科技计划项目管理办法.doc

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1、科技方案工程管理方法科技方案工程管理方法 第一章 总那么 第一条 为标准以下简称我局科技方案工程以下简称工程管理，加强我局工程管理的科学化、标准化和制度化，进步工程管理的效率，保证工程管理的公开、公正和科学，制定本方法。第二条 我局工程是指以下简称公司工程中安排，由我局组织施行，并在一定时间周期内进展的科学技术研究开发活动。第三条我局工程的宗旨是保证平安稳定运行，解决我局开展、建立、消费、经营和管理中的关键技术问题，推动和促进企业技术和管理程度的进步以及经济效益的增长，为我局开展奠定技术根底。第四条 我局工程实行统一组织、分级管理的原那么，归口管理部门为消费技术处。第五条 工程费用支出归口管理

2、部门为财务处。第六条 本方法主要适用于我局工程申请立项、工程施行管理、工程验收和专家咨询等工程管理工作。第二章 工程选题 第七条 我局拟申请公司立项的科技工程应符合我局的开展战略和科技开展规划、方案的总体部署和安排，并具备以下条件之一：1、为我局建立、消费、经营、信息化、重大工程技术和中长期开展效劳的带有全局性、方向性的关键技术；2、对我局开展具有全局性的关键技术的应用理论研究工程；3、消费、建立中涉及平安和进步劳动消费率等亟待解决的重大技术工程，以及关键技术的工程试验和实用化示范工程；4、解决规划、设计、建立、运行和企业经营管理中的共性技术难题；5、先进、成熟、适用，应用对象明确，有广泛的推

3、广应用前景，并可获得较大经济效益或社会效益的工程。第八条 各单位在启动工程申请前，应根据我局战略和近期重大关键技术的研究领域、技术方向、研究框架以及先进适用技术进展科技方案工程上报资料编制。第三章 工程申报 第九条 工程申报包括部门申报、内部评审、向公司申报三个根本程序。第十条 我局工程的申报遵循逐级申报的原那么。也可以由我局管理部门提出。申报工程应当符合以下根本条件：1、承当工程的负责人应由我局正式在职员工担任，并具有较高的技术程度，对其研究工程涉及领域的国内外技术开展情况，有较全面的理解和较强的研究与开发才能，能保证足够的精力投入；2、具有为完成工程必备的人才条件和技术装备；3、具有与工程

4、相关的研究经历和研究积累；4、具有完成工程所需的组织管理和协调才能；第十一条 申报的程序：1、各部门应在每年1月31日和8月31日前分别完本钱部门本年度第二批和下一年度第一批工程的申报工作，申报内容为科技工程申请书和科技工程申报汇总表附电子文档，格式样本见附件一、附件二，重大工程的申报须附科技查新报告；2、消费技术处要对工程进展初审和汇总；3、消费技术处在每年2月10日和9月10日前，组织召开工程评审会，确定我局本年度第二批和下一年度第一批拟上报公司立项的科技方案工程。4、消费技术处将评审会的评审结果汇总，并在每年2月15日和9月20日前以正式文件形式上报公司我局本年度第二批和下一年度第一批科

5、技工程。5、连续两次申报未获公司立项的工程，不得再次申报。6、为确保工程能保质保量按时完成，每人每年度只能担任一至二项工程负责人。7、工程一般应在一至二年内完成。第四章 工程批准 第十二条 已获公司初评通过的科技方案工程的责任单位按要求填写科技方案工程可行性研究报告示范格式样本见附件三和科技方案工程工作任务书示范格式样本见附件四，参加公司组织的复审一式十份及相应的电子文档，待公司下达正式文件后，工程方可施行。第五章 工程施行 第十三条 消费技术处下文明确工程施行单位，施行单位应完成以下工作：(一) 负责工程执行的详细组织工作，保证人员和设备投入；(二) 严格执行工程工作任务书内容，保证工程目的

6、的实现；(三) 按规定的内容和进度组织施行，承受消费技术处的检查；(四) 按规定使用科技经费；(五) 按要求向消费技术处报告工程执行情况；(六) 工程研究完毕后，按要求提出总结报告、经费使用及结算情况报告书等材料，承受验收、审计，在需要进展工程成果鉴定时，做好资料和现场测试准备工作。第十四条 消费技术处要对工程实行动态跟踪和过程控制，认真组织的施行和管理，每个月至少检查一次工程施行进度和经费使用情况，确保工程按时高质量完成。第十五条 工程施行单位要认真做好工程完成情况统计工作。每周三前向消费技术处上报上周工程完成情况。第十六条 工程施行单位要认真做好年度科技工程完成情况统计工作。每年11月30

7、日前向消费技术处上报科技工程完成情况：1、已完成工程的工作报告、技术报告和相关的测试或试验报告、运行或应用报告、经济效益分析p 报告等有关技术资料示范格式样本见附件十和开工报告示范格式样本见附件七。2、对于未完成的科技工程，上报工程未完成原因、进展情况、费用使用情况和下一步工作方案安排。第六章 工程终止 第十七条 在工程执行过程中，出现以下情况时，工程施行单位应向消费技术处提出工程终止施行申请：(一) 针对特定工程进展的工程，工程建立发生重大变化，工程研究内容无法施行或目的无法实现的；(二) 工程延期超过一年仍无法完成的。第十八条 消费技术处组织召开分析p 会，如有必要终止该工程，形成分析p

8、报告，并报公司申请终止该工程。第十九条 在公司做出终止决定后一个月内，工程承当单位对已完成的工作进展总结，提出总结报告，做出经费决算，连同固定资产购置情况和工程阶段性研究成果一并上报消费技术处，由消费技术处报送公司核批。第七章 资金管理 第二十条 科技方案工程费用纳入我局预算管理，执行我局财务管理有关规定。第二十一条 科技方案工程承当单位要严格研发费用的开支，专款专用。第二十二条 科技方案工程费用支出范围严格按照财务相关制度规定进展核算，严禁截留、挪用、超支。第二十三条 科技方案工程费用使用需履行我局审核程序。第八章 工程验收 第二十四条 消费技术处负责组织工程的验收工作。第二十五条 工程完成

9、后二个月内，工程施行单位向消费技术处提出验收申请。第二十六条 申请验收的工程，由工程施行单位填报工程验收申请表，并报请消费技术处组织验收。第二十七条 通过我局验收的工程，我局向公司填报工程验收申请表，公司对材料初审合格后，下达工程验收通知并确定验收方式。第二十八条 申请工程验收需要提供以下文件资料：(一) 工程开工报告书；(二) 工程验收申请表示范格式样本详见附件八；(三) 工程技术报告，主要包括工程技术原理、试验与计算的方法与结果、工程成果、结论等；(四) 工程执行情况总结报告；(五) 工程依托工程建立运行、成果应用及效益分析p 报告。(六) 如工程内容为设备、装置、产品和软件，原那么上需同

10、时提供设计书、使用说明书、检测试验报告、用户使用证明，以及专利申请材料等。第二十九条 工程验收工作可视详细情况，采取现场考察、书面评议、专家会议验收等多种方式进展。需要成立验收小组时，由消费技术处根据工程对象、内容的详细情况，按照权威性、针对性、代表性、互补性原那么，遴选符合要求的工程管理人员、熟悉工程情况和相关技术领域的科技专家和财务人员组成，一般为37人。第三十条 工程验收应根据工程的施行方案及责任状的有关考核目的，对工程的完成情况和工程施行的技术道路、关键技术选择、组织方式、协调管理、经费使用，工程获得的成果和主要技术经济指标，工程成果对相关工程建立、产业构造调整的作用和影响，工程产生的

11、经济、社会效益，工程成果的再开发和应用前景等，进展全面总结和评价，并形成工程验收意见。第三十一条 工程验收结果分为：验收通过，结题通过、重新审议和不通过验收。按任务书规定按期完成任务、到达规定的技术指标、经费使用合理，视为验收通过；由于不可抗拒等因素造成无法全部完成的，或完成了规定的主要目的，而其它目的无法继续完成的，视为结题通过；由于提供文件资料不详难以判断，或目的任务完成不够，但原因难以确定等导致验收结论争议较大的，视为需要重新审议。第三十二条 凡具有以下情况之一者，按不通过验收处理。(一) 未到达责任状规定的主要技术、经济指标的；(二) 提供的验收文件资料不真实的；(三) 工程研究的内容

12、、目的、技术道路等已进展了较大调整，但未曾得到公司科技管理部门认可的。第三十三条 需要重新审议的工程，承当单位在接到整改意见通知三个月内，需再次提出验收申请。第三十四条 验收完成后，工程施行单位须将工程验收意见报告示范格式样本见附件九和其他所有验收材料装订成册，并在消费技术处存档备查并附电子文档。第九章 工程后评估 第三十五条 工程后评估是对工程立项决策的科学性和组织管理的有效性，工程成果的技术创新性、先进适用性和实用化程度，工程的综合效益和影响，推广应用和产业化前景以及后续的改良等进展客观分析p 研究并做出综合评价。第三十三条 工程开展根据国家科技部科技评估管理暂行方法、科学技术评价方法试行

13、的有关规定。第三十四条 重大科技工程和重点科技工程完成后，在13年内由公司组织或委托我局对其成果进展后评估。第三十五条 工程后评估由我局组织的专家小组和被评估工程成果的使用者各方共同参与完成。后评估工作要遵循客观、公正和科学的原那么，在调研和分析p 的根底上独立地得到评估结论，并严格遵守国家和公司各项保密规定，保守被评估工程的技术机密和商业机密。第三十六条 工程后评估由我局根据工程后评估对象、内容和需求的不同，按照权威性、针对性、代表性、互补性和回避原那么，遴选符合要求的评估专家511人，组成专家小组，设组长一名。1、具有良好的科学道德和职业道德，可以客观、公正、实事求是提出评估意见；2、具有

14、高级技术或经济职称；3、熟悉评估工程所在领域或行业科技经济开展状况，掌握技术、经济、市场、产业政策等方面的情况，理解科技活动的特点与规律，在本领域或行业内具有较高的权威性；4、具有多年科研消费的理论经历或管理经历；5、具有较宽的知识面和较深的专业知识，有较敏锐的洞察力和较强的分析p 判断才能。第三十七条 我局要积极配合公司的评估工作。在完成自评估参见国家科技部科技评估管理暂行方法的根底上，并提供以下资料 ：1、提供完好的科技工程资料，并对所提供的资料的真实性合法性承当法律责任；2、自评估报告；3、工程立项资料可行性报告、工程合同等；4、研究报告或技术报告；5、经费决算报告和审计报告；6、技术评

15、价证明包括鉴定报告、查新报告、验收报告等，应用证明或测试报告，效益证明等；7、发表论文、奖励证书、知识产权证书等的复印件；8、成果使用情况报告工程验收完成至后评估期间应用情况；9、后评估主管部门要求的其它资料。第三十八条 科技工程后评估内容分为技术价值、综合效益、组织管理和人才培养等四个方面指标，由参加评估的人员分别按评估指标打分并按权重平均后得到评估最终分。详细的评估方法参见国家科技部科技评估管理暂行方法第十章 知识产权管理 第三十九条 在科技工程执行过程中，工程承当单位应当实在加强科技工程的知识产权管理，维护企业的合法权益。要根据相关领域知识产权的开展动态，及时调整研究策略和措施。第四十条

16、 由公司全额出资的科技工程，形成的知识产权归我局所有，所完成的创造创造要以我局的名义申请专利。未经我局同意，其成果不得转让、技术入股或折资入股。第四十一条 局部使用公司科技工程经费所形成的科技成果，其知识产权由各出资方共有，所占份额在合同中明确，相关权益由资助方和开发单位在合同中约定。第四十二条 科技工程研究成果知识产权转让时，工程承当单位享有同等条件下优先受让的权利。第四十三条 科技工程中涉及国家机密和机密的科技成果，按照中华人民共和国保守国家机密法、科学技术保密规定等法律法规和保密规定等有关规定执行。第四十四条 对不履行保护科技工程研究成果知识产权义务或履行不当，造成重大损失的，依法追究工程承当单位和主要责任人的责任。第 9 页 共 9 页