防洪防汛安全管理制度(13页).doc

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1、防洪防汛安全管理制度(13页)1 防洪防汛平安管理制度第一章 总则 一、为了强化防汛管理工作，使防汛工作规范化、制度化，依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国平安生产法、建设工程平安生产管理条例等法律法规、以及项目公司下发的相关文件的要求，结合项目实际状况特制定本管理制度。二、防洪防汛工作要坚持“预防为主，防重于抢”的防洪工作方针，立足防早汛、防大汛、抗大灾，确保员工生命及国家财产平安和工程顺当进行。三、认真贯彻防洪法，遵守所在流域的防汛统一规划，听从当地人民政府对防汛工作的统一支配和领导，坚持局部利益听从全局利益的原则，信守合同，努力做好本单位防汛的各项预备工作。四、项目部所属各部门要同心

2、协力、切实担负起防汛的责任，全部员工都应自觉履行参与防汛抗洪的义务。五、防汛工作实行项目经理负责制，实行统一指挥，分级分部门管理。防汛工作的具体责任由项目部的各工区分管领导担当。六、本制度适应于项目部所属各工区。其次章 组织与管理 七、建立健全防汛组织机构，项目部成立以项目经理为组长的防汛领导小组，各工区成立由工区负责人担当组长的抢险小组，组织抢险队伍等，层层落实岗位责任制，做到分工明确、责任到人。2 组 长: 项目经理 、项目书记 副组长: 总工程师 、副经理 组 员：安质部、各部室 八、项目部将依据施工现场实际状况编制当年的防汛规划，突出防汛重点，制定切实可行的防汛方案。九、项目部将抓好员

3、工的思想训练，提高生疏，增加防汛意识，克服麻痹思想，充分生疏防洪工作的重要性和必要性。十、项目部将充分做好防汛预备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好汛前检查关，毁灭防汛“死角”。汛前检查主要包括以下内容：1、防汛组织机构（即：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍）是否健全、指挥调度是否机敏。2、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定。3、水工建筑物（即：施工围堰、防洪墙等）强度是否满足设计要求、是否平安牢靠。4、动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施，是否状况良好，用法牢靠；抢险物资是否预备到位。5、对有可能诱发山体滑坡、跨塌和泥石流等山地灾难的施工作业点，是否制定预防应急措施和组织有抢险队伍

4、。6、对受洪水影响范围内的居住点和建筑物以及大型设备是否搬迁、撤退或已实行其他防洪措施。3 7、对会患病洪水危害的施工道路是否有警示标记。十一、建立健全防汛的一系列管理制度，其内容应包括：防汛岗位责任制；汛期值班、汛期巡察、检查、汇报制度；防汛应急物资的管理；汛期汛情及灾情的汇报；防汛工作的奖惩；年度防汛工作总结等。十二、在防汛期间，必需保证“思想、组织、人力、物资、经费、措施、工作”的落实和到位，确保平安渡汛。十三、在主汛期间、大暴雨过程中必需坚持 24 小时值班制度，加强对生产、生活区、防汛工作的巡察、检查，准时处理有关平安隐患及突发大事。十四、在汛期应加强与所在地水文、气象网点和业主方面

5、的联系，确保通讯畅通，能准时、精确 了解和传递有关的气象、水情、汛情预报资料，不失时机的组织防洪抢险工作。十五、对易发生洪水灾难的施工点，项目部应主动帮忙协作当地政府做好抢险救援的工作和物资的供应。十六、洪水灾难发生后，应在水毁建筑物相应位置设置警戒线，作出醒目标记，并派员值班，避开事故再次发生，同时还应协作当地政府主动组织员工开展自救和复原生产、进展生产的工作。十七、对所发生的灾情，经核实后，应照实地逐级上报主管部门。任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造。十八、在患病超标洪水或泥石流攻击而造成重大损失和重大人员伤亡以及重大设备和建筑物摧毁的施工项目，应在 24 小时内将4 受灾状况上报上级单位

6、、由上级单位安质部上报建设单位、集团公司。十九、在汛前将本单位防洪渡汛指挥部成员、联系电话及防汛保证措施以书面或电子文档格式上报上级单位。二十、汛期结束后，应对防汛工作进行全面的总结，对存在的问题提出改进看法。第三章 奖 惩 二十一、项目部对在防汛抢险工作中表现突出、成果显著的集体和个人赐予表彰和嘉奖。二十二、在防汛期间，因工作失职、渎职而给单位造成损失和影响的，依据损失的大小处以确定数额的罚款和处分。二十三、对造成重大损失的有关责任人，视其严峻程度，在追究经济责任的同时赐予行政处分，对触犯法律的将依据有关规定追究刑事责任。第四章 附 则 二十四、本制度自发布之日起执行。附件：防洪防汛学问 编

7、制人及日期：20_-07-14 审核人及日期：审批人及日期：被告知单位名称：被通知人及日期：5 防洪防汛学问 一、 防汛基本学问 1、什么是防汛 防汛是指为防止和减轻洪水灾难，在洪水预报、防洪调度、防 洪工程运用等方面进行的有关工作。汛的含义是指江河、湖泊等水域的季节性或周期性的涨水现象。2、降雨的特性 降雨可按空气上升的缘由，分为峰面雨、地形雨、对流雨和台风雨四类。24 小时降雨强度与等级（单位：毫米）小雨 10，中雨 1025，大雨 2550，暴雨 50 100，大暴雨，100250 特大暴雨大于 250。二、 洪水 1、来宾市洪水泛滥的主要季节 来宾市洪水主要是大暴雨、特大暴雨或流域内长

8、历时强降雨引起的。我县一般在 5 月至 10 月易发生洪水灾难。2、洪水暴发时如何防备与自救 （1）、依据电视、广播等供应的洪水信息和自已所处的位置房舍结构条件，冷静选择撤离位置。避开消灭 “人未走，水先到 ”。6 （2）、认清路标，明确撤离的路途和目的地，避开由于慌张而走错路。（3）、备足速食食品或蒸煮够食用几天的食品，预备足够的饮用水和日用品。洪水到来时来不及转移的人员，要就近快速向山坡、结构坚固的楼房上层、高地等地转移。（4）、泥坯房里人员在洪水到来时，来不及转移的，要快速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等漂移的材料扎成筏逃命。不宜游泳、爬到屋顶。（5）、洪水来临前，将不便携带的贵

9、重物品作防水捆扎后埋入地下。（6）、假如被洪水包围时，要设法尽快与当地政府或部门取得联系。报告自已的方位和险情，主动寻求救援。（7）、千万不能游泳逃命，不能攀爬带电的电杆、铁塔，远离倾斜电杆和电线断头。（8）、如已被卷入洪水中，确定要尽可能抓住固定的或能漂移的东西，查找机会逃命。三、山洪 1、什么是山洪 山洪是指流速大，过程短暂，往往夹带大量泥沙、石块，突发性强、破坏力很大的小面积山区洪水。主要是大暴雨或特大暴雨引起的。2、患病突发山洪怎么办 （1）、确定要保持冷静，快速推断自已周边环境，尽快向山上或7 较高地方逃转移，如一时躲避不了，应选择一个相对平安的地方避洪。（2）、山洪暴发时，千万不要

10、沿着洪道方向逃跑，而要向两侧快速躲避。不要轻易涉水过河。（3）、更不能为了转移家禽、贵重物品及其它缘由而延误逃洪时间，造成 “人物双亡”。（4）、被山洪围困在山中，应及与当地政府或部门取得联系，寻求救援。四、台风 1、什么是台风 我们所说的台风，是在西太平热带海面上形成的暖湿空气的旋涡团，即为热带气旋。常伴有狂风、暴雨和风暴潮。2、台风的防范措施 （1）、气象部门依据台风可能产生的影响，在预报时常接受 “消 息”、 “警报”、和“紧急警报 ”三种形式向社会发布；同时按台风可能影响的程度，从轻到重向社会发布蓝、黄、橙、红四色台风预警信号。公众应亲密关注媒体有关台风的报道，准时实行预防措施。（2）

11、、台风来临前，应预备好手电筒、收音机、食物和饮用水及常用药品等，以备急需。（3）、关好门窗、检查门窗是否牢固，取下悬挂的物品，检查电路、煤气、炉火设施是否平安。（4）、将养在室外的动物及其它物品移至室内，特殊是楼顶杂物、窗外花盆等确定要移至室内，室外易被吹动的东西，确定要加固。8 （5）、不要去台风经过的地区旅游、游泳或驾船。（6）、户外广告牌、临时工棚、临时用房、建筑脚手架应加固，城市内行道树木、排水管网要临时加固和清理。（7）、城、乡内住在低洼区和危房内的人员要准时转移。（8）、台风带来的暴雨简洁引发洪水、山体滑坡、泥石流等灾难，相关的学校、工矿企业、山边大路等要加强防范。必要时实行停学、

12、停厂和封路等措施。（9）、台风来临时，江河边禁止人员行走。五、泥石流 1、什么是泥石流 泥石流是山区沟谷或斜坡上由暴雨、冰雪消融引发的含有大量泥沙、石块、巨石的特殊洪流。泥石常与山洪相伴，其来势凶恶 、爆发突然、破坏性强，在很短时间内，大量泥石横冲直撞，冲出沟外，并在沟口积累起来。如 20_5 年 6 月 10 日，黑龙江省宁安市突降暴雨，瞬间形成洪峰，引发泥石流灾难。受灾最严峻的是该市沙兰镇中心学校，当时有 351 名同学正在上课，由于教室塌坍，造成 88 名学校生死亡。2、遇到泥石流如何避险 （1）、人群在沟谷内活动时，一旦患病大雨、暴雨，要快速转 移到平安高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山

13、坡下躲避、停留。（2）、留心四周环境，特殊警惕远处传来的土石崩落、洪水咆 哮等异样声音，这可能是即将发生泥石流的征兆。9 （3）、发觉泥石流袭来时，要马上向沟岸两侧高处跑，千万不 要顺沟方憧憬上游或下游跑。（4）、暴雨停止后，不要急于返回沟内住地，应等一段时间。六、滑坡和倒塌 1、滑坡是指斜坡上的岩土体受河流冲刷、 地下水活动、 地震及人工切坡等影响，在重力作用下沿着确定的脆弱面整体或分散地顺坡下滑，这种现象叫滑坡。俗称 “走山”。2、滑坡前兆 （1）、大滑坡发生前，会消灭断流多年的泉水 “复活 ”的状况，也可能消灭泉、井水突然干枯水位突变等异样现象。（2）、在滑坡体中部或前部消灭横向及纵向放

14、射状裂纹，标记滑坡体已进入临滑状态。（3）、大滑坡之前，滑坡体前沿坡脚处土地体消灭上隆 （凸起） 现象。（4）、 滑坡体后缘的裂缝急剧扩展，并从裂缝冒出热气或冷风。（5）、动物惊恐异样，植物变形。会消灭猪、狗、牛等家畜惊恐不宁、不入睡，老鼠乱窜不进洞，树木枯萎或歪斜等现象。（6）、大滑坡前，滑坡体上长期位移观测资料中的水平位移和垂直位移，会消灭加速转变趋势，这是明显滑坡迹象。发生这些滑坡的前兆后，要马上实行预防措施。3、倒塌是指陡峭斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩 落、滚动，最终积累在坡脚或沟谷的地质现象。在我县滑坡和倒塌引10 发的缘由主要是自然因素：降雨；也有人为因素：坡脚开挖。4

15、、遇到滑坡或倒塌怎么办 （1）、行人和车辆不要进入或通过有警示标记的滑坡、倒塌危 险区。（2）、当发觉有滑坡或倒塌的前兆时，应马上报告当地政府或 有关部门，同时通知其他受威逼的群众，做好撤离预备。（3）、当你正处在滑坡体上，感到地面变动时，要用最快的速度向两侧稳定地区逃离。千万不要向滑坡体上、下方逃跑。（4）、当你处在滑坡体中无法逃离时，找一块坡度较缓的开阔 地停留，但不要和房屋、围墙、电线杆等靠的太近。（5）、当你处在滑坡体前沿或倒塌体下方时，只能快速向两边 逃命，别无选择。七、雷电 1、雷电是大气中的一种放电现象。雷雨云在形成过程中，一部 分积聚起正电荷，另一部分积聚起负电荷，当这些电荷积

16、聚到确定程度时，就产生放电现象。放电有的发生在云层与云层之间，有的则发生在云层与大地之间，这两种放电现象俗称打雷。打雷造成的危害又叫雷击。雷击分挺直雷击与间接雷击。雷击全年都会发生，而强雷电多发生于春夏之交和夏季。2、怎样预防雷击 室内避雷方法 （1）、雷雨天气时，要留意关好门窗，以防侧击雷和球状雷侵入。11 （2）、雷雨天气时，最好把家用电器的电切断，并拨掉电插头；不要用法带有外接天线的收音机和电视机；不要接打固定电话。（3）、雷雨天气时，不要接触天线、煤气管道、铁丝网、金属窗、建筑物外墙等；远离带电设备；不要赤脚站在泥地或水泥地上。（4）、不要在雷电交加时用喷头洗澡。室外避雷方法 1、马上

17、查找避雷场所，可选择装有避雷针、钢架或钢筋混凝土的建筑物等处所，但是留意不要靠近防雷装置的任何部分。若找不到避雷场所，可以蹲下，两脚并拢，双手抱膝，尽量降低身体重心，削减人体与地面接触面积。如能马上披上不透水的雨衣，防雷效果更好。2、不要待在露天游泳池、开阔的水域或小船上；不要停留在树林的边缘；不要待在电线杆、旗杆、干草堆、帐篷等没有防雷装置的物体四周；不要停留在铁轨、水管、煤气管、电力设备、拖拉机、摩托车等外露金属物体旁边；不要停留在山顶、楼顶等高处；不要靠近孤立的大树或烟囱；不要躲进空矿地带孤零零的棚屋、岗亭里。3、不宜在旷野中打伞或高举羽毛球拍、高尔夫球杆、锄头等；应马上停止打高尔夫球、踢足球、攀登、钓鱼、游泳等户外活动。4、要避开开摩托车、骑自行车，更不能开摩托车、骑自行车在雷雨中狂奔；人在汽车里要关好车门车窗。5、高压线遭雷击落地时， 近旁人要保持高度警觉，当心地面 “跨 步电压 ”的电击。逃离时的正确方法是：双脚并拢，跳着离开危急12 地带。6、多人一起在野外时，应相互拉开几米距离，不要挤在一起。第 8 页 共 8 页