深化行政审批制度改革工作推进会上讲话.doc

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1、深化行政审批制度改革工作推进会上讲话一、充分认清改革试点工作的重大意义 二、突出重点，积极稳妥推进展政审修改革。三、强势组织, , 形成改革强大合力尊敬各位指导，同志们:今天,我们在这里召开深化行政审批制度改革工作推进会，贯彻落实中央、省市委关于深化行政审批制度改革、切 实转变政府职能的各项要求，进- -步统一 思想，明确任务,坚决不移深化改革，努力推动大丰经济社会开展迈上新台.阶。刚刚，省市指导为行政审批局进展了揭牌。如今，我先讲三点意见。一、充分认清改革试点工作的重大意义。推进相对集中行政审批权改革试点工作,是一项全新的工作挑战。通过推进展政审修改革,把该放的权放下去、放到位,激发市场活力

2、、需求潜力和开展的内生动力，可以有力推动转型晋级，激发开展活力。做好行政审修改革试点工作是落实中央精神的需要。党的十八大以来,以同志为总书记的党中央对深化行政体制改革提出了明确要求。十八届二中全会明确指出，转变政府职能是深化行政体制改革的核心。本届中央 政府开门办的第一-件 大事就是推进展政体制改革、转变政府职能。省委省政府、市委市政府更是屡次召开会议研究部署加快推进改革相关工作。今年，在省编办的重视关心下，中央编办、国务院法制办将我区列为全国的改革试点，这是对我区行政审批制度改革的充分肯定和极大鼓舞。我们将全力推进改革试点工作,把中央、省市精神落到实处,为行政审批制度改革探好路、积累经历。做

3、好行政审修改革试点工作是进步行政效率的需要。行政审批制度改革以“简政放权,放管结合，优化效劳“为总要求，让市场的归市场、政府的 归政府,进- -步 强化了市场在资配骆中的决定性作用。我们要加快推进以简政放权为主导的行政审批制度改革试点工作,加快政府转变职能,通过施行&ls;三个集中、三大支撑、三项配套”的“333”改革工程，进一步优化行政审批“最 后- -公里”效劳,不断进步行政效率,为群众创业、万众创新提供便利。做好行政审修改革试点工作是提升区域经济竞争力的需要。当前，大丰正处于转型晋级、内涵开展的新阶段，实现有质量有效益可持续的开展，要靠改革增加动力,靠改革增强活力，靠改革推动开展。大丰在

4、全国率先设立行政审批局,标志着我区行政审批制度改革迈上了一个新的台阶。我们要抢抓先行先试的机遇，用改革的手段破解开展瓶颈，集聚创新资、释放社会活力,加快建立更高程度小康社会。二、突出重点，积极稳妥推进展政审批 改革。我们将以国家、省市相关改革文件精神为指导,以行政审批局的成立为契机,重点重抓，蹄疾步稳,扎实推进展政审修改革各项工作。一是稳步推进展政答应相对集中。按照“积极稳妥、逐步划转”的改革原那么，对 22 个部共计227 项行政答应事项,分三批划转至区行政审批局,实行-枚印章管审批&”。行政审批权暂未划转的部门和垂直管理部门，将审批事项、人员、权限归并到行政审批科，整建制进驻行政效劳中心，

5、实行集中审批和现场审批。强化审批监管，加强纪律监视检查,对行政审批进展实时监控、预警纠错、责任追究等，建.立审批人员绩效考核奖惩、岗位晋升鼓励等制度，严防死守权利寻租&”，不断进步来丰投资者和人民群众的获得感、满意度。二是加强事中事后监管。行政答应权划转后，原审.批部门的职能逐步向事中事后监管转变,创新和完善监管方式，构建行政监管、行业自律、社会监视、公众参与的综合监管体系，筑牢横向到边、纵向到底的监管网络,实行审批与监管信息互联互通、无缝对接,消除监管盲点。各监管部.门之间要各司其职、各负其责、互相配合、齐抓共管，实现资共享,形成监管合力。三是建立健全配套机制。加快提升区、镇、村三级便民效劳

6、网络,推动网上办事大厅和实体大厅线上线下虚实一体&”,提升效劳效能，实现阳光便民。加快构建社会信誉体系，整合银行、市场监管、经信等部门的信誉信息，建立社会信誉管理平台和失信惩戒机制。标准中介效劳，培育中介市场，引入竞争机制，适时建立“中介超市”，由市场主体自主选择中介机构,自行确定中介费用。强化“互联网+”思维，加快大数据平台建立，形成审批权利事前、事中、事后信息互通，与国家、省市相关业务主管部门审批专网无缝对接，实现申报事项有效上报,审批信息双向推送。四是推动综合执法改革。相对集中行政答应权后，为下一步相对集中行政处分权创造了条件。进一步整合执法主体，对公共卫生、平安消费、文化旅游、资环境、

7、农林水利、交通运输、城乡建立、海洋渔业等重点领域加大整合力度,减少执法队伍种类,推行跨部门综合执法,着力解决.权责穿插、多头执法问题，严格执行重大执法决定法制审核制度，建立权威高效的综合执法体系。三、强势组织, , 形成改革强大合力。大丰成为国家相对集中行政答应改革试点，表达了国家、省市对大丰改革开展的肯定、支持和期望。我们要加强组织，协调各方，举全区之力推动行政审修改革各项工作,努力形成示范亮点,不辜负上级党委、政府的期望，为全省乃至全国行政审批制度改革作出应有的奉献。一要加强组织指导。改革工作在区委区 政府统一-指导 下进展，区相对集中行政审修改革指导小组要发挥统筹协调作用,对需要区级层面

8、协调的事项，加强会办研究,及时解决改革过程中遇到的困难和问题。区四套班子成员要按照责任分工，牵头抓好各自条线的相关改革工作。各级各部门要坚持全区“-盘棋”，服从效劳改革大局，党政-把手&”要敢于担当，舍得放权,肩负起&ls;第一责任&”，示范带动干部群众以严的要求、实的作风、细的举措，确保行政审修改革工作扎实有效推进。二要加强协调配合。行政审修改革涉及的部门、事项较多,工作的系统性较强，需要各职能部门各司其职，亲密配合，协调-致开展工作。区机”构编制部门、政府法制部门要加强行政答应的事项梳理和业 务指导，组织部门要选拔- -批素质高、 才能强、业务精的优秀干部充实审批干部队伍，宣传部门要加大改革试点工作的宣传力度，区纪委(监察局)要将改革工作落实情况纳入监视范围,加强催促检查和行政问责。其他相关部门门要按照工作职责,严格落实责任，强化协作配合,形成工作合力。三要造浓社会气氛。建立与公众、企业有效沟通的协调机制,通过听证会、座谈会等方式广泛征求意见,实在保障公众的知情权、参与权和监视权,拓宽公共参与渠道,充分调动社会各界参与改革的主动性、创造性。积极做好政策宣传工作,深化对改革必要性、复杂性的认识，正确引导社会言论，回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力，为深化改革营造良好的社会环境。第 4 页 共 4 页