脱贫攻坚工作汇报最新.doc

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1、脱贫攻坚工作汇报最新脱贫攻坚工作汇报最新 工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。是应用写作研究的文体之一。脱贫攻坚工作汇报按照全市脱贫攻坚行动统一部署，_ 树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力，脱贫攻坚各项工作进展顺利，现将情况总结汇报如下：一、根本情况 点军区 _ 乡 _ 树村距城区 35 公里，由原和平、_ 树、彭家坡三个自然村合并而成，幅员面积 15.66 平方公里。全村辖 9 个村民小组，470 户，1498 人，耕地面积 1980 亩，人均耕地 1.32 亩，山林面积 20542.5 亩。根底设施落后。村内公路里程 58.5 公里，其中硬化公路里程 14.5 公里，余下 44 公里

2、全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户 168 户，土坯房户 302 户。村民饮水困难。属半高山区，原村民吃水全靠修建天河水窖搜集雨水饮用。20_ 年白云山建饮水工程工程，五村联动，20_ 年村内管网局部安装完成，但未常年供水，遇大范围干旱高温天气，造成村民、家畜饮水困难。产业根底薄弱。彭家坡、_ 树片区以柑桔、茶叶为主，但近些年由于病虫危害和效益下滑，局部农户自发调整产业构造，开展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主，局部农户进展少量的山羊、生猪养殖。20_ 年全村村民人均纯收入 6845 余元，远远低于全市 9121 元的平均程度。二、20_ 年工作进展 1、公路建立进展顺利。

3、20_ 年度方案硬化公路 6.5 公里。目前村委会到一组仓库 2.2 公里、花乌路 3.3 公里按标准完成硬化任务(硬化标准 3.5 米);由于公墓的建立，余下花乌路 1 公里由于路基标准的进步，现正在进展新的方案设计。新修土石公路 1.5 公里，正在进展招投标工程。2、集中建房、危房改造稳步推进。本村 19 个户无才能建房的农户按照集中统建的方式，采取农户申请、集体承建、政府兜底的方法，予以建立，工程预计投资 105 万。目前主体工程根本完成，11 月下旬全面开工。危房改造已按标准、按要求改造到位 92 户(20_ 年度改造指标 65 户)。3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出

4、面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水，一处从三涧溪河提水)，土建工程 9 月 25 日开标，10 月 22 日正式开工建立。预计阴历年前完成。4、电力保障根本到位。目前以增容变压器 1 台(由 100千伏增至 20_千伏)，增设台区(青龙峡)1 个点，还需增容变压器 8 台、增设台区 2 处。目前局部设备已经到位，预计 20_年全部完成。5、产业开展初见成效。一是制定了产业开展规划，成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜 4 个农民专业合作社，由市工商局牵头组织局部成员到五峰、夷陵区进展了学习考察，促进了产业开展。同时帮扶资金 5 万元用于合作社成员产业提档晋级。二是企业帮扶

5、力度较大，“三宁”化工帮扶10 个困难户：(1)送资金(每户 600);(2)帮扶 3 名大学生圆了大学梦(每人 3000 元);(3)为 10 个困难户送柑桔、茶叶专用肥 6.2 吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶 20_0.00元;(5)对新开展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00 元。三是为进步现有茶园、桔园农产品附加值，积极响应号召，新建果园 500 亩，高效茶园 300 亩，为柑农、茶农增加收入约 20 万元。四是采取股份制的方式，引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社，新建花卉苗木 120 亩。三、存在问题及困难 一是公路问题。花乌路 4.3 公里

6、由于原来路基宽平均不到 3 米，需增宽到 4 米路基，加上堡坎、涵洞等工程工程，另外还有 1 公里进步了建立标准，资金缺口大，村级无法解决。二是房屋问题。由于 20_ 年度危房改造的指标我村只有 65 户(不含 19 户无力建房)指标，而我村今年安排危房改造 150 户，指标缺口大。19 户无力建房在原方案根底上进步了建立标准，场地平整难度大，尚须上级酌情解决。三是饮水问题。按照规划用于平安饮水资金共需 144.16万元，目前土建工程招标完成，现已开工建立。机电设备安装工程，正在筹划政府采购。四是电的问题。还需增设台区 2 处、增容变压器 8 台，需请相关部门出面协调。特别是在三涧溪河马红营段

7、增设一个提水台区，迫在眉睫。五是产业开展的问题。产业开展根底设施配套薄弱,比方灌溉用水、田间消费便道等问题，严重影响了产业开展。六是工程资金问题。目前资金到位少，现到位资金只有“一事一议”50 万元。四、20_ 年重点工作 1、继续深化扎实的抓好产业开展，完成 20_亩的红乳蜜柚开展任务。2、按新标准、新要求完成花乌路 1 公里的硬化任务。3、加大协调力度，按时保质完成平安饮水建立工程，确保年底村民吃上平安卫生的自来水。4、在保证质量、平安的前提下，完成集中统建、危房改造任务。5、积极争取农网改造工程工程，确保农民正常需求。脱贫攻坚工作汇报今年以来，我们认真贯彻_总书记关于扶贫工作的重要阐述和

8、视察山西重要讲话精神，坚决落实省市脱贫攻坚工作会议精神，狠抓问题整改和政策、工作、责任“三落实”，各项工作顺利推进。一、根本情况 襄汾县位于山西省南部，国土面积 1034 平方公里，辖13 个乡镇 333 个行政村，总人口 50 万。共有建档立卡贫困人口 1618 户 3760 人，涉及 13 个乡镇、281 个行政村。经过几年来的共同努力，实现脱贫 1525 户 3533 人(20_ 年脱贫70 户 206 人;20_ 年脱贫 361 户 902 人;20_ 年脱贫 455 户1088 人;20_ 年脱贫 639 户 1337 人)，脱贫贫困村 2 个。截至目前，全县共有未脱贫人口 92 户

9、 226 人，返贫 1 户 1 人。按照致贫原因分析p ，因病 801 户，占比 49.51;因残 408户，占比 25.22;缺技术 155 户，占比 9.58;缺劳力 93 户，占比 5.75;自身动力缺乏 69 户，占比 4.26;因学 38 户，占比 2.35;缺资金 36 户，占比 2.22;因灾 9 户，占比 0.56;缺水 1 户，占比 0.06;交通条件落后 1 户，占比 0.06;其他 7 户，占比 0.43。二、工作情况 脱贫攻坚工作开展以来，我们坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，通过加强组织指导，强化队伍管理，落实帮扶措施，加大督查检查等各项措施，脱贫攻坚工作

10、成绩显著。(一)强化组织指导。在成立脱贫攻坚指导小组的根底上，去年又组建了脱贫攻坚总指挥部，县委书记和县长为总指挥，县委副书记为常务副总指挥。指挥部下设 4 个分指挥部和 4 个工作组，有力保证了脱贫攻坚各方面工作的高效推进。严格实行周例会、月总结、季报告制度，先后召开 60次周例会，每次周例会县委书记、县长都亲自参加，及时研究解决突出问题。(二)加强队伍管理。成立了干部驻村帮扶工作指导小组，出台了襄汾县驻村帮扶工作队管理方法抓党建转作风促脱贫攻坚工作的通知关于进一步加强对全县“三支队伍”管理的通知等标准性文件，同时印发了聚焦贫困集中力量攻坚三年行动方案(20_-20_)关于坚决打赢全县脱贫攻

11、坚战三年行动的施行方案等重要文件，推进脱贫攻坚各项工作进一步标准化、制度化。(三)夯实工作根底。持续加强脱贫攻坚阵地建立，在 13个乡镇分别设立脱贫攻坚作战室，完善了作战室内脱贫攻坚指导机构图、贫困人口分布图、脱贫目的任务图、致贫原因分析p 图、精准帮扶措施图、脱贫攻坚组织保证图等“六张图”相关版面，共装备脱贫攻坚专职人员 15 名。县扶贫办将历年脱贫攻坚资料进展汇编，各乡镇对照汇编样本进展整理完善。加强督查检查，通过“两办”、纪委监委、组织部、扶贫办四个专项督查组，对“三支队伍”管理和各项根底性工作进展催促检查，进一步提升了脱贫攻坚工作的精准度。(四)落实帮扶措施。产业扶贫上，由农业农村局牵

12、头成立果树技术组、蔬菜技术组、中药材技术组等效劳组织，根据贫困户需要开展技术指导，帮助其增加消费经营收益;依托中药材集散地优势，引导贫困户种植生地、黄芩等中药材900 亩，每亩补 20_元，20_ 年、20_ 年两年共发补助 18万元;依托东西两山，开展核桃、花椒、皂角等经济林 1.9万亩，户均可增收 5000 元以上;整合全县 6 个苹果专业合作社，组建襄汾县农哈哈合作社结合社，为全县 12 万亩苹果种植户提供产前、产中、产后全方位效劳，直接带动南小张41 户贫困户及周边村庄贫困户增收致富。就业扶贫上，狠抓贫困劳动力培训工作，建立了建档立卡贫困劳动力培训就业台帐，为 104 名贫困劳动力进展

13、了中式烹调、焊工、家政效劳、保健按摩、手工编织等技术技能培训，共转移就业贫困劳动力 327 人，增加了其家庭经济收入。安康扶贫上，出台了襄汾县安康扶贫工程施行方案，全县“双签约”率到达 100，实现了应签尽签，确保了贫困户“看病有人管，报销有保障”。制定了襄汾县农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶施行方案，实现了“一站式”效劳，落实了“136”政策。重新修订了襄汾县城乡医疗救助施行方案，进一步加大了医疗救助力度。保险扶贫上，20_ 年由财政部门全额支付建档立卡贫困人口的根本医疗保险、补充医疗保险、16-60 周岁建档立卡贫困人口的城乡居民社会养老保险。利用省级财政资金 26 万余元，为所有建档立卡

14、贫困人口购置了意外医疗险、住院津贴险、意外身故或疾病身故险，让他们在享受帮扶政策的同时，多一份医疗保障和人身保障。光伏扶贫上，投入 210 万元，建立 100KW 村级光伏扶贫电站 3座，收益全部归村集体所有。投入 700 万元，安装户用光伏电站 405 座(主要采取政府出一点，施工单位垫一点的方法，为贫困户安装 5KW 的光伏发电设备，并由公司统一运维)，保证每户每年受益 2500 元以上。危房改造上，通过新建、修缮、租赁、置换房屋以及集中建立等多种途径，由帮扶单位、爱心企业等多方面捐助，县级财政投入 187.6 万元，改造危房 134 户，确保他们住上平安房。教育扶贫上，严格执行国家义务教

15、育“两免一补”资助政策，累计资助贫困学生345 名，实现了救助全覆盖。持续施行雨露方案和本科大学生补助工程，共资助当年考上二本 B 类以上大学的贫困家庭大学生 32 名，当年补助 5000 元/人，合计 16 万元;中高职、大中专院校学生 61 人次，每人每年补助 20_ 元，合计 12.2万元。金融扶贫上，投入 616 万元作为风险补偿金，投入 140万作为贴息资金，为 1283 户贫困户，累计发放贷款 6532 万元。贫困村提升工程上，在景毛乡南小张村，投资 10 万余元，打深井 1 眼，改善村庄水利条件;投资 5 万元，绿化村庄街道;投资 5 万元，扶持惠民专业种植合作社开展壮大;筹资

16、100 万元，开展苹果产业;投资 126 万元，开展环境治理煤改气工程;投资 80 万元，建立村级光伏发电站，增加集体经济收入。在景毛乡新城庄村，投资 2 万元，修缮田间道路;投资 5 万元，绿化村庄街道;投资 3 万元，扶持常有蔬菜种植合作社提升蔬菜品质;投资 5 万元，开展环境治理排水沟修建;投资 10 万元，对集中供暖工程提升完善;投资 80 万元，建立村级光伏发电站，壮大集体经济，夯实脱贫根底。(五)激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智、扶德相结合，努力让贫困群众肯干愿干、能干会干。扶志气，鼓励贫困群众自力更生，摒弃“等靠要”思想。通过树典型、扶道德等方法，积极宣传脱贫致富典型事迹、村规

17、民约、乡贤文化、家风家教，持续开展“好媳妇好公婆”“五好家庭”评选活动，感召群众向上向善，弘扬了新风，带动了社风，纯洁了民风。(六)强化督查整改。通过“两办”、纪委监委、组织部、扶贫办四个专项督查组，从不同层面对扶贫攻坚各方面工作进展监视检查，确保工作有效开展。各督查组每周召开督查例会，对督查中发现的问题及时反应、整改，有力推动脱贫攻坚工作顺利开展。(七)加强宣传报道。成立脱贫攻坚宣传报道组，在电视台开拓专栏，先后制作播出开展驻村帮扶“十个一”活动脱贫攻坚督察进展中抽查脱贫攻坚工作卫计局安康扶贫在行动等节目。在掌上微襄汾刊发古城镇多措并举真扶贫扶真贫赵康镇“两不愁、三保障”解民忧结对帮扶党旗红

18、 助力脱贫助攻坚买羊助脱贫等新闻报道。同时，各帮扶工作队进村入户开展政策宣讲，营造了脱贫攻坚浓重气氛。三、贯彻落实全省脱贫攻坚工作会议精神情况 全省脱贫攻坚工作会议后，我们第一时间召开常委会议，认真学习 1 月 18 日省委常委会骆书记讲话精神、1 月20 日全省脱贫攻坚工作会议精神，专题研究部署，催促工作落实。一是持续做好农村饮程度安稳固提升。认真施行农村饮程度安工程稳固提升根本建立，组织施行农村饮程度安工程维修养护，对饮程度安状况实行动态管理，加大水质检测力度，确保群众用程度安。二是保障贫困户住房平安。对照脱贫标准，对所有建档立卡贫困户住房情况进展全面核查，由住建部门对疑似危房户进展鉴定，

19、对确定危房户采取新建、加固等方式施行危房改造，确保贫困户住房平安。三是认真落实教育资助政策。稳固扩大义务教育平衡开展成果，落实义务教育“两免一补”，确保全县适龄儿童入园率到达全省平均程度，九年义务教育阶段无因贫辍学学生;落实好贫困大学生资助政策和“雨露方案”工作。四是稳固提升脱贫攻坚成果。加大县级财政投入，统筹整合上年结余资金和今年的切块资金，对贫困人口相对集中的非贫困村，开展根底设施提升建立，施行农业产业工程，开展农村人居环境整治，进一步稳固脱贫根底。四、围绕年度目的任务部署“三落实”情况 根据临汾市脱贫攻坚指导组办公室关于印发 20_ 年减贫及稳固提升目的任务的通知要求，今年我县要完成减贫

20、 155 人和稳固提升的目的任务。按照任务要求，我们印发了关于下达 20_ 年减贫及稳固提升目的任务的通知，把任务分解到各乡镇。各乡镇坚持从严从实从细原那么，实在做好脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”，加大攻坚力度，高质量完成年度减贫目的任务。围绕全县目的任务，印发了襄汾县 20_ 年脱贫攻坚行动方案，大力推进特色产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫等举措，进一步强化干部驻村帮扶、夯实精准扶贫，持续夯实脱贫根底。五、脱贫人口和脱贫村稳固提升情况 贫困人口稳固提升上，按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，出台了襄汾县 20_ 年驻村帮扶工作队指导意见。全县帮扶单位和帮扶干部

21、围绕脱贫攻坚目的任务，继续做好各项帮扶工作。今年，县级财政列入扶贫资金 530 万元，改善贫困人口的消费生活条件，不断夯实脱贫根底。贫困村稳固提升上，今年对 2 个已脱贫村(景毛乡南小张村和新城庄村)，共施行根底设施提升工程 3 个：一是南小张村供水塔及配套工程建立工程。该工程将进一步完善全村供水管网，提升群众饮程度安，方便群众消费生活。二是南小张村东进村路的绿化工程。该工程将进一步优化高铁沿线及村庄通道环境。三是新城庄村道路硬化工程。该工程完工后，将实现全村道路全部硬化，进一步提升村庄人居环境。同时，在贫困人口相对集中的非贫困村，按照 30 万-50 万元的工程量，主要施行村内道路建立、绿化

22、工程建立、小型水利设施建立的等工程工程，完善村内根底设施，方便群众消费生活。六、各级考核督导发现问题整改情况 (一)落实省委第十督导检查组反应意见，做好脱贫攻坚薄弱环节问题整改情况。认真对照问题清单，积极整改落实，目前已经完成整改的有 2 项：一是进步信息系统质量，强化脱贫攻坚动态管理工作;二是推动扶贫小额信贷工作。正在整改的有 1 项：推进县级预算拨付进度。进步信息系统质量，强化脱贫攻坚动态管理工作方面，一是积极和市信息科沟通，把数据要求规那么吃透，积极上报县级无权限修改的错误数据。二是要求各乡镇确定系统专职人员，以便熟悉操作和规那么，减少人为失误。三是对乡镇专职人员进展培训和指导。四是及时

23、对省市反应的问题下进展修改和完善，并且举一反三，全面排查、修正脱贫攻坚数据信息存在的问题，集中力量、时间，扎实开展数据真实性核实、及时性更新工作。推动扶贫小额信贷工作方面，在总结往年经历根底上，针对贫困户实际情况，由乡镇干部和帮扶工作队对贫困户进展摸底。挑选出有贷款意愿、有创业就业的潜质和技术、有一定还款来、信誉状况良好、前期享受扶贫政策少的贫困户作为开展对象。加大宣传力度，各银行对符合条件的贫困户进展小额信贷业务培训，进步贫困户对小额信贷政策的理解。同时，各银行积极同上级沟通，及时掌握政策划态和工作动态，让贫困户及时充分享受到政策优惠。推进县级预算拨付进度方面，县级财政 20_ 年扶贫资金列

24、入方案 530 万元，方案用于建档立卡贫困人口根本医保、金融扶贫小额信贷风险补偿金和贴息资金等，工程完成即可拨付到位。(二)对照中央脱贫攻坚专项巡视问题整改和骆书记一封信中指出的问题，以及我县脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题整改情况。主要存在以下 8 方面问题：1、抓脱贫攻坚工作有所放松。已经实现整体退出，贫困人口数量也不多，主观上产生松劲懈怠，工作上标准要求有所降低，把稳固提升当作一般性工作来安排。2、脱贫人口继续享受扶贫政策没有区别对待。对于已经稳定脱贫、收入远超贫困线，生活程度较高，但却继续享受扶贫政策的脱贫户，群众意见大，容易引发社会矛盾。3、局部非贫困村开展滞后，享受政策、工程少，村

25、集体经济薄弱，村容村貌、根底设施、消费生活条件差，群众意见大。4、少数脱贫人口习惯坐享其成，缺乏自我开展的内生动力。有少数脱贫户靠政策帮扶实现“低程度”的脱贫，贫困户自我开展才能并没有明显进步，对帮扶依赖性强。5、局部村干部责任发挥不够，习惯把工作都交给驻村工作队或第一书记;还有局部村两委常驻外地，责任发挥不够。6、边缘户的致贫风险高，容易引发矛盾。贫困户能得到各种政策扶持，特别是“136”政策的施行，使贫困户住院看病有了兜底保障，但是边缘户出现重大疾病、意外灾害等不测情况，就可能成为贫困户，容易造成矛盾，带来信访问题。7、周例会开会内容存在安排工作多，讨论研究问题少的情况。8、其他方面问题。

26、一是贫困人口数据还存在少数错误数据和更新不及时的问题。二是干部驻村帮扶工作还需进一步加强。对于在抓脱贫攻坚工作有所放松的问题，严格执行周例会制度，进一步明确职责，压实责任，传导压力，及时安排部署脱贫攻坚各项工作，进步干部对脱贫攻坚工作的认识，保持好脱贫攻坚工作劲头。严格落实“三支队伍”管理，强化对帮扶工作的督导检查和对建档立卡户的走访，及时发现问题、及时解决问题。对于脱贫人口继续享受扶贫政策没有区别对待的问题，在落实扶贫政策时，更多的考虑深度贫困户，对已脱贫生活条件较好的贫困户，只享受养老、医疗、教育等普惠政策，不再享受光伏、产业、金融等特惠性政策。对于局部非贫困村开展滞后的问题，利用今年的扶

27、贫切块资金，对根底设施和公共效劳设施建立滞后的非贫困村，开展提升建立。对于少数脱贫人口习惯坐享其成，缺乏自我开展的内生动力的问题，要求“三支队伍”入户做好思想工作，从思想上消除贫困户“等靠要”、低保兜底等依赖思想。同时根据实际情况，支持有一定劳动才能的贫困户因地制宜开展中药材种植、核桃、花椒、双季槐等特色农业产业，鼓励其参加劳动技能培训，帮助提供合适其的就业岗位。对于局部村干部责任发挥不够的问题。一是强化对村两委干部的教育培训，学习脱贫攻坚政策知识和典型事迹，进步干部的思想认识;二是强化日常监视考核，对长期不在岗，影响工作开展的个别村干部采取组织措施。对于边缘户的致贫风险高，容易引发矛盾的问题

28、，一是认真开展动态管理常态化工作，对于因病、意外等原因致贫的边缘户，及时纳入建档立卡贫困户，做到应纳尽纳、应保尽保。二是在帮扶贫困户的同时，做好已脱贫户、边缘户分类管理，防范返贫、稳固脱贫攻坚成果。三是做好宣传教育工作，加强边缘户医保政策落实，同时鼓励边缘户购置大病保险，增加抵御大病风险才能。四是充分发挥帮扶工作队、村两委工作职责，对边缘户从生活上关心、工作上帮助，思想上鼓励，在让贫困户脱贫的同时，保障边缘户不落伍。对于周例会存在讨论研究工作少的问题，在周例会安排工作、通报工作进度的同时，对工作中存在的问题进展研讨，实在做到周例会不走形式，到达解决问题，推进工作的目的。对于贫困人口数据还存在少

29、数错误数据和更新不及时的问题，严抓第一季度动态调整工作，对乡镇系统专职人员进展培训和指导，及时更改各类错误数据，做到线上线下一致，数据真实有效。对于干部驻村帮扶工作还需进一步加强的问题，出台了襄汾县 20_ 年驻村帮扶工作队指导意见和关于调整驻村帮扶工作队的通知，进一步明确任务，明确要求，压实帮负责，强化帮扶工作。下一步，我们将继续围绕今年扶贫目的任务，坚持问题导向、目的导向、质量导向、严实导向，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，扎实做好各项扶贫工作，坚决打赢打好脱贫攻坚战，给省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷! 脱贫攻坚工作汇报今年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确指导和大力支

30、持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学开展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域开展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探究符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作获得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大开展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：一、上半年所做的主要工作和获得的成效 (一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加

31、点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成 78 个贫困村、34332 个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、年-年度施行工程录入工作。(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露方案“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、才能至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动施行了年 13 个贫困村整村推进和 7 个老区重点村工程建立工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工

32、作载体，施行水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县 20 个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动施行了一批村组道路、产业化、根底设施、人畜饮水等扶贫工程，工程建立势头很好，工程工程投资总额到达7500 多万元，其中整合部门资金 320_多万元，村集体及农民自筹资金 2400 多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金 120_万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了 18.2。二是扎实推进“雨露方案”培训。启动施行了国家“雨露方案”施行方式改革试点工程补助 1300 人，人平补助标准 1500 元;正在施行 6000 人的农村贫困劳动力转移培训

33、工作，有序推进 1.5 万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在施行过程中效果相当明显，较好地到达了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目的。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置形式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置;改造危房，灵敏安置;政策扶持，结合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动施行了 295 户的搬迁扶贫工程，户平补助标准 1.5 万元;启动施行了 62 户的生态移民工程，对入户调查认定的生态移民户人平补助 3000 元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担

34、保基金 350 万元，目前这项工作已全面启动施行运作。对开展产业的建档立卡贫困户施行小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的 5予以贴息支持。稳步施行 22 个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款 5000 元。(三) 扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知和关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核方法的通知，全县共计向 11个乡镇派驻了 11 个农村工作队，向 78 个贫困村派出了 137家县直驻村帮扶单

35、位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县 1 万余名县乡村党员干部，纷纷对照扶贫手册，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政指导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，实在形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫工程上，突出产业建立重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的开展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和构造调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业到达 71 家，新增销售过 5000 万元企业 14 家，

36、税收过 100 万元的企业到达20 家，新增国家级高新技术企业 3 家，新增各类市场主体 3295 户，注册各类企业 277 家，组建农民专业合作社 213 家;特色农林产业扶贫基地总面积到达 85 万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重到达 84.7;大力推进 11 个现代农业产业园、10 个文化小镇、26 个生态农庄和家庭农场建立;以 22 个试点村为带动，大力施行“绿满_”和“三边三化” 行动，分别创立省级宜居村庄 6 个、生态村 6 个、绿色示范村 3 个、市级生态乡镇 1 个、生态村 10 个;“中国好空气_森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县开展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉

37、泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客 206 万人次，实现旅游综合收入 18.2 亿元。(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进展检查验收。认真组织对试点施行七年来的情况进展全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和根本经历，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金 4.5 亿元，投入财政专项扶贫资金 3900 万元，争取省直定点帮扶资金4900 万元，落实信贷资金 1.11 亿元，争取到行业扶贫资金 10.13 亿元,社会扶贫资金 15.84 亿元。截止目前，全

38、县无房户或住危房户下降 16.69;城镇职工根本养老、城镇根本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率 97.66;学前三年毛入园率 76.5，义务教育辍学率下降 0.2，高中阶段教育毛入学率 90.8;有合格卫生室的行政村达 100，有合格乡村医生的行政村达 87.5;农村播送电视“村村通”达 100，有合格文化活动室的行政村达 100;财政支出民生占比达87;群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。(六)扎实推进片区区域开展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域开展规划编制工作，着力推进根底设施建立、产业开展、民生改善、公共效劳、生态环境建立等工程建立，规划投资总额 116.14 亿元，截止目前已

39、完成全年方案投资的69。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约 5.83 亿元,完成通村公路 100 公里;新建农村集中和分散式饮水工程 400 多处;建立互助式养老效劳点 34 个，新改扩建乡镇福利院 3 所;施行农村电力保障工程 8 个,改造农村危房 7 户,新建特色产业基地 45 个, 施行教育、卫计、文化、信息化等工程建立 65 个，农村互联网覆盖率 92.8。(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域根底设施建立、产业开展、公共效劳均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直

40、扶到村到户到人措施。我县以年 13 个整村推进重点村、7 个老区重点村建立为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露方案、互助资金、产业扶贫、资整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向 78 个省定重点贫困村、 10.84 万建档立卡贫困人口。积极探究精准扶贫的好机制、好形式、好方法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富;积极探究城乡经济统筹和“四化”协同开展的新途径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫形式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点工程倾斜，积极探究乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思

41、路。(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会开展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县方案争取财政专项扶贫工程资金投入总额为 28250 万元，其中整村推进重点村工程 9750 万元，老区重点村建立工程 1750 万元，易地扶贫搬迁到户试点工程 1500 万元，国家“雨露方案”试点工程 1500 万元，小额扶贫贷款贴息试点工程 1750 万元，产业扶贫到户试点工程 3000 万元，片区扶贫根底设施建立工程 2500 万元，乡村旅游扶贫试点工程3000 万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训工程 1000 万元，老区连片

42、开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建立等其他竞争性扶贫工程 2500 万元。二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题 (一)贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村 78个，占全县行政村总数的 24.92;建档立卡贫困人口 10.84万，占农村常住人口的 36.13。由于根底差、底子薄，全县经济社会开展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到年全面建成小康社会。在短短的 6 年期限内，我县要让新一轮重新认定的 78 个贫困村、10.84 万农村建档立卡贫困人

43、口迅速脱贫致富，让全县 40 万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。(二)贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡相貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县 10.84 万贫困人口中，有 50左右分布在海拔较高的遥远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对根底设施的投入需求大、产业布局难、扶贫本钱高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。(三)根底设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的遥远山头村，群众行路难、饮水难、灌

44、溉难、看病难、上学难的问题非常突出。如在交通方面，如今“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目的。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的消费开展和生活程度的进步。(四)致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大局部贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“

45、越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1 万人左右，返贫率高达 1。(五)内生动力缺乏，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫才能低，局部农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比拟严重。(六)机制创新不敢深化，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新工程在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人平安和躲避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的

46、管理与使用进展了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。(七)对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的气氛很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持疑心态度。假如帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。三、下半年工作打算 新常态下，作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命荣耀。下半年，我县将坚持以科学开展观为统领，高扬创新开展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围

47、绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。(一)贯彻施行扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻施行党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进施行扶贫工程工程建立，把扶贫攻坚的龙头舞起来。(二)全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资秉赋，大力开展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕文化为统领的多元构造型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业

48、提档晋级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。(三)加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色开展大旗，立足丰富的生态资，全地域、全区域、全时域、全领域开展旅游，创新旅游扶贫形式，走有山区特色的城乡一体化开展道路。把全域旅游与根底扶贫相结合，扎实推进根底设施建立和整村推进工程，实在把扶贫攻坚建立转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建立，把扶贫品牌树起来。(四)锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖，建档立卡锁定 78 个贫困村、34301 个贫困户、10.84 万贫困人口。大力施行“1+3”精准扶贫品牌，把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。(五)层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照年“根本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目的，把扶贫开发纳入年度目的责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实分解目的责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，实在把扶贫主体责任担起来。第 18 页 共 18 页