“数字口岸”建立，提升大通关_程度，建立公共质保平台，支持各类跨境电商平台在_落户、做大做强，实现更高程度的“买全球、卖全球”。支持加快_秘书处实体化运作，争取建立_全球采购中心,增强在新型国际贸 易规那么制定中的话语权，谋划数字自由贸易区试点。二要不失时机地施行“新制造业方案” 制造业开展程度是一个城

30、市综合实力的重要标志，假如制造业开展不好，就会成为城市的硬伤。要坚持做大做强本地企业和引进“大好高”制造业企业相结合，引导和支持传统制造业企业改造提升，千方百计留住_的优质企业，持续加大招大引强力度，培育形成一批可以支撑_将来开展的优势产业集群和大企业大集团。要谋划施行规上工业企业、十百千亿企业、国家级高新技术企业数量和工业投资、工业技改总量、新引进工程投资额“六倍增”方案，争取上市工业企业实现新打破，三年内实现规上工业企业数字化改造全覆盖，每年净增规上工业企业_家以上。要充分发挥_新区、_走廊和国家级、省级开发区的主阵地作用，健全市域内企业正常流动信息平台和共建共享机制，建立_与_特别合作示

31、范区，推出一批企业晋级园，为工业企业和“_”成果转化提供空间支撑。要坚持保总量、促增量、提质量，确保全市工业用地总规模保持在_平方公里，每年出让的工业用地占年度出让土地的比例不少于_，强化亩产论英雄导向，建立产业与地价联动试点，确保_工业用地价在_的合理程度；整合产业基金，做强市高科技投资，组建市创新投资。优化制造业规划布局，创新集成我市制造业鼓励政策和精准扶持体系，建立工业企业全市范围无障碍流动机制，试点龙头企业政府驻企代表制度，实在培育好留企引企的肥 沃土壤，争取打一个_制造业的“翻身仗”。三要持续施行“城市国际化方案” 深化落实市委关于全面提升_城市国际化程度的假设干意见，着力打造具有全

32、球影响力的“互联网+”创新创业中心、国际会议目的地城市、国际重要的旅游休闲中心、东方文化国际交流重要城市，完善国际化软硬件效劳设施，强化符合国际通行规那么的制度供应，提升市民国际化素质。高程度推进_国际产业合作园和国际人才创业创新园建立，做强_中心等孵化器、人才驿站，支持龙头企业在外设立研发机构，构建全球创新创业效劳网络，更好地集聚全球优质资。积极争取施行外国人永久居留、外国人来华工作答应、出入境便利效劳、留学生就业等_区域最新优惠政策，加快提升国际化教育、医疗、社区等公共效劳才能，标准路牌标识，力争在进步国际人才和企业的综合效劳程度上获得新打破。四要以“最多跑一次”改革引领营商环境建立 营商

33、环境是城市的核心竞争力。将来城市经济的竞争，说到底是营商环境的竞争。要以列入世行评价样本城市为契机，对标国际国内营商环境一流城市，加强政策系统集成和制度创新，在促进投资、效劳企业方面采取更大改革力度，进一步减时间、减材料、减环节、减费用，优化投资工程全程效劳，建立全周期跟踪效劳机制。要深化法治_建立，出台涉企执法监管“负面清单”，探究矛盾纠纷化解“最多跑一地”。要扎实做好减税降费工作，实在降低创新创业的时 间本钱、商务本钱和制度本钱，打造本钱的洼地、投资的高地。五要探究建立跨区域特色小镇 充分利用_的创新、人才资和开放政策，在_境内建立_小镇，打造在_大学生创新创业的新平台、_企在_研发的新基

34、地、_对外开放的新窗口。依托_，在_设立合_小镇，打通工程异地孵化落地渠道，打造_市外重要的技术策地和高端人才驿站。在_新区设立_小镇，推进各类改革试点集中落实、各类扶持政策系统集成、各类创新举措率先打破，建立_高校联盟众创空间等载体，在产业、科创、会展赛事、公共效劳等领域全方位对接_等_城市高端要素，打造_“_”。六要做强做优“城市大脑”品牌 完善“城市大脑”顶层设计，开发施行更多有利于城市治理和惠民的应用场景，探究建立市场化投入、可持续开展的运营形式，推动多部门、多区域之间协作开发。充分发挥示范效应，扩大“城市大脑”应用范围，协同推进数据资共享、算法效劳平台共建，促进5G、_以及新型城域物

35、联专网在_率先商用，共推_人工智能平台等数字化重大工程建立，探究建立与_其他智慧城市建立的协同效劳机制。发挥市场力量，加快推进“城市大脑”产业化，以“城市大脑”形式输出为载体，培育壮大一批数字企业。七要持续擦亮“最具幸福感城市”的金字招牌 最具幸福感城市是_在_城市中的鲜明标识，必须倍加珍 惜、持续擦亮。我们要保障和改善民生，持续深化“美妙教育”“安康_”建立，实在办好“十件民生实事”，全力抓好老旧小区改造提升、垃圾分类等“关键小事”，积极助推医疗卫生、养老效劳等民生领域实现_“一证通”，实在增强群众的获得感和满意度。要推动优质公共效劳扩面提质，加强人口、空间和公共效劳协同研究，制定和完善相关

36、规划，加快学校、医院等根底设施建立，使_更加宜居宜业。要着力降低生活本钱，深化住房租赁市场开展试点，加大人才房、“_公寓”等建立力度，健全多元化住房保障体系，确保房地产市场平稳安康开展。要弘扬城市人文精神，稳固拓展“礼让斑马线”等成果，推广_全国新时代文明理论中心试点经历，持续深化文明城市建立，不断提升城市的美誉度和包容度。四、凝聚担当实干的强大合力，推动贯彻施行_开展国家战略的各项任务落到实处 推动_开展是当前全市上下的重大政治任务。要实在加强指导，迅速行动起来，以改革创新的精神推进_各项工作，确保一抓到底、抓出实效。一要坚持全市域发动 市推进_开展指导小组要实在发挥统筹指导作用，协调解决工

37、作中出现的重点难点问题。各专题合作组要发挥专项领域的牵头作用，群策群力做好工作。指导小组办公室要发挥综合协调作用，加强上下沟通、左右协调、前后衔接，形 成运转有序、协调有力的工作格局。区县市和相关市直部门要担负起推进_开展的主体责任，凝心聚力抓好各项任务落实。二要坚持全链式对接 制定施行_市落实_区域_开展战略行动方案以及各专项领域的行动方案，强化规划衔接和工作协同，形成科学合理的行动方案体系。亲密与省发改委、_区域合作办和中央指导小组办公室等各个层面的对接，及时理解最新部署要求，及早谋划工作举措。积极跟踪国家_各专项规划的编制动态，主动做好与国家专项规划的衔接。强化与_相关城市的沟通联络，建

38、立健全重点领域和重大政策方面的沟通协调机制。三要坚持全社会参与 结合“走亲连心三效劳”活动，充分调动市场主体特别是龙头企业深度参与_的积极性。发挥专家智库的作用，成立市推进_开展专家咨询委员会和一批智库单位，加强城市间智库交流，为科学决策提供支持。充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，积极运用新媒体、融媒体加大宣传力度，营造全社会共同参与、共同推进的良好气氛。四要坚持全方面保障 结合_教育，开展以贯彻施行_开展国家战略为重要内容的解放思想大讨论。大力提升干部队伍专业素质，加快打造一支与_开展要求相适应的干部队伍。探究建立与_其他城市的人大、政协工作协作机制，更好发挥人大立法保障、执法 检查作用，更好发挥政协政治协商、民主监视作用。建立健全推进_开展的指标体系、评价体系、统计体系和绩效考核体系，确保各项工作落地落实。推进全面从严治党，深化“清廉_”建立，营造风清气正的良好政治生态。同志们，全面推进_开展的大幕已经拉开，号角已经吹响。让我们更加严密团结在以同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，真抓实干、展现担当，贯彻施行_开展国家战略，全面提升城市综合能级和核心竞争力，全力打造_强劲增长极，为加快建立独特韵味别样精彩世界名城、努力打造展示新时代中国特色社会重要窗口而不懈奋斗！第 14 页 共 14 页