驻地办安全生产专项整治三年行动方案.doc

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1、驻地办平安消费专项整治三年行动方案为深化贯彻落实总书记关于平安消费重要指示精神、总理在国务院常务会议上的部署要求和全国平安消费电视 会议精神，贯彻落实交通运输部、省委省政府、省交通运输厅、省质监局等对平安消费专项整治三年行动的安排部署，根据平安消费专项整治三年行动施行方案的通知文件精神及要求，我驻地办结合实际，特制订本方案。一、指导思想坚持以总书记新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化贯彻落实总书记关于平安消费重要阐述，深化汲取江苏响水“321”特别重大爆炸事故和江苏宜兴“928”特别重大道路交通事故教训，以“隐患排查专业化全覆盖、平安责任有

2、形化真落实、问题整改精准化零容忍”为行动准那么，强化风险管控和隐患排查治理，通过对消费经营过程中的重点业务和关键环节的整顿、治理，全面落实“334工程”建立和“三基四化十二到位”的管理要求，实现消费和平安“贯穿式”管理，提升工程整体的治理才能和治理程度，实现“零事故、零伤害”的管理目的，建立健全平安消费风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类消费平安事故发生，确保工程平安消费形势持续稳定。二、组织机构为加强对活动的指导，工程成立了平安消费专项整治三年行动指导小组：组长：副组长：组员：指导小组办公室设在驻地办，负责详细组织、指导、协调驻地办开展平安消费专项整治三年活动，跟踪理解进展情况及搜集

3、整理上报相关资料等工作。三、根本原那么一坚持聚焦重点坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、交通运输部和省交通运输厅、省交通质监局、公航旅集团、路桥投资公司关于平安消费工作决策部署，集中力量实在解决工程建立过程平安消费责任落实不到位、平安消费管理制度执行不严、双预防机制不健全等重点难点问题，深挖产生问题的深层次矛盾和原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全平安消费长效机制。二坚持问题导向着力进步发现问题、解决问题的才能,充分结合本工程实际，充分利用施工先进工艺工法和信息化手段，充分调动群众和社会力量，突出专业性和精准性，全面梳理工程建立过程各类风险隐患；坚持边查边改、即查即改，推动问题隐患全

4、面整改到位并从中汲取教训，更有针对性地补齐工作短板、防范化解风险。三坚持条块结合将开展公路工程建立领域平安消费专项整治三年行动与贯彻施行各级平安消费专项整治三年行动方案和专项整治施行方案结合起来,加强统筹协调，进步工作效能,以重点打破带动各项平安工作整体推进。四坚持齐抓共管强化责任担当，按照“三管三必须”要求，要严格落实平安消费主体责任，改良平安消费管理，持续提升本质平安程度；加强与相关部门沟通协作，强化信息共享，提升平安消费专项整治整体合力，扎实推进专项整治三年行动各项工作，做到既统筹推进任务落实，又统筹推进督查检查。五坚持有效治理进一步夯实整治过程，强化结果导向，细而又细、实而又实地抓好风

5、险隐患排查整治工作，真正把专项整治的成效表达到压降事故数量和死亡人数上来，表达到发现和化解重大风险隐患上来，表达到提升本质平安程度上来，务求获得实实在在的效果。四、平安消费专项整治内容一学习宣传贯彻总书记关于平安消费重要阐述一是要组织观看“生命重于泰山一学关于平安消费重要阐述”电视专题片，推动学习贯彻总书记重要阐述走深走实，重点解决局部参建人员政绩观存在偏向，重效益轻平安的现象。二是要结合党建活动开展专题学习，以党的教育促进平安消费，推进学习教育全员全覆盖。三是要采取多种形式的宣传教育，结合组织“平安消费月”活动，积极推进平安宣传“五进”活动。四是要积极组织平安教育培训活动，进步相关人员整体素

6、质。二严格责任落实到岗到人一是要成立指导小组，加强组织指导、统筹协调，细化落实专项整治工作方案，列明清单，建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系，明确专项整治任务分工，实化工作措施，共同推动专项整治工作全力贯彻施行，确保平安消费专项整治工作落地生效。二是要健全落实平安消费责任制，制定平安消费责任落实清单，细化履职行为标准，推动平安管理标准化标准化。三是充分利用平安消费绩效考核、协作队伍信誉评价，催促各部门、工区及协作队伍严格履行平安消费职责。三夯实根底管理一是推进建立平安管理体系，强化依法治理、责任落实、风险防控、改革创新和根底保障，夯实基层根本功，进步平安管理才能和本质平安程度。二是强化平

7、安文化引领约束，构建“生命至上、平安第一”的平安文化体系，将平安文化贯穿于平安管理的全过程，充分发挥平安文化的引领、鼓励、凝聚、约束作用，通过监理人员从内心深处对企业平安文化的认同，最大程度激发员工平安消费责任感，实现从“要我平安”到“我要平安、我会平安、我能平安”的转变，逐步形成员工的平安行为习惯和企业的平安文化气氛。三是加强对于平安形势的分析p 研判，动态调整平安消费工作重心，及时有效遏制事故苗头，真正做到平安消费平稳运行可控。四是强化平安消费宣传与警示教育，健全平安消费宣传教育体系，加强对监理人员平安意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，保证监理人员具备必要的平安消费知识，熟悉有

8、关平安消费规章制度和操作规程，掌握本岗位操作技能和应急处置措施，未获得特种作业操作证和未经平安消费教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。五是深化典型事故警示教育，分析p 查找公路工程建立领域近几年来发生的典型消费平安事故原因及暴露出的问题，深化汲取教训，以案示警。六是进一步健全应急管理机制，完善应急预案和现场处置方案，加强专兼职应急救援队伍建立及应急物资、装备装备，定期开展应急演练，提升风险防范和应急救援处置才能。七是深化开展“坚守公路水运工程质量平安红线”专项行动，加强恶劣环境和复杂地质条件下施工防灾减灾和平安消费管理,进步人机协同程度，强化隧道桥梁平安风险辨识评估和动态管控，完善预控监测措

9、施。八是大力推进平安消费责任保险制度，积极发挥保险机构在平安管理中的作用，化解平安消费事故风险，保障从业人员的合法权益。四桥梁工程专项整治重点工作以“高、新、特、难”桥梁工程为切入点，重点从风险管控、重大技术方案及关键施工方案管理、桥梁标准化施工推广应用及总结提升、消费和平安精益化管理等方面开展专项治理，以此带动桥梁工程整体管理程度持续提升。一是催促施工单位建立分级台账，实行动态管控。要按分级管控原那么建立桥梁工程管理台账，定期更新，实行动态管控，跟踪掌握施工状态，精准开展专项治理工作。二是严控技术方案，强化方案落实。结合实际，审批科学合理的桥梁施工重大技术方案、关键施工方案，严格管控审批程序

10、，强化方案的现场落实，进步技术保障本质平安才能。三是推广标准化应用，强化精益管理。大力倡导桥梁标准化建立，加强桥梁标准化施工指南的推广、应用，持续进展总结、完善、提升，进一步推进桥梁工程精益化管理程度。四是加强日常检查，保障消费平安。通过日检、周检、月检、季节性检查、专项检查及重要节假日期间巡查。保证检查“全覆盖”，全面保障消费平安。六隧道工程专项整治重点工作催促施工单位建立隧道管控台帐，重点从施行过程风险管控、重大技术攻关和方案管理、隧道标准化施工推广应用及总结提升、消费和平安精益化管理等方面开展工作，严格落实“国九条”，以此带动隧道施工监理程度持续提升。一是催促施工单位加强隧道工程施工风险

11、评估，审批针对性的技术措施，充分利用“监控中心”管理平台，对风险点实行动态监控管理，防范重大平安风险。二是严控技术方案，强化方案落实。强化“技术筹划定思路，方案编制需周全，验算审核严把关，建立台帐管动态，标准工艺保质量，技术巡查促落实，技术总结凝经历，交流互鉴助提升”的技术管理理念，科学合理确定技术攻关内容和制定工程重大技术方案，严格审批程序管理，强化技术方案的施行，实现隧道施工技术方案本质平安。三是推广标准化应用，强化精益化管理。大力推进隧道标准化建立，加强隧道标准化施工指南的推广、应用，持续进展总结、完善、提升，进一步推进隧道工程精益化管理。四是加强检查，保障消费平安。工程通过日检、周检、

12、月检、季节性检查、专项检查及重要节假日期间巡查。保证隧道工程施工监理检查督导“全覆盖”，全面保障消费平安。五、平安消费专项整治方案坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，组织施工单位积极开展各类平安专项、综合、季节性检查等，加强隐患排查，堵塞平安破绽，强化平安管理，推进作业现场平安标准化的执行，确保平安消费。组织检查形式：1.日常检查:做到每天至少2次现场巡检;2.季节性检查:重点夏秋季防汛、冬季防冻，同时包含防大风、防火、防爆、防高温中暑等检查;3.节日前的例行检查:针对节假日前工程平安、保卫、消防、消费物资准备、备用设备及应急进展节假日检查;4.专项平安检查:针对现场实际普遍存在的平安

13、问题及危险性较大的特种设备设施，对压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、平安装置、防火防爆等组织结合专项检查。5.综合性检查:随机组织每月开展综合平安消费大检查，检查后下发检查通报，公布检查结果、整改要求，分析p 存在问题，提出相应的管理措施，明确隐患整改责任人、监视人，催促落实整改。六、时间安排一发动部署按照总体安排和上级文件要求，结合本质平安体系建立及实际，制定细化专项整治三年行动施行方案，进展全面部署安排，广泛宣传发动，全面启动专项整治三年行动。二排查整治学深悟透总书记关于平安消费重要阐述，举一反三深化汲取事故教训，深化分析p 工程建立过程中发惹事故的主客观原因，紧盯重点对象

14、和施工平安薄弱环节，对所辖工程平安风险隐患进展全面深化细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任人和整改要求，施行闭环管理，加快推进施行，推动整治工作获得初步成效。三集中攻坚及时开展“回头看”活动，对平安消费专项整治行动作出评估，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，通过结合会议等方式，研究制定务实举措，集中力量攻克重点、难点、堵点问题，加大监理力度，落实和完善治理措施，以重点打破带动平安消费治理体系整体提升，进一步推动整治工作获得明显成效。四稳固提升深化分析p 本工程建立过程中平安消费共性问题和突出隐患，深挖深层次矛盾和原因，总结工程平安消费专项整治三年行动经历做法，梳理出在平安消费方面需要建立健全、补充完善的详细制度和工作内容，逐项推动落实，形成长效机制。第 7 页 共 7 页