养老服务业体育服务调研报告.doc

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1、养老服务业体育服务调研报告调研报告的核心是实事求是地反映和分析p 客观事实。以下是整理的养老服务业体育服务调研报告，！【篇一】养老服务业体育服务调研报告 一、现状 区现在涉及老年人体育健身方面的工作主要由我局下属的老年体育协会负责，区 13 个乡镇、9 个街道、238 个行政村和 77 个社区于 2021 年 10 月全部组建老年体育组织，区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级老体协组织网络健全。还有区老年门球协会，其它老年人健身团体依托老年体育协会延伸有分会及各健身站（点、队），目前区 60 岁以上的老年人口 13.2 万多，经常参加活动的有 7 万多人，老年体育人口达 66.5。常年开展丰富

2、多彩的老年体育健身活动有，健身秧歌腰鼓、广场舞、排舞、北京平四、太极拳剑扇、柔力球、健身气功、自行车、登山、门球、棋牌等健身项目。区老年体育协会发挥作用明显，特别是在今年全市老年人运动会中，参加 15 个项目的 14各比赛项目，名列前茅。先后获得全国老体协表彰、市老体协全民健身健步走先进集体；基层老体协象鼻获省老体协先进单位，安阜、高店被推荐为省老体协表彰；秧歌腰鼓分会多次参加全国、全省、全市比赛获一等奖；太极分会组队参赛获市一等奖；太极分会、夕阳红自行车队荣获市老体协全民健身先进集体。今年老年门球队参加在江津举办的全国门球俱乐部比赛中荣获第四名的好成绩。二、当前的老年体育工作 区常年积极支持

3、社区和各单位充分利用社区公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的群众性文化体育活动。一是各级重视，区财政从 13 年起每年拨 4 万元活动经费，乡镇街道老体协分会每年也有5000 至 2 万元不等的活动经费。二是健身活动蓬勃开展，老年体育健身活动遵循因地制宜，就地就近、小型多样、坚持经常和科学健身的原则，利用文化广场、公园景区，街村院坝，开展喜闻乐见，丰富多彩的晨练、晚练健身活动，登山、打太极拳、跳坝坝舞、交谊舞、打羽毛球、健身球、门球等。同时，区各级老体协结合重大节庆，举办内容丰富、多姿多彩的文体展演活动，宣传党的路线、方针、政策，丰富群众文化生活，促进社会和谐发挥了重要作用。三是积极开展

4、文体骨干培训。每年有 10 余人参加省、市举办的骨干培训班，同时坚持举办基层文体骨干培训班至少两项次，参培人数达 20_人左右。基本形成了一支骨干队伍，有各类项目教练员20_余人，三级以上裁判员近 300 人。四是重视场地建设、改善健身条件。各乡镇、街道有室内活动场地 6084 平方米,平均一个乡镇（街道）276 平方米，室外活动场地 76690 平方米，平均一个乡镇 3480 多平方米。2021 年区政府拔款 20 余万元，对区老年门球场进行改建，建成占地面积 1500 平方米的人工草坪门球场 3 个，较好地改善了区门球活动的健身条件。象鼻、李庄、凉姜乡、明威等乡镇街道建有文化体育广场，每天

5、早晚上百人在文化广场参加健身活动。三、不足 一是全区老年人活动经费欠缺，老体协开展活动正常运转也要 10 万元左右。二是健身设施投入不足，与全市公共体育设施和区体育场馆建设匮乏有着密切关系，更无法满足社区、农村适合老年人健身的设施和场所；三是城乡发展不平衡，按照老年体育六有原则，有差距。即：有组织、有场地、有经费、有骨干、有活动、有制度。四、打算 一是进一步拓宽资金渠道，争取更多的老年健身项目，用于打造老年健身场所，特别要向社区、农村倾斜。二是加强老年体育项目辅导员培训，推广、创新、普及体育健身项目。培育更多的为老年人服务的体育健身辅导员、骨干、志愿者。三是进一步优化老年人活动中心和室外场地建

6、设。四是积极协调教育系统的学校，机关单位、企事业单位等在有条件的情况下优先向老年人免费或优惠开放体育场馆。五是鼓励支持社会团体及个人兴办老年人体育健身场所，对兴办非营利性的老年人体育健身场所的，我局将积极协调相关单位按照国家有关规定减免相关费用。六是按照就地就近、小型多样、文体结合、科学健身的原则，限度地动员老年人参与体育健身活动，提高老年人体育健身人口比例。七是加大对涉老科学正确健身的宣传。五、建议 新建或已建的养老服务机构，必须建设配套的文体活动室、安装健身器材、建设健身室外场地，并定时积极开展健身活动。【篇二】养老服务业体育服务调研报告 为深入了解我市养老服务业的发展现状，探究加快发展我

7、市养老服务业的有效途径，市政协第三调研组对我市养老服务业发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下。一、我市老龄人口及养老服务业发展情况 (一)我市已步入老龄化社会。关于人口老龄化，国际上通行的标准是当一个国家或地区 60岁以上老年人占人口总数的 10，或者 65 岁以上老年人占人口总数的 7，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。20_ 年底，我市 60 岁以上老年人 83.86 万，占全市总人口的15.92(以全市总人口 526.68 万人计算)，我市已步入老龄化社会。我市人口老龄化呈现四个特点：一是人口快速老龄化。2021 年，我市 60 岁以上老年人 69.55万人，到了 20_

8、年就达到 83.86 万，年平均增加 2.86 万人。二是老年人口高龄化。我市现 80岁以上老人 7.87 万人，占老年人口总数的 9.38。随着经济社会的发展，物质生活和医疗卫生保健水平的不断提高，人均寿命不断延长，高龄老人还会逐渐增多。三是老年家庭空巢化。年轻人婚后与父母分开住，或转移大城市，农村青壮年大量外出打工等，使得老年家庭空巢化问题突出。四是群体结构多元化。老年人口文化层次越来越高，老年人需求越来越广泛。(二)我市养老服务业发展情况。面对老龄化社会的到来，我市积极发展养老服务业，以日间照料中心和农村互助幸福院建设为重点，构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老

9、服务体系。我市现有城乡社区居家养老服务机构 628 个，其中城市社区日间照料中心及老年人小饭桌25个，农村互助幸福院及养老服务站603个。公办养老机构44个(包括敬老院 16 个、光荣院和复退军人休疗中心 9 个、公办老年公寓 4 个、县级养老服务中心 10个、县级社会福利中心 5 个)，民办养老机构 13 个。养老床位数已达到 18604 张，每千名老年人拥有养老床位数达到 25.9 张。1.政策扶持，促进养老机构快速发展。根据国务院出台的关于加快发展养老服务业的若干意见(国发20_35 号)文件精神，我市在土地使用、信贷支持、补助贴息和政府采购等方面出台系列政策，加大对民办养老机构、居家和

10、社区养老服务机构或设施的扶持改造。其中对民办养老机构的运营补贴，根据养老机构的等级和供养人员的不同，给予 30 元-80 元/人/月(共九档)的补助。2.统筹城乡，推动社区和居家养老服务协调发展。在城市，主要是兴建老年服务中心和社区日间照料中心、老年人小饭桌等社区养老服务设施，培育老年社会组织，推进日托服务、餐饮服务、文体活动服务和志愿者服务、互助服务，不断丰富养老服务内容。在农村，主要是依托敬老院和互助幸福院对农村留守老人和“空巢”老人进行日常生活、文体娱乐和精神慰藉的照护服务，先后投资 2.8 亿元建设农村中心敬老院 11 个，区域敬老院 4 个，养老床位 5300 张，集中供养农村五保户

11、 1500 多人。3.多方参与，加快养老服务业建设步伐。积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构;鼓励、引导和支持社会力量兴建老年公寓、养老院、爱心护理院等，促进各类为老服务设施协调发展;遵循管办分离原则，引入社会力量，推进公办养老机构的社会化运作;通过购买服务、安排公益性岗位、互帮互助、有偿服务等形式，为辖区老年人提供服务;通过政府赞助经费、提供形式，鼓励和引导家政行业、医护机构、大专院校等专业性技术人才组织开展为老志愿者服务活动。二、我市养老服务业存在的主要困难和问题 (一)对发展养老服务业的认识有待进一步提高。整个社会对老龄化面临的严峻形势尚没有足够的认识和重视，还

12、没有把发展老年服务业摆上重要的议事日程。有关政策落实缺乏刚性措施，有的养老优惠政策在实际工作中没有得到真正落实。群众对养老服务业发展的关注度还不够高，养老观念有待转变。(二)政策落实的力度有待进一步加强。20_ 年国务院出台关于加快发展养老服务业的若干意见，明确发展养老服务业在城市规划、土地供应、税收优惠、融资补贴、人才培养等方面的优惠政策。随后，省、市也相继出台系列鼓励政策，但由于这些政策涉及规划、国土、税务、财政、水电气等多个部门，没有有效的工作协调推进机制，在实际工作中，一些政策难以落实。例如，在土地供需紧张的现实情况下，给民办养老机构用地实行划拨或者优先供地是很难的。对一些老旧小区来讲

13、，按照人均用地不少于 0.1 平方米的标准建设养老服务设施也是不可能达到的。优惠政策落实不到位，相关扶持政策效果不佳，都制约着养老服务业的发展。(三)政府财政投入有待进一步加大。目前我市各级公办养老机构建设和社区养老服务设施建设资金，基本上来于中、省项目资助资金和市级福利彩票公益金，市、县财政均未列支养老服务体系建设经费。由于上级项目资金投入较少，各级财政配套资金难以落实，致使养老服务基础设施建设和运营困难。(四)养老服务组织和队伍建设有待进一步加强。一是服务组织数量较少。目前从事社区养老服务的组织主要以社区居委会、志愿者组织和一些家政服务公司为主，专门从事养老服务的社会组织和企业较少。二是服

14、务能力和专业化水平低。目前为老服务人员数量偏少，素质较低，服务方式单一，服务功能不全，作用发挥不够等情况在养老机构普遍存在，甚至还有打骂体罚老人的现象。为老服务专业化水平不高，大多数养老机构和社区养老服务还局限于低层次的日常生活护理和家政服务，缺乏专业的医疗康复、精神慰藉等高层次服务。【篇三】养老服务业体育服务调研报告 人口老龄化是二十一世纪世界性的重大问题，也是我国社会经济发展必须面对和解决的关键问题。国际上通常看法是，当一个国家或地区 60 岁以上老年人口占人口总数的 10,或 65 岁以上老年人口占人口总数的 7,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。第六次人口普查资料显示，202

15、1 年我市 60 岁以上和 65 岁以上老龄人口分别为 72.4 万、48.8 万，占总人口的比重分别达到 13.5和 9.1,这说明我市已步入老龄化社会，养老已经成为一项重要的社会课题，解决养老问题迫在眉睫。为了了解我市养老机构发展状况，日前我们赴 _ 区、_ 区、磐安、东阳等地养老机构调研。一、我市养老服务业现状 （一）养老机构分布情况 到 20_ 年底，全市拥有养老机构 144 家，其中国办 16 家，民办 50 家，乡镇（街道）办敬老院 78 家；共有养老机构床位数 29264 张，住院老人达 15417 人；在院失能、失智老人达 1737人，占在院老人的11.3._市、_市的养老机构

16、均为27家，两地的养老机构数量占全市的37.5;而 _ 县仅有 6 家，为养老机构数量最少的县市，仅占全市养老机构数量的 4.2.（二）养老服务业相关政策 国务院办公厅于 20_ 年下发了国务院关于加快发展养老服务业的若干意见。意见提出了养老服务业发展目标，到 2021 年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。20_ 年-20_ 年，浙江省政府连续出台了一系列发展养老服务业的文件。浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见（浙政发20_13 号）、浙江省人民政府关于发展民

17、办养老产业的若干意见（浙政发20_16 号）和浙江省社会养老服务促进条例文件精神，突出了需求导向，支持了民资进入，强化了政策创新，全面部署了今后一个时期养老服务业发展的总体思路、工作重点和政策措施。根据国家和省级相关文件精神，我市先后出台中共 _ 市委办公室 _ 市人民政府办公室关于深入推进农村（社区）居家养老服务照料中心建设的实施意见（金政发20_71 号）和_ 市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见（金政发20_47 号），提出到 2021年全市城乡社区形成 20 分钟左右的居家养老服务圈，生活照料、医疗护理、精神慰藉和紧急救援等养老服务基本覆盖所有居家老年人的总体目标。重点从金融信贷

18、、土地供给、服务用房、财政补助、投资权益、人才培养等方面加大政策扶持力度。为全市居家养老服务的发展提供了有力的政策保障。（三）统分结合，积极推进居家养老服务 为有效应对人口老龄化的问题，我市将居家养老服务作为保障和改善民生的一项重要举措，列入市政府十大为民办实事工程。通过完善制度、创新模式、健络、保障安全，积极营造老人开心、子女放心、社会称心的居家养老t;三心t;服务。市委、市政府积极构建以t;居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑t;的社会养老服务休系，在有效保障基本养老服务需求的基础上，积极推进养老服务延伸到村、到点，扩大养老服务覆盖面。全市建成市、县两级符合t;有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费t;的t;六有t;养老服务指导中心 9 个；建成乡镇（街道）养老服务中心 156 个；建成城乡社区居家养老服务中心 1586 个，市、县、乡、村养老服务四级组织网络基本形成。_ 区在试点的基础上第 8 页 共 8 页