2019年新会计准则讲义完整版.ppt
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1、财务部财务部 袁延松2019年年9月月企业会计准则企业会计准则企业会计准则企业会计准则(2019)(2019)讲解讲解讲解讲解uu 20192019年年年年2 2月月月月1515日,财政部发布了包括日,财政部发布了包括日,财政部发布了包括日,财政部发布了包括1 1项基本准则和项基本准则和项基本准则和项基本准则和3838项具体准则,这标志着中国与国际财务报告准则趋同的项具体准则,这标志着中国与国际财务报告准则趋同的项具体准则,这标志着中国与国际财务报告准则趋同的项具体准则,这标志着中国与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系正式建立,对于完善我国社会主义市企业会计准则体系正式建立,对于完善我国社
2、会主义市企业会计准则体系正式建立,对于完善我国社会主义市企业会计准则体系正式建立,对于完善我国社会主义市场经济体制、提高对外开放水平和加速中国融入全球经场经济体制、提高对外开放水平和加速中国融入全球经场经济体制、提高对外开放水平和加速中国融入全球经场经济体制、提高对外开放水平和加速中国融入全球经济都具有十分重要的意义。济都具有十分重要的意义。济都具有十分重要的意义。济都具有十分重要的意义。执行新会计准则后停止执行原会计准则和企业会计制度执行新会计准则后停止执行原会计准则和企业会计制度uu 中国企业会计准则,强化了为投资者和社会公众提供决策有用中国企业会计准则,强化了为投资者和社会公众提供决策有
3、用中国企业会计准则,强化了为投资者和社会公众提供决策有用中国企业会计准则,强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念。基本准则开宗明义地指出,企业财务报告的目会计信息的新理念。基本准则开宗明义地指出,企业财务报告的目会计信息的新理念。基本准则开宗明义地指出,企业财务报告的目会计信息的新理念。基本准则开宗明义地指出,企业财务报告的目标,是必须为报告使用者作出科学决策提供相关、真实、可靠、公标,是必须为报告使用者作出科学决策提供相关、真实、可靠、公标,是必须为报告使用者作出科学决策提供相关、真实、可靠、公标,是必须为报告使用者作出科学决策提供相关、真实、可靠、公允的会计信息,并为此对确认
4、计量原则作了系统严格的规定。这一允的会计信息,并为此对确认计量原则作了系统严格的规定。这一允的会计信息,并为此对确认计量原则作了系统严格的规定。这一允的会计信息,并为此对确认计量原则作了系统严格的规定。这一目标的确立和理念的升华,为维护投资者和社会公众利益、促进资目标的确立和理念的升华,为维护投资者和社会公众利益、促进资目标的确立和理念的升华,为维护投资者和社会公众利益、促进资目标的确立和理念的升华,为维护投资者和社会公众利益、促进资本市场健康稳定发展提供了制度保证。本市场健康稳定发展提供了制度保证。本市场健康稳定发展提供了制度保证。本市场健康稳定发展提供了制度保证。uu 中国证监会首席会计师
5、张为国在中国证监会首席会计师张为国在中国证监会首席会计师张为国在中国证监会首席会计师张为国在8 8月月月月4 4日新准则培训开班典礼上表日新准则培训开班典礼上表日新准则培训开班典礼上表日新准则培训开班典礼上表示,证监会将会采取配套措施,如修订相关监管规则等,积极配合示,证监会将会采取配套措施,如修订相关监管规则等,积极配合示,证监会将会采取配套措施,如修订相关监管规则等,积极配合示,证监会将会采取配套措施,如修订相关监管规则等,积极配合新准则的贯彻实施。新准则的贯彻实施。新准则的贯彻实施。新准则的贯彻实施。一、新准则的基本情况一、新准则的基本情况 1、出台背景、出台背景 2、体系结构、体系结构
6、 3、主要特点、主要特点 4、积极作用、积极作用 5、关注事项、关注事项二、新准则的主要变化内容二、新准则的主要变化内容三、股份公司三、股份公司PRC与与IAS会计政策存在的差异会计政策存在的差异主要内容主要内容经济发展决定会计改革经济发展决定会计改革 中国经济逐步市场化,世界经济逐步一体化,需要科学统中国经济逐步市场化,世界经济逐步一体化,需要科学统一完整规范的会计标准一完整规范的会计标准-趋同趋同 促进会计工作适应经济发展的需要促进会计工作适应经济发展的需要 完善和促进市场经济体制的需要完善和促进市场经济体制的需要 维护社会公共利益的需要维护社会公共利益的需要 加强经济管理的需要加强经济管
7、理的需要 提高改革开放水平的需要提高改革开放水平的需要 中国会计国际化的需要中国会计国际化的需要 一、基本情况一、基本情况出台背景出台背景 与国际财务报告准则趋同与国际财务报告准则趋同-联合声明联合声明,IFRS,IFRS地位无可替代地位无可替代 对经济全球化趋势的正确回应对经济全球化趋势的正确回应 适应我国经济发展进程的正确选择适应我国经济发展进程的正确选择-加入加入WTO,WTO,市场经济地位市场经济地位 中国会计准则建设,必须与会计国际趋同的时代潮流相协调。中国会计准则建设,必须与会计国际趋同的时代潮流相协调。会计国际趋同,是经济全球化的客观要求。着眼深化改革、扩大开会计国际趋同,是经济
8、全球化的客观要求。着眼深化改革、扩大开放,不断提高我国综合国力、经济实力和国际地位,必须在立足我放,不断提高我国综合国力、经济实力和国际地位,必须在立足我国国情、维护我国利益的基础上,以宽广的眼界和博大的胸襟,积国国情、维护我国利益的基础上,以宽广的眼界和博大的胸襟,积极推进会计国际趋同,为我国参与国际经济竞争构建统一的会计信极推进会计国际趋同,为我国参与国际经济竞争构建统一的会计信息平台。息平台。一、基本情况一、基本情况出台背景出台背景关于趋同的理解关于趋同的理解财政部意见财政部意见 趋同是方向和趋势趋同是方向和趋势 趋同是双向的趋同是双向的 趋同不是完全相同趋同不是完全相同 趋同是个过程趋
9、同是个过程趋同过程中注重充分发挥中国的积极影响趋同过程中注重充分发挥中国的积极影响最终实现从趋同到等效最终实现从趋同到等效一、基本情况一、基本情况出台背景出台背景法律法律会计法会计法行政法规行政法规企业财务会计报告条例企业财务会计报告条例部门规章部门规章国家统一的会计制度国家统一的会计制度会计核算制度会计核算制度会计监督制度会计监督制度会计机构和会计人员制度会计机构和会计人员制度会计工作制度会计工作制度企业会计准则体系企业会计准则体系 企业会计制度企业会计制度 金融企业会计制度金融企业会计制度 小企业会计制度小企业会计制度 行业会计制度行业会计制度问题解答问题解答专业核算办法等专业核算办法等内
10、部会计控制规范内部会计控制规范基本规范基本规范具体规范具体规范会计人员从业资格管理办法会计人员从业资格管理办法会计人员荣誉证书管理办法会计人员荣誉证书管理办法会计档案管理办法会计档案管理办法会计电算化管理办法会计电算化管理办法会计基础工作规范会计基础工作规范全国人大常委会全国人大常委会国务院国务院财政部财政部一、基本情况一、基本情况体系结构体系结构我国会计法规体系我国会计法规体系第一层次第一层次第二层次第二层次第三层次第三层次企业财务会计报告条例企业财务会计报告条例1、定义了定义了6要素要素,与与IFRS充分接轨充分接轨-计提减值的依计提减值的依据据2、规定财务报告的格式、内容、编报要求规定财
11、务报告的格式、内容、编报要求 -强调附注强调附注表外信息的重要性表外信息的重要性 -相关人员签章相关人员签章3、职业判断的重要依据(第职业判断的重要依据(第21条)条)对于国家统一的会计制度没有规定统一核算方法的交易对于国家统一的会计制度没有规定统一核算方法的交易事项,企业检查其是否按照会计核算的一般原则进行确认和计事项,企业检查其是否按照会计核算的一般原则进行确认和计量以及相关账务处理是否合理。量以及相关账务处理是否合理。一、基本情况一、基本情况体系结构体系结构我国会计准则体系的基本架构我国会计准则体系的基本架构我国会计准则体系的基本架构我国会计准则体系的基本架构具体会计准则具体会计准则 一
12、般业务准则 特殊行业的特定业务准则 报告准则 第一层次第一层次第二层次第二层次基本准则基本准则第三层次第三层次会计准则应用指南会计准则应用指南 采用中国法律的章、节、条、款的形式采用中国法律的章、节、条、款的形式准则解释准则解释会计科目和主要账务处理会计科目和主要账务处理一、基本情况一、基本情况体系结构体系结构uu基本准则基本准则pp统驭地位统驭地位统驭地位统驭地位 pp主要规范财务报告目标、会计基本假设、会计信息质量要求、主要规范财务报告目标、会计基本假设、会计信息质量要求、主要规范财务报告目标、会计基本假设、会计信息质量要求、主要规范财务报告目标、会计基本假设、会计信息质量要求、会计要素定
13、义和确认标准、计量基础、财务报告基本要求等会计要素定义和确认标准、计量基础、财务报告基本要求等会计要素定义和确认标准、计量基础、财务报告基本要求等会计要素定义和确认标准、计量基础、财务报告基本要求等 pp类似于国际会计准则理事会编报财务报表的框架和美国财务会类似于国际会计准则理事会编报财务报表的框架和美国财务会类似于国际会计准则理事会编报财务报表的框架和美国财务会类似于国际会计准则理事会编报财务报表的框架和美国财务会计准则委员会的概念框架,计准则委员会的概念框架,计准则委员会的概念框架,计准则委员会的概念框架,但法律效力不同但法律效力不同但法律效力不同但法律效力不同uu具体准则具体准则 pp根
14、据基本准则制定根据基本准则制定根据基本准则制定根据基本准则制定 pp分为分为分为分为一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则一、基本情况一、基本情况体系结构体系结构uu一般业务准则一般业务准则一般业务准则一般业务准则pp规范各类企业普遍适用的一般经济业务的确认和计量要求规范各类企业普遍适用的一般经济业务的确认和计量要求规范各类企业普遍适用的一般经济业务的确认和计量要求规范各类企业普遍适用的一般经济业务的确认和计量要求pp包括包括包括包括:存货、长期股权
15、投资、投资性房地产、固定资产、无形资产、资存货、长期股权投资、投资性房地产、固定资产、无形资产、资存货、长期股权投资、投资性房地产、固定资产、无形资产、资存货、长期股权投资、投资性房地产、固定资产、无形资产、资产减值、职工薪酬、借款费用、股份支付、所得税、收入、政府产减值、职工薪酬、借款费用、股份支付、所得税、收入、政府产减值、职工薪酬、借款费用、股份支付、所得税、收入、政府产减值、职工薪酬、借款费用、股份支付、所得税、收入、政府补助、外币折算、或有事项、会计政策、会计估计变更和差错更补助、外币折算、或有事项、会计政策、会计估计变更和差错更补助、外币折算、或有事项、会计政策、会计估计变更和差错
16、更补助、外币折算、或有事项、会计政策、会计估计变更和差错更正、资产负债表日后事项、建造合同、租赁、金融工具确认和计正、资产负债表日后事项、建造合同、租赁、金融工具确认和计正、资产负债表日后事项、建造合同、租赁、金融工具确认和计正、资产负债表日后事项、建造合同、租赁、金融工具确认和计量、金融资产转移、套期保值、金融工具列报、非货币性资产交量、金融资产转移、套期保值、金融工具列报、非货币性资产交量、金融资产转移、套期保值、金融工具列报、非货币性资产交量、金融资产转移、套期保值、金融工具列报、非货币性资产交换、债务重组、企业合并换、债务重组、企业合并换、债务重组、企业合并换、债务重组、企业合并等等一
17、、基本情况一、基本情况体系结构体系结构uu特殊行业的特定业务准则特殊行业的特定业务准则 pp规范特殊行业的特定业务的确认和计量要求规范特殊行业的特定业务的确认和计量要求规范特殊行业的特定业务的确认和计量要求规范特殊行业的特定业务的确认和计量要求pp包括:石油天然气开采、生物资产、原保险合同、再保险合同包括:石油天然气开采、生物资产、原保险合同、再保险合同包括:石油天然气开采、生物资产、原保险合同、再保险合同包括:石油天然气开采、生物资产、原保险合同、再保险合同等等等等uu报告准则报告准则 pp规范普遍适用于各类企业通用的报告规范普遍适用于各类企业通用的报告规范普遍适用于各类企业通用的报告规范普
18、遍适用于各类企业通用的报告pp包括:财务报表列报、现金流量表、合并财务报表、中期财务包括:财务报表列报、现金流量表、合并财务报表、中期财务包括:财务报表列报、现金流量表、合并财务报表、中期财务包括:财务报表列报、现金流量表、合并财务报表、中期财务报告、分部报告、每股收益、关联方披露等报告、分部报告、每股收益、关联方披露等报告、分部报告、每股收益、关联方披露等报告、分部报告、每股收益、关联方披露等 一、基本情况一、基本情况体系结构体系结构立足国情:立足国情:适应我国完善市场经济体制的要求适应我国完善市场经济体制的要求借鉴国际:借鉴国际:与国际财务报告准则实现实质性趋同与国际财务报告准则实现实质性
19、趋同涵盖广泛:涵盖广泛:基本涵盖了各类企业的各项经济业务基本涵盖了各类企业的各项经济业务独立实施:独立实施:执行新准则体系的企业不再执行原有准则执行新准则体系的企业不再执行原有准则和企业会计制度、金融企业会计制度和企业会计制度、金融企业会计制度一、基本情况一、基本情况主要特点主要特点既兼顾了国际惯例,又充分考虑中国目前的实际情况既兼顾了国际惯例,又充分考虑中国目前的实际情况 新会计准则体系在与国际准则积极协调和实质趋同的同时,新会计准则体系在与国际准则积极协调和实质趋同的同时,充分兼顾了中国国情,讲求实效。对于当前我国特殊经济环境所充分兼顾了中国国情,讲求实效。对于当前我国特殊经济环境所导致的
20、特殊会计问题,以及那些名义上相同、但经济实质不同的导致的特殊会计问题,以及那些名义上相同、但经济实质不同的交易,新准则制定了与国际准则不一致的专门的会计处理方法。交易,新准则制定了与国际准则不一致的专门的会计处理方法。我们不能完全我们不能完全照搬照搬IFRS:IFRS:法律环境法律环境中国国情中国国情一、基本情况一、基本情况主要特点主要特点 主要体现在主要体现在 资产减值不允许固定资产、无形资产、长期股权投资等减值损资产减值不允许固定资产、无形资产、长期股权投资等减值损失的转回,国际准则允许转回;失的转回,国际准则允许转回;关联方披露不将仅仅因为同受国家控制而没有其他关联方关系关联方披露不将仅
21、仅因为同受国家控制而没有其他关联方关系的各方视为关联方,国际准则则视为关联方并要求披露方关系及其交的各方视为关联方,国际准则则视为关联方并要求披露方关系及其交易;易;(披露了不该披露的信息披露了不该披露的信息)企业合并规定了同一控制下和非同一控制下的企业合并的处理企业合并规定了同一控制下和非同一控制下的企业合并的处理原则,国际准则对同一控制下的企业合并尚未作出规定;原则,国际准则对同一控制下的企业合并尚未作出规定;政府补助不包括政府作为企业所有者投入的资本政府补助不包括政府作为企业所有者投入的资本 谨慎采用公允价值,与美国准则理念一致谨慎采用公允价值,与美国准则理念一致一、基本情况一、基本情况
22、主要特点主要特点一定范围内修订了历史成本方法,适当引入公允价值计量模式,并一定范围内修订了历史成本方法,适当引入公允价值计量模式,并写入基本准则,提高了会计信息的相关性,成为实质趋同的重要标志写入基本准则,提高了会计信息的相关性,成为实质趋同的重要标志 基本准则基本准则正式确立正式确立 在在投资性房地产投资性房地产、非货币性资产交换非货币性资产交换、债务重组债务重组、金融工具确认和计量金融工具确认和计量等具体准则等具体准则适当引入适当引入 在公允价值计量下,资产和负债按照在公平交易中,熟悉情况的在公允价值计量下,资产和负债按照在公平交易中,熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计
23、量。为了防止滥用交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。为了防止滥用公允价值操纵利润,新准则特别强调公允价值应当能够公允价值操纵利润,新准则特别强调公允价值应当能够“可靠计量可靠计量”公允价值计量:变动进损益公允价值计量:变动进损益,但无现金流。但无现金流。(为什么采用):相关性与可靠性的权衡(为什么采用):相关性与可靠性的权衡一、基本情况一、基本情况主要特点主要特点基本涵盖了各类企业的各项经济业务,填补了我国市场经济条件下基本涵盖了各类企业的各项经济业务,填补了我国市场经济条件下一些新型经济业务会计处理规定的空白一些新型经济业务会计处理规定的空白 1 1、对原有的、对原有的1616个
24、准则进行全面修订,很多为重大修订,如个准则进行全面修订,很多为重大修订,如 非货币性资产交换非货币性资产交换、债务重组债务重组等适当引入公允价值的计量等适当引入公允价值的计量模式模式 固定资产固定资产允许将弃置支出计入固定资产入账价值允许将弃置支出计入固定资产入账价值 无形资产无形资产对于使用寿命不确定的无形资产不再摊销对于使用寿命不确定的无形资产不再摊销 长期股权投资长期股权投资对于子公司的投资采用对于子公司的投资采用成本法成本法核算核算,提高收益的提高收益的含金量。减少股份公司母公司报表可供分配利润金额,主要包括含金量。减少股份公司母公司报表可供分配利润金额,主要包括子公子公司计提的法定公
25、积金、占子公司净利润份额与分回股利(或利润)的司计提的法定公积金、占子公司净利润份额与分回股利(或利润)的差异等影响差异等影响。预计该变化不会影响公司股利政策。预计该变化不会影响公司股利政策。一、基本情况一、基本情况主要特点主要特点 2 2、其余、其余2222个具体准则均为新增,涵盖资产减值、投资性房地产、个具体准则均为新增,涵盖资产减值、投资性房地产、股份支付、农业、所得税、保险合同、石油天然气开采、企业年金、股份支付、农业、所得税、保险合同、石油天然气开采、企业年金、金融工具等多项具体业务和行业金融工具等多项具体业务和行业 3 3、过去发布执行的、过去发布执行的1616个具体准则主要侧重工
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