井控工作要点.doc

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1、井控工作要点年井控工作要点 一、工作思路 以党的十九大为引领，认真贯彻集团公司领导“井控务必抓实抓狠”和“及时总结，持续提升”的指示精神，牢固树立“井控为天”的思想和“积极井控”理念，坚持“立足一次井控，做好二次井控，杜绝三次井控”工作原则，落实集团公司和渤海钻探公司以及井下作业分公司工作要求，增强井控意识，强化风险防控，严格监督检查，不断提升井控管理水平和应急处置能力，为作业部持续稳健发展提供井控安全保障。二、工作目标 杜绝射孔测试作业有责溢流和井控险情。三、主要工作举措（一）提高井控意识 井喷失控是勘探开发和工程技术业务最大的安全风险，社会舆论高度关注。党中央和各级政府对安全环保工作的要求

2、和监管日益严格，井控工作作为安全环保工作之首，全体员工应从讲政治的高度去理解井控工作的重要性。射孔测试是打开油气层的关键环节，面对当前井控工作的严峻形势，以及工作量大幅增长与服务价格持续下跌、资保供能力不足等诸多矛盾，作业部以井控险情、井下事故为切入点，深入开展形势任务教育，认真学习国家法律法规、井控规章制度、井控操作规程等，进一步强化员工的“底线”思维和“红线”意识，增强井控工作的危机感、责任感和使命感，树立“超前预防，全员、全方位、全过程防控”的积极井控理念，消除井控工作中“不重视、不作为、不担当”行为。（二）落实井控职责 1完善各层级井控职责。建立横向到边、纵向到底的井控管理网络，及时调

3、整井控管理领导小组。按照集团公司井控管理主要责任清单和渤海钻探以及井下作业分公司井控制度要求，梳理作业部、基层队井控管理责任体系。重点关注带压作业、含硫化氢井关键岗位井控责任。界定管理职能，明确各层级在风险管控、油气层验收、监督考核等环节的责任，形成责任分明、齐抓共管的局面。2强化职责落实。认真履行本专业路井控职责。作业部一级做好井控工作计划和井控管理网络，机关和现场两级井控管理人员要严肃履职，落实井控关键环节、关键工序盯防职责，技术人员要认真分析p 井控风险，制定针对性技术措施。重点井施工科级干部要严把施工现场，对施工关键点项进行监控和督导，值班干部要履职尽责，监督各岗位严格遵守井控技术操作

4、规程、执行井控措施及规章制度。3强化井控制度落实。各单位要严格落实集团公司井控管理规定和服务油区井控实施细则，结合渤海钻探公司和分公司井控管理制度，科学、合理组织生产施工，做到每一项工艺、每一个作业流程和每一个操作都有章可循、有法可依。基层现场要落实好防喷演习、井控坐岗、干部24 小时值班、监督检查、问题销项等制度。（三）强化井控风险防控 1加强井控风险评估。加强设计头评估，要强化设计的科学性、合理性和可操作性，针对新工艺、复杂井况、重点井等较大井控风险井施工，组织设计评审。严格设计的审核、审批和变更制度，避免无设计施工和风险防控不到位情况下盲目施工。合理安排施工队伍，避免超能力施工。坚持开展

5、单井施工前的井控风险评估，深入评估队伍跨区域、跨市场施工带来的井控风险，新区域、新市场第一口井打开油气层等关键工序升级管理。坚持每班作业前评估当班作业井控风险，制定针对性的风险削减措施。2强化风险过程管控。各单位应严格按设计组织施工，严格落实打开油气层申报审批、井控坐岗等各项井控措施，严禁班组人员不足打开油气层、逾越程序施工。在处理井筒复杂或事故复杂时，应首先落实井控安全措施。严格落实“双盯”、“二八”工作法，关键工序安排井控明白人旁站监督或驻队盯井。严格落实“日分析p ”、“周汇报”制度，对正施工井的风险进行管控。3强化高风险井管控。加强对长庆、赵县、北京储气库等高井控风险区域的风险管控，加

6、强对预探井、探井、气井、含硫井等井控重点井的风险管控，加强长停井重新进行修井、试油等特殊环节的风险管控。相关单位在人力、装备等资配置方面应给予优先保证。技术、井控人员提前介入，避免打遭遇战。节假日和国家重大活动时段实施升级管理。（四）严格井控监督检查 1分层次开展井控检查。继续坚持井控高压态势，不定期组织对华北、长庆油区抽查、暗查，检查实施量化打分，每半年进行评比一次。对外部市场开展区域专项检查，对主要施工单位开展井控量化审核。继续将“持证上岗、井控装备安装、现场试压、坐岗、防喷演习”等分公司井控管理“五条红线”列为检查重点。各单位按要求开展监督检查，特别要加大对远离基地队伍的井控检查力度。2

7、严格问题整改闭环与追溯。各单位对各级检查发现的问题应明确整改责任人，限期整改并及时反馈整改情况。对检查发现的问题举一反三，分析p 原因，制定纠正预防措施，并进行通报。对不试压、不坐岗、等严重违章行为和较大隐患追溯管理部门责任，对管理较差的队伍应督导帮促。（五）强化外包业务井控管理 1严格外部队伍资质初审。在外包业务中应优选社会企业及施工队伍，全面落实外部队伍进入市场前井控能力评估工作，重点评估人员素质、装备能力、管理水平是否满足施工井的井控安全要求，不符合条件的队伍不予申报资质。2完善监管机构和制度。持续健全、完善外部队伍管理制度并严格落实，按照上级要求配齐外包监督，明确各级监管责任。相关单位

8、要按照“谁引进、谁负责，谁使用、谁监管”的原则落实外部队伍的管理责任。3加强外包监督管理。优选责任心强、井控素质过硬的外包监督，明确两级外包监督工作内容、职责与权力。要对重点工序、关键环节严格把关，检查井控技术措施的落实情况，责令井控隐患整改，督导落实各项井控工作。4加强外部队伍管理。加强对外部队伍井控装备管理，安排防喷器、防喷管等到指定的井控车间进行试压，督促外部队伍按油田井控实施细则和工程设计要求安装、试压、日常巡检保养井控装备。加强对外部队伍的监督检查，每半年对外部队伍进行全覆盖监督检查，考核评比，考核结果作为工程结算、下步工作量安排、经济奖惩等事项的依据。对不执行上级整改要求与技术指令

9、的队伍列入黑，终止合作，收回资质。（六）强化井控装备管理 1强化井控装备配套。按照集团公司井控装备判废管理规定，严格井控装备判废处置。对需第三方检验的井控装备及时送检。加快落实投资计划，及时更新井控装备，保障生产需求。2强化井控装备维护。井控车间要严格按照相关标准、制度要求，强化井控装备车间检修和试压过程管控，确保井控装备出站合格率100，同时做好井控装备巡检工作，确保井控装备使用质量。施工队伍要严格按照设计要求，标准化安装、试压和维护井控装备。（七）深入开展井控培训 1分层级开展井控培训。分公司层面组织井控主管、基层队干部、技术员井控培训班。各单位要利用施工等停期间、人员倒班及冬休时间，抓好

10、本单位相关岗位人员的井控培训工作。重点做好现场问题解析、井控制度、井控风险识别与管控等内容学习，尤其要加强新组建班组、新员工的井控技能培训。基层队要利用“井控培训小课堂”的方式，强化岗位应知应会培训，不断提升岗位员工技能。2严格井控取验证培训。坚持初培和复审分班，坚持分专业办班，突出培训针对性和实用性。强化课堂纪律，安排人员不定期抽查。继续改进证件到期预警管理，及时提醒、合理组织，确保期满前参加培训，避免无证上岗。3开展井控对标和专项技能比赛。在主要施工区域选树井控管理模范队伍，组织现场井控观摩交流活动。组织防喷演习专项技能比赛，选派评委制定评分细则，现场打分、汇总排名，促进现场关井能力提升。

11、（八）加强应急管理体系建设 1开展井控应急演练。加强对井喷突发事件应急处置预案的学习与宣贯。基层队应根据施工工况做好日常防喷、防硫化氢演练，重点突出特殊状况下的应急关井能力训练。现场相关服务单位积极参与现场的应急演练。分公司将适时组织年度井控突发事件应急演练以磨合机制、锻炼队伍、完善预案。2及时正确处置溢流。施工过程中立足“一次井控”，做好溢流预防，高度重视溢流发现与关井，切实做到“发现溢流立即关井、疑似溢流关井检查”。相关单位接到现场溢流报告后应立即研究制定初步压井方案，分公司主管领导亲自或委派相关技术人员到现场进行溢流处置。溢流处置过程中要注意人身安全和环境保护，防止油气泄漏。分公司相关部

12、门跟踪、指导溢流处置情况，出现复杂及时上井组织处理。溢流处置结束后认真分析p 评估，总结经验教训。（九）坚持井控奖惩机制 1加大正向激励力度。分公司将按照相关制度，对在上级井控检查中表现优秀的单位，井控检查考核优秀的基层队，及时发现溢流的员工，井控考试优秀的员工等进行奖励。年终，评选表彰井控工作“先进单位”、“先进基层队”和“先进个人”。各单位宜根据自身实际情况，制定相应的井控奖励制度实施奖励。2加大井控处罚力度。对井控工作中存在的问题“严管、严查、严罚”。对在上级井控检查中被点名批评的单位进行处罚，对在分公司检查中存在重大井控隐患的施工现场立即停产整顿，对屡查屡犯的问题加重处罚。按照井下作业分公司井控管理绩效考核实施细则对单位井控主要负责人进行绩效考核。各单位宜根据自身实际情况，制定相应的井控处罚制度实施处罚。分公司每季度通报奖惩情况。第 5 页 共 5 页