工程建设监理课件公路工程招标、投标PPT(P35).ppt

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1、公路工程招标、投标公路工程招标、投标工程建设监理工程建设监理第二章第二章公路工程招标投标概述公路工程招标投标概述公路工程招标投标概述公路工程招标投标概述公公公公 路路路路 工工工工 程程程程 施施施施 工工工工 招招招招 标标标标公公公公 路路路路 工工工工 程程程程 施施施施 工工工工 投投投投 标标标标公公公公 路路路路 工工工工 程程程程 招招招招 投投投投 标标标标 管理管理管理管理本本本本 章章章章 练练练练 习习习习 与与与与 思思思思 考考考考 题题题题公路工程施工招投标范本公路工程施工招投标范本公路工程施工招投标范本公路工程施工招投标范本第二章 公路工程招标投标2-1 2-1

2、2-1 2-1 公路工程招标投标概述公路工程招标投标概述公路工程招标投标概述公路工程招标投标概述一、招标投标的性质和法律特征一、招标投标的性质和法律特征建筑市场的一种交易方式，是在双方同意的基础上的买卖行为。建筑市场的一种交易方式，是在双方同意的基础上的买卖行为。市场竞争的表现形式，竞争机制在建设市场发生作用的体现。市场竞争的表现形式，竞争机制在建设市场发生作用的体现。建筑产品的价格形成方式，价格机制在建设市场产生作用的体建筑产品的价格形成方式，价格机制在建设市场产生作用的体现。现。合同订立的方式，其过程是合同形成的过程合同订立的方式，其过程是合同形成的过程。法律行为。要约和承诺的实现过程，双

3、方合同法律关系产生的法律行为。要约和承诺的实现过程，双方合同法律关系产生的过程过程。二、招标投标的原则、要求二、招标投标的原则、要求二、招标投标的原则、要求二、招标投标的原则、要求 合法原则合法原则-主体合格、内容合法、程序合法、代理合法平等原则平等原则-地位平等、权利平等、意志平等及平等竞争、投标机会均等优胜劣汰原则优胜劣汰原则遵循价值规律和服务供求规律的原则遵循价值规律和服务供求规律的原则诚实信用原则诚实信用原则 应建立在建设市场是应建立在建设市场是买方市场买方市场的基础上的基础上三、招标投标的法规三、招标投标的法规三、招标投标的法规三、招标投标的法规1.中华人民共和国合同法中华人民共和国

4、合同法（中华人民共和国招 标投标法）2.反不正当竞争法反不正当竞争法3.公路建设市场管理办法公路建设市场管理办法4.公路工程施工招标投标管理办法公路工程施工招标投标管理办法5.公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法四、公路工程招标的几种形式四、公路工程招标的几种形式1.1.勘察设计招标（竞赛）勘察设计招标（竞赛）2.2.施工监理招标施工监理招标3.3.材料设备招标材料设备招标4.4.施工招标施工招标 （设计施工总招标（设计施工总招标）五、招标投标的意义与作用五、招标投标的意义与作用五、招标投标的意义与作用五、招标投标的意义与作用q有利于促进社会主义市场经济体制的建立和

5、完善有利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善q利于建设市场的统一和开放以及有序竞争，利于培养和发利于建设市场的统一和开放以及有序竞争，利于培养和发展建设市场展建设市场q促进社会劳动生产力水平和生产效率的提高促进社会劳动生产力水平和生产效率的提高2-2 2-2 公路工程施工招标公路工程施工招标一、招标单位一、招标单位实施招标的建设单位实施招标的建设单位招标工作：招标工作：招标单位为列入国家或地方公路建设计划的公招标单位为列入国家或地方公路建设计划的公路基本建设项目选择理想的设计、施工单位的路基本建设项目选择理想的设计、施工单位的工作。工作。招标单位应具备的条件：招标单位应具备的条件：v具有法人

6、资格具有法人资格v有与招标工程相适应的工程管理、预算、财务管理能力有与招标工程相适应的工程管理、预算、财务管理能力v有组织编制招标文件和标底的能力有组织编制招标文件和标底的能力v有对投标者进行资格审查和组织评标、定标的能力有对投标者进行资格审查和组织评标、定标的能力二、二、招标方式招标方式1.公开招标公开招标 国家大中型和限额以上项目，部、省投资国家大中型和限额以上项目，部、省投资重点工程项目重点工程项目2.邀请招标邀请招标3.议标（三家报价议标）议标（三家报价议标）三、施施工工招招标标程程序序成立招标组织机构成立招标组织机构编制招标文件编制招标文件发布招标通告或发布招标通告或资格预审通告资格

7、预审通告投标单位资格审查投标单位资格审查发送投标申请书发送投标申请书发售招标文件发售招标文件组织现场考察组织现场考察组织标前会议解答组织标前会议解答投标单位的疑问投标单位的疑问开开标标评标评标定标定标签定签定合同合同编制标底编制标底审定标底审定标底公布标底公布标底招招标标准准备备阶阶段段投投标标组组织织阶阶段段评标定标阶段评标定标阶段四、招标文件及标底四、招标文件及标底（一）招标文件（一）招标文件1.招标邀请书招标邀请书2.投标人须知投标人须知项目概况、投标单位资格要求、时间安排、项目概况、投标单位资格要求、时间安排、投标书的编制要求、开标时间及评标投标书的编制要求、开标时间及评标与定标的基本

8、原则等与定标的基本原则等3.合同条件合同条件通用合同条件与专用合同条件。通用合同条件与专用合同条件。4.技术规范技术规范5.设计文件设计文件（二）编制标底（二）编制标底单价合同与总价合同。单价合同与总价合同。编制要求（原则）：编制要求（原则）：控制在批准的概（预）算或投资包干的限额内；控制在批准的概（预）算或投资包干的限额内；按国家、交通部的有关规定、办法和招标文件对承包商的要按国家、交通部的有关规定、办法和招标文件对承包商的要求，进行施工组织设计优选；求，进行施工组织设计优选；考虑可能承担的风险程度，税金与计划利润；考虑可能承担的风险程度，税金与计划利润；建设期内设备、材料、人工价格上涨问题

9、；建设期内设备、材料、人工价格上涨问题；标底的唯一性；标底的唯一性；反映出一种平均先进的劳动生产力水平。反映出一种平均先进的劳动生产力水平。五、投标单位资格审查、投标单位资格审查资格预审资格预审资格后审资格后审1.审查内容审查内容1)法人资格与企业资质；法人资格与企业资质；2)市场准入资格；市场准入资格；3)主要施工经历；主要施工经历；4)技术能力；技术能力；5)财务状况。财务状况。2.资格预审程序资格预审程序六、开标和评标、定标开标和评标、定标1.评标、定标的方法评标、定标的方法原则：原则：公平竞争、技术可靠、质量保证、经济合理。公平竞争、技术可靠、质量保证、经济合理。1)最低类比价定标。最

10、低类比价定标。2)合理类比价定标。合理类比价定标。3)在合理类比价基础上综合评标。在合理类比价基础上综合评标。2.工作内容工作内容1)排除无效标书；排除无效标书；2)原始报价复核；原始报价复核；3)类比价的计算；类比价的计算；4)不平衡的报价的分析及评价；不平衡的报价的分析及评价；5)施工方案及施工组织计划的分析与评定；施工方案及施工组织计划的分析与评定；6)标书澄清；标书澄清；7)撰写评标报告，推荐中标单位；撰写评标报告，推荐中标单位；8)定标。定标。2-3工程投标工程投标1.投标内容投标内容1)全面了解招标文件，核对工程量和全面了解招标文件，核对工程量和调查现场；调查现场；2)收集与分析有

11、关投标的情报收集与分析有关投标的情报；3)确定单价和计算各项费用；确定单价和计算各项费用；4)报价投标；报价投标；5)提交投标保函或交付保证金。提交投标保函或交付保证金。2.投标的基本程序投标的基本程序3.投标决策的分析方法投标决策的分析方法v“参数评价参数评价”分析法分析法对某项工程是否参加投标的决策分析。建筑企业需考虑的对某项工程是否参加投标的决策分析。建筑企业需考虑的因素：因素：1)1)本企业的施工力量本企业的施工力量S S1 1；2)2)投标（主要材料设备）供应条件投标（主要材料设备）供应条件:S S2 2；3)3)本工程的施工条件本工程的施工条件S S3 3；4)4)施工机械的供应能

12、力施工机械的供应能力S S4 4；5)5)对本工程的熟悉程度与经验水平对本工程的熟悉程度与经验水平S S5 5；6)6)本企业对该工程竞争能力本企业对该工程竞争能力S S6 6；7)7)得标后的经济效果与信誉效果程度得标后的经济效果与信誉效果程度S S7 7；评价参数及其系数评价参数及其系数评价参数评价参数系数系数r rS1S2S3S4S5S6S70.150.150.150.150.100.100.20=1.00总评分为总评分为M M：M=s1r1+s2r2+s3r3+s4r4+s5r5+s6r6+s7r7=snrn决定参加投标的最低分数线为决定参加投标的最低分数线为M Mi i:MMMMi

13、i 可参加该工程的投标；可参加该工程的投标；MMMGA，故本单位故本单位S与竞争者与竞争者A对比，获胜的可能性大。对比，获胜的可能性大。（2）S与与B对比对比 GS=250 GB=450（3）S与与C对比对比 GS=100 GC=600（4）S与与D对比对比 GS=300 GE=300预测结果：预测结果：参加本项目投标获胜可能性不大！参加本项目投标获胜可能性不大！竞争单位对 比 因 素LVMCBRPS100500100500100500100500100500100500100500A005001001000B5050505010010050C1001001001005050100D50500

14、5010010050E0050010010050v决策树分析法决策树分析法多项选择一项的公开招标工程多项选择一项的公开招标工程例：某交通工程公司，得知公开招标工程有：某立交桥、例：某交通工程公司，得知公开招标工程有：某立交桥、市郊公路工程、市二环某段、公路大桥等四项，如何选择市郊公路工程、市二环某段、公路大桥等四项，如何选择其中一项参加投标？其中一项参加投标？通过分析得到各工程的概率参数：通过分析得到各工程的概率参数：作决策树分析图并计算损益期望值作决策树分析图并计算损益期望值S S：S6=SiRi=40*0.6+(-8)*0.4=20.8 万元万元S7=SiRi=55*0.5+(-13)*0

15、.5=21 万元万元S8=SiRi=25*0.7+(-10)*0.3=14.5 万元万元S9=SiRi=15*0.5+(-5)*0.5=5.0 万元万元S2=SiRi=(-5)*0.5+20.8*0.5=7.9 万元万元S3=SiRi=(-5)*0.6+21*0.4=5.4 万元万元S4=SiRi=(-4)*0.5+14.5*0.5=5.25 万元万元S5=SiRi=(-3)*0.3+5.0*0.7=2.6 万元万元maxSi=maxS2、S3、S4、S5=7.9 万元万元4.确定标价确定标价依据：依据：l合同条件；合同条件；l工程业主定的施工方案；工程业主定的施工方案；l市场调查资料。市场调

16、查资料。内容：内容：直接费用直接费用间接费用间接费用施工技术装备费用施工技术装备费用计划利润计划利润税金税金5.投标书投标书综合说明综合说明投标信及其附件投标信及其附件投标保证书投标保证书工程总报价，工程量清单及相应单价报价，主要材料数量工程总报价，工程量清单及相应单价报价，主要材料数量工期工期施工实施方案施工实施方案其他对招标文件的合同反映。其他对招标文件的合同反映。6.合同签订合同签订1）签订合同的依据）签订合同的依据招标文件、投标书、招标文件、投标书、有效的补充文件和有效的补充文件和信函。信函。2）合同格式）合同格式根据国际咨询工程根据国际咨询工程师联合会师联合会FIDIC编写编写的的土

17、木工程施工土木工程施工合同条件合同条件3）履约保证金书）履约保证金书招标文件中的形式招标文件中的形式或银行保证书或银行保证书保函形式保函形式一、建设监理招标投标的分类一、建设监理招标投标的分类（1）按照招标项目范围分）按照招标项目范围分全过程监理招标全过程监理招标设计监理招标设计监理招标施工监理招标施工监理招标（2）按照招标方式分）按照招标方式分公开招标公开招标邀请招标邀请招标（3）按照投标人来源范围分）按照投标人来源范围分国际招标国际招标国内招标国内招标2-4工程建设监理招标投标工程建设监理招标投标二、建设监理招标的特点二、建设监理招标的特点 与其他招标相比：监理单位不在项目建设过程中承与其

18、他招标相比：监理单位不在项目建设过程中承担物质生产任务，是对建设生产过程提供监督、管理、担物质生产任务，是对建设生产过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。协调、咨询等服务。是对监理能力的选择，能力竞争，非价格竞争；是对监理能力的选择，能力竞争，非价格竞争；以邀请招标方式选择监理单位居多。以邀请招标方式选择监理单位居多。三、监理招标的主要程序三、监理招标的主要程序1 1、组织编制招标文件、组织编制招标文件2 2、发布招标公告或邀请函、发布招标公告或邀请函4 4、向合格者出售招标文件、向合格者出售招标文件5 5、组织合格的进行现场考察、组织合格的进行现场考察6 6、接受投标者标书、接受投标者标书7

19、 7、审查（符合性、担保）、审查（符合性、担保）8 8、评标，推荐中标者、评标，推荐中标者9 9、发通知、发通知作业与思考：作业与思考：1.公路工程招标的法定方式有哪些？各有何特公路工程招标的法定方式有哪些？各有何特点？点？2.对投标单位资格审查应从哪几方面入手？为对投标单位资格审查应从哪几方面入手？为什么？什么？3.标价如何确定？标价如何确定？4.简述招标投标的基本性质、原则与要求。简述招标投标的基本性质、原则与要求。5.规范公路工程招标投标行为的法律法规主要规范公路工程招标投标行为的法律法规主要有哪些？有哪些？6.简述公路工程招标的意义与作用？简述公路工程招标的意义与作用？7.简述招标单位应具备的条件。简述招标单位应具备的条件。8.常用的投标决策分析方式有哪几种？各自原常用的投标决策分析方式有哪几种？各自原理和适用范围是什么？理和适用范围是什么？