电大专科《公共行政学》名词解释论述题题库及答案（试卷号：2202）.doc

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1、电大专科公共行政学名词解释阐述题题库及答案试卷号：2202电大专科公共行政学名词解释阐述题题库及答案试卷号：2202 一、名词解释 1政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。2行政区划体制：是指根据一定的原那么将全国领土划分为假设干局部和假设干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。3完好制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全承受一个公共组织或同一位行政首长的指导、指挥和监视的组织类型。4行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资与所获得的成果和效益之间的比例关系。5市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所

2、导致资配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。6行政体制：指政府系统内部行政权利的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。7程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的构造性较强，重复性的日常事务所进展的决策。8行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权利，履行行政职责的标准性文件的总称。9.管理幅度：是指指导机关或指导者直接指导下属的部门或人员的数额。10行政决策参与：是指行政指导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。11电子政府：是指在政府内部采

3、用电子化和自动化技术的根底上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府效劳和政务信息。12.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的穿插性与综合性学科。13.行政指导责任：是指行政指导者违背其法定的义务所引起的必须承当的法律后果。14.风险型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比拟清楚，也有比拟明确的决策目的，但是实现决策目的结果必须冒一定风险。15.事前监视：是指在某种公共行政管理活动开展之前，监视部门围绕公共行政管理主体的行政行为进展的监视检查。16.政府再造：是指对公共体制

4、和公共组织绩效根本性的转型，大幅度进步组织效能、效率、适应性以及创新的才能，并通过改革组织目的、组织鼓励、责任机制、权利构造以及组织文化等来完成这种转型过程。17.行政评估：是指对行政执行活动的进展情况和效果进展评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。18.行政立法：一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得根据受权法含宪法创制行政法规和规章的行为。19.目的管理：是以目的为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人获得最正确业绩的现代管理方法。二、阐述题 1.试析政府失效的主要表现。答：(1)政府本钱过高；(2)政府的低效率；(3)资配置的低效率

5、；(4)寻租；(5)造成另一种不公平。2.试述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。答：(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目的的根本保证；(4)行政指挥是保证各种行政资得以充分利用的必要条件；(5)行政指挥是衡量行政指导者的政策程度和组织与指导才能的重要标准。3什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。答：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。6分管理幅度是指指导机关或指导者直接指导下属的部门或人员的数额。6分管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，

6、管理幅度越大，那么管理层次越少；相反，管理幅度越小，那么管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、指导才能和技术手段等因素来决定。8分4.你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？ 答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(2)政治因素对行政改革的限制与制约；(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；(4)传统的保守程度决定了行政改革的困难程度；(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。5试述行政监视的作用。答：(1)行政监视能有效地强化和改善公共行政，进步行政效能，促进展政机关廉政建立；(7分)(2)行政监视是健全社会法治，进

7、一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度,(7分)(3)行政监视是改革开放和经济建立顺利开展的重要保障。6分6试述行政改革的动力。答：(1)政治体制改革和政治权威的推动；(2)经济根底变革的要求；(3)社会演变的要求；(4)科学技术开展的推动；(5)新思想、新价值的推动。7.试分析p 行政决策在行政管理过程中的重要作用。答：(1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；(2)行政决策主导着行政管理的全过程；(3)行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；(4)行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。8试述行政执行的作用。答：(1)行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度；(2)行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径；(3)行政执行是实现公共行政职能的必要形式；(4)行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。9试述公共组织的特点。答：(1)政治性；(4分)(2)社会性；(4分)(3)效劳性；(3分)(4)权威性；(3分)(5)法制性；(3分)(6)系统性。(3分) 10试述行政改革的阻力。答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(2)政治因素对行政改革的限制与制约；(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；(4)传统的保守程度决定了行政改革的困难程度；(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。第 5 页 共 5 页