2013版施工合同条款解读.pptx

《2013版施工合同条款解读.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2013版施工合同条款解读.pptx（252页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、单联萍单联萍 2013年年11月月一、建设工程施工合同适用的背景一、建设工程施工合同适用的背景1 1、与现行法律的适应问题、与现行法律的适应问题 招标投标法、质量管理条例、招标投标法实施条例、工程招标投标法、质量管理条例、招标投标法实施条例、工程量清单计价管理办法、司法解释等量清单计价管理办法、司法解释等2 2、与项目管理模式的适应问题、与项目管理模式的适应问题项目总承包、施工总承包、直接发包、暂估价发包等项目总承包、施工总承包、直接发包、暂估价发包等3 3、与市场发展的适应问题、与市场发展的适应问题 资源现状、生产要素的组织现状、市场交易现状等资源现状、生产要素的组织现状、市场交易现状等4

2、4、与交易习惯的适应问题、与交易习惯的适应问题 工程量清单计价规范、投标报价习惯、分包习惯、工程量清单计价规范、投标报价习惯、分包习惯、支付习惯、结算习惯、保修习惯等支付习惯、结算习惯、保修习惯等2二、新版施工合同起草的原则二、新版施工合同起草的原则1、合法性原则：与现行的法律、法规、政策、合法性原则：与现行的法律、法规、政策规定一致；规定一致；2、适当引导原则：注重承发包人的市场行为、适当引导原则：注重承发包人的市场行为引导与规范、遵守合理交易习惯规则相结合，引导与规范、遵守合理交易习惯规则相结合，促进市场健康发展与计量的模式相结合；促进市场健康发展与计量的模式相结合；3、实践性原则：市场建

3、设与市场发展相结合、实践性原则：市场建设与市场发展相结合；4、先进性原则：与国内外主流理念相衔接，、先进性原则：与国内外主流理念相衔接，增加合理的、先进的管理制度。增加合理的、先进的管理制度。3三、新版施工合同的形成三、新版施工合同的形成 1、调研合同订立与履行的现状、存在的问题。、调研合同订立与履行的现状、存在的问题。包括工程实践、法律适用、争议解决等；包括工程实践、法律适用、争议解决等；2、全面梳理法律规范，借鉴行业文本，、全面梳理法律规范，借鉴行业文本，提出提出初步初步方案，形成方案，形成征求意见稿征求意见稿；3、向社会公开征求意见，专家论证研讨，提、向社会公开征求意见，专家论证研讨，提

4、交交送审稿送审稿；4、根据送审意见，经专家反复论证，形成最、根据送审意见，经专家反复论证，形成最终稿。终稿。4四、新版施工合同修改特点四、新版施工合同修改特点1.1.提出八项合同管理制度提出八项合同管理制度2.2.完善合同要素结构与体系完善合同要素结构与体系3.3.强调合同履行程序强调合同履行程序4.4.确定合同价格类型确定合同价格类型5.5.注重对发、承包人市场行为的引导注重对发、承包人市场行为的引导6.6.实现与法律和其他文本的衔接实现与法律和其他文本的衔接51.1.八项合同管理制度八项合同管理制度 双向担保制度双向担保制度 合理调价制度合理调价制度缺陷责任期制度缺陷责任期制度工程系列保险

5、制度工程系列保险制度商定与确定制度商定与确定制度 索赔期限制度索赔期限制度 双倍赔偿制度双倍赔偿制度 争议评审制度争议评审制度 62.2.完善合同要素结构完善合同要素结构合同要素由原合同要素由原11个增加为个增加为20个，并力求系统个，并力求系统化，且配置合理的权利义务，有利于引导工程化，且配置合理的权利义务，有利于引导工程建设市场的健康发展建设市场的健康发展建立以监理人为施工管理和文件传递核心的建立以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系，提高施工管理的合理性和科学性合同体系，提高施工管理的合理性和科学性7（续）（续）2.2.完善合同要素结构完善合同要素结构1999版合同要素：版合同要素：

6、11个个词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组施工组织设计织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款及和工期、质量与检验、安全施工、合同价款及调调整整、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他违约索赔和争议、其他。20132013版合同要素版合同要素:20:20个个 一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更试验与检验、变更、价格

7、调整、合同价格、计量与支付、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、不可抗力、保险、索赔及争议索赔及争议解决。解决。83.3.强调合同履行程序强调合同履行程序新版合同对履约过程中的人员、地点、时新版合同对履约过程中的人员、地点、时间、方式、方法、步骤、履行手续等作了详细间、方式、方法、步骤、履行手续等作了详细的程序性约定。的程序性约定。4.4.确定合同价格类型确定合同价格类型1.1.确定合同价格类型，适应工程计价模式确定合同价格类型，适应工程计价模式发展和工程管理实践需要发展和工程管理实践需

8、要 2.按照价格形式按照价格形式将合同分为单价合同、总价将合同分为单价合同、总价合同、及其它价格形式合同合同、及其它价格形式合同105.5.注重对发承包人施工实践注重对发承包人施工实践的引导的引导1.体现指引和意思自治双重目标体现指引和意思自治双重目标，如在通用合同条款中配，如在通用合同条款中配置专用合同条款的指向，以充分尊重自由约定置专用合同条款的指向，以充分尊重自由约定 2.体现对常见违法行为的约束，体现对常见违法行为的约束，如增加承诺性条款和项目如增加承诺性条款和项目管理具体措施，防范阴阳合同、转包、违法分包等行为，促进管理具体措施，防范阴阳合同、转包、违法分包等行为，促进建筑市场的有序

9、健康发展建筑市场的有序健康发展3.体现对停工、支付、移交、保修等重要合同行为的规范，体现对停工、支付、移交、保修等重要合同行为的规范，包括其条件、程序、责任等方面包括其条件、程序、责任等方面4.体现对发包人和承包人权利义务的合理配置，如双向担体现对发包人和承包人权利义务的合理配置，如双向担保、合理调价、不利物质条件等保、合理调价、不利物质条件等5.体现对争议解决的及时性，避免合同履行陷入僵局体现对争议解决的及时性，避免合同履行陷入僵局116.6.实现与现行法律和其他文本的衔接实现与现行法律和其他文本的衔接 1.1.反映现行法律法规的精神和要求，如条例、司法解释等反映现行法律法规的精神和要求，如

10、条例、司法解释等方面内容方面内容2.2.充分借鉴九部委标准施工招标文件、国家有关部委发布行充分借鉴九部委标准施工招标文件、国家有关部委发布行业标准文件、业标准文件、FIDICFIDIC合同文本合同文本包括：法律以及包括：法律以及建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例、建设工程安建设工程安全生产管理条例全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例建设工程勘察设计管理条例、招标招标投标法实施条例投标法实施条例建设工程价款结算暂行办法建设工程价款结算暂行办法、房屋建房屋建筑工程质量保修办法筑工程质量保修办法、建设工程质量保证金管理暂行办法建设工程质量保证金管理暂行办法文本：文本：标准施工招标文件标准施

11、工招标文件、FIDIC施工合同条件施工合同条件（1999年）、年）、房屋建筑和市政基础设施工程标准施工资格预房屋建筑和市政基础设施工程标准施工资格预审文件审文件、房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件国标：国标：建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（2013年）年）、工程建设监理规定工程建设监理规定、建筑工程施工组织设计规范建筑工程施工组织设计规范1213关于协议书关于协议书【解读解读】合同协议书具有两个主要的作用：合同协议书具有两个主要的作用：第一是合同的纲领性文件第一是合同的纲领性文件,基本涵盖合同的基本条款基本涵盖合同的基本条

12、款第二是合同生效的形式要件反映第二是合同生效的形式要件反映合同协议书的生效一般在合同当事人加盖公章，并由法合同协议书的生效一般在合同当事人加盖公章，并由法定代表人或法定代表人的授权代表签字之日起生效，但合定代表人或法定代表人的授权代表签字之日起生效，但合同当事人对同当事人对合同生效有特别要求的合同生效有特别要求的，可以通过，可以通过设置一定的设置一定的生效条件或生效期限以满足具体项目的特殊情况需求。生效条件或生效期限以满足具体项目的特殊情况需求。增加约定，即增加约定，即“专用合同条款及其附件须经合同当事人专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章签字或盖章”。增加：当事人落款处：组织机构代码

13、、地址、电子信箱增加：当事人落款处：组织机构代码、地址、电子信箱14第一部分第一部分 合同协议书合同协议书 发包人发包人(全称）：全称）：与招标主体一致与招标主体一致(直接发包的除外直接发包的除外)承包人承包人(全称）：全称）：与中标主体一致与中标主体一致(直接发包的除外直接发包的除外)根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就用的原则，双方就 项目名称项目名称 工程施工及有关事项协商工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一致，共同达

14、成如下协议：15一、工程概况一、工程概况1.1.工程名称：工程名称：与中标通知书的项目名称一致并具体到单位工与中标通知书的项目名称一致并具体到单位工程名称程名称(直接发包的除外直接发包的除外)2.2.工程地点：工程地点：省、市、街、门牌号省、市、街、门牌号3.3.工程立项批准文号：工程立项批准文号：计划批准文号计划批准文号4.4.资金来源：资金来源：财拨、自筹、银行贷款等财拨、自筹、银行贷款等5.5.工程内容：工程内容：反应工程概况的各项内容和指标如：层数、面反应工程概况的各项内容和指标如：层数、面积、结构形式、地下几层、地上几层、主要设备积、结构形式、地下几层、地上几层、主要设备群体工程应附

15、承包人承揽工程项目一览表（附件群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1 1）。）。6.6.工程承包范围：工程承包范围：与招投标范围相一致与招投标范围相一致(直接发包的除外直接发包的除外)注意：填写应与第6条“工程承包范围”一致，不可冲突；16 二、合同工期二、合同工期计划开工日期：计划开工日期：年年 月月 日日 (新增新增)不得早于中标不得早于中标通知书签发日期通知书签发日期计划竣工日期：计划竣工日期：年年 月月 日日(新增新增)工期总日历天数：工期总日历天数：与投标书的工期一致与投标书的工期一致(直接发包直接发包的除外的除外)工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期总日历天数与根

16、据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准三、质量标准 工程质量符合工程质量符合 合格合格 标准。标准。17 四、签约合同价与合同价格形式四、签约合同价与合同价格形式（新增）（新增）1.1.签约合同价为签约合同价为：与投标报价、中标价一致与投标报价、中标价一致(直接发包的除外直接发包的除外)其中：（其中：（1 1）安全文明施工费）安全文明施工费：人民币（大写）人民币（大写）(元元)；（2 2）材料和工程设备暂估价金额：）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写）人民币（大写）(元元)；（3 3）专业工程暂估价金额：）专业

17、工程暂估价金额：人民币（大写）人民币（大写）(元元)；（4 4）暂列金额）暂列金额：人民币（大写）人民币（大写）(元元)；2.2.合同价格形式合同价格形式：单价合同、总价合同、其他价格单价合同、总价合同、其他价格 形式合同形式合同 18 五、项目经理五、项目经理承包人项目经理：承包人项目经理：与投标书、中标通知书相一致与投标书、中标通知书相一致(直接直接发包的除外发包的除外)六、合同文件构成六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1 1）中标通知书（如果有）；）中标通知书（如果有）；（2 2）投标函及其附录投标函及其附录（如果有）；（如果有）；

18、（3 3）专用合同条款及其）专用合同条款及其附件附件；（4 4）通用合同条款；）通用合同条款；（5 5）技术标准和要求；）技术标准和要求；19 （6 6）图纸；）图纸；（7 7）已标价工程量清单或预算书；）已标价工程量清单或预算书；（8 8）其他合同文件其他合同文件。（新增）。（新增）在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均 构成合同文件组成部分。构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所 作出的补充和修改，作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新属于同一类内容的

19、文件，应以最新 签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签 字或盖章。字或盖章。20 七、承诺七、承诺 1.1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责

20、任。陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。的协议。21 八、词语含义八、词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。义相同。九、签订时间九、签订时间 本合同于本合同于不得早于中标通知书签发时间不得早于中标通知书签发时间签订。签订。十、签订地点本合同在十、签订地点本合同在工程所在地或合同签订地工程所在地或合同签

21、订地签订。签订。十一、补充协议（新增）十一、补充协议（新增）合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。合同的组成部分。十二、合同生效十二、合同生效 本合同自本合同自 双方签字和盖章之日起双方签字和盖章之日起生效。生效。22 十三、合同份数十三、合同份数本合同一式本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执份，承包人执 份。份。发包人：发包人：(公章公章)承包人：承包人：(公章公章)法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人

22、：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）组织机构代码组织机构代码：组织机构代码组织机构代码：地地 址：址：地地 址：址：邮政编码：邮政编码：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：法定代表人：法定代表人：23委托代理人：委托代理人：委托代理人：委托代理人：电电 话：话：电电 话：话：电子信箱：电子信箱：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：开户银行：开户银行：账账 号：号：账账 号：号：【注注意意】发发包包人人、承承包包人人全全称称填填写写，要要与与工工商商营营业业执执照、与中标通知书一致。照、与中标通知书一致。协协议议书书填填写写的的内内容容应应与与投投标标文文件件、中中标标通通知

23、知书书等等招招标标中中的的实实质质性性内内容容保保持持一一致致，避避免免所所订订立立协协议议书书与与中中标标结结果果实实质质性内容相背离，影响合同效力。性内容相背离，影响合同效力。如如：常常出出现现的的投投标标价价、中中标标价价与与签签约约合合同同价价不不一一致致；“招标工程内容招标工程内容”与工程承包范围不一致。与工程承包范围不一致。第二部分：第二部分：通用合同条款通用合同条款 1 1、一般约定、一般约定 1.11.1词语定义与解释词语定义与解释 合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义：语具有本款所赋予的含义：1

24、.1.1 1.1.1 合同合同 1.1.1.1 1.1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中具有约束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件其他合同文件。【条文释义条文释义】1999 1999版施工合同没有对版施工合同没有对

25、“合同合同”进行明进行明确定义，仅在通用条款第确定义，仅在通用条款第2.12.1款对组成合同的文件进行了说款对组成合同的文件进行了说明。明。20132013版施工合同借鉴了版施工合同借鉴了FIDICFIDIC施工合同条件及国内外成施工合同条件及国内外成熟的施工合同文本的相关规定，增加了熟的施工合同文本的相关规定，增加了“合同合同”的定义，的定义，并明确构成合同的文件。并明确构成合同的文件。24 1.1.1.2 1.1.1.2 合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为人共同签署的称为“合同协议书合同协议书”的书面文件。的书面文件。【条文释义

26、条文释义】1999 1999版施工合同没有对版施工合同没有对“合同协议书合同协议书”进行定义。进行定义。20132013版施工合同在借鉴国内外成熟施工合同文版施工合同在借鉴国内外成熟施工合同文本的基础上，考虑到合同协议书是对工程建设项目的工程本的基础上，考虑到合同协议书是对工程建设项目的工程概况、合同工期、质量标准、合同价格等主要内容进行的概况、合同工期、质量标准、合同价格等主要内容进行的约定，故增加了合同协议书的定义。约定，故增加了合同协议书的定义。1.1.1.3 1.1.1.3 中标通知书中标通知书:是指构成合同的由发包人通知承是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件。包人中标的书面

27、文件。【条文释义条文释义】1999 1999版施工合同没有对版施工合同没有对“中标通知书中标通知书”作出明确定义。作出明确定义。20132013版施工合同在版施工合同在招标法招标法经过经过1313年的年的实施，并已经广泛应用于各个领域的前提下实施，并已经广泛应用于各个领域的前提下,考虑到中标通考虑到中标通知书的法律性质，所以增加了中标通知书的定义。并明确知书的法律性质，所以增加了中标通知书的定义。并明确中标通知书应载明中标通知书应载明中标价、工期、质量标准中标价、工期、质量标准等主要内容，等主要内容，且前述内容应与且前述内容应与投标文件的实质性内容投标文件的实质性内容保持一致。保持一致。25

28、招标投标法招标投标法第第4545条中标人确定后，招标人应当向条中标人确定后，招标人应当向 中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中 标的投标人。标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通 知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中 标项目的，应当依法承担法律责任。标项目的，应当依法承担法律责任。招标投标法招标投标法第第4646条招标人和中标人应当自中标条招标人和中标人应当自中标 通知书发出之日起三十日内，按照招标文件

29、和中标人的投通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离 合同实质性内容的其他协议。合同实质性内容的其他协议。招标投标法实施条例招标投标法实施条例第第5757条招标人和中标人应条招标人和中标人应 当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的合同的 标的、价款、质量标的、价款、质量 、履行期限、履行期限等主要条款应当与招标文等主要条款应当与招标文 件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标

30、人不得 再行订立背离合同实质性内容的其他协议。再行订立背离合同实质性内容的其他协议。26 1.1.1.4 1.1.1.4 投标函：是指构成合同的由承包人填写并签投标函：是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为署的用于投标的称为“投标函投标函”的文件。的文件。【条文释义条文释义】属于新增加词语属于新增加词语,投标函是投标文件的投标函是投标文件的重要组成部分，投标函的法律属性是要约的概括表达，重要组成部分，投标函的法律属性是要约的概括表达，是对招标文件实质性要求和条件作出的响应。是对招标文件实质性要求和条件作出的响应。1.1.1.5 1.1.1.5 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后投

31、标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为的称为“投标函附录投标函附录”的文件。的文件。【条文释义条文释义】属于新增加词语属于新增加词语,投标函附录是附于投投标函附录是附于投标函后并构成投标函一部分的文件，主要用于填写响应标函后并构成投标函一部分的文件，主要用于填写响应招标文件的经济技术资料，如项目经理、工期、调价指招标文件的经济技术资料，如项目经理、工期、调价指数等内容。数等内容。1.1.1.6 1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同的施工应当技术标准和要求：是指构成合同的施工应当遵循的或指导施工的国家、行业、或地方的技术标准和遵循的或指导施工的国家、行业、或地方的技术标准和要求以及合

32、同约定的技术标准和要求。要求以及合同约定的技术标准和要求。【条文释义条文释义】我国工程技术标准和要求包括强制性和我国工程技术标准和要求包括强制性和推荐性标准。这些标准也是判断工程质量是否符合合同推荐性标准。这些标准也是判断工程质量是否符合合同约定的依据约定的依据,当然也包括双方约定的其他标准和要求。当然也包括双方约定的其他标准和要求。27 1.1.1.7 1.1.1.7 图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件、施工图、按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型鸟瞰图及模型等，以及在合同履行过程中形

33、成的图纸文件。等，以及在合同履行过程中形成的图纸文件。图纸应当按照法律规定审查合格图纸应当按照法律规定审查合格。【条文释义条文释义】与与19991999版施工合同相比，版施工合同相比，20132013版施工合版施工合同的同的“图纸图纸”定义中，增加了两个关键点，一是强调图纸定义中，增加了两个关键点，一是强调图纸“应当按照法律规定审查合格应当按照法律规定审查合格”；二是明确了图纸的范围；二是明确了图纸的范围包括设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等。包括设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等。1.1.1.8 1.1.1.8 已标价工程量清单：是指构成合同的由承包人已标价工程量清单：是指构成合同的由承包人按照

34、规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单，包按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单，包括说明和表格。括说明和表格。【条文释义条文释义】已标价工程量清单是投标人在发包人提已标价工程量清单是投标人在发包人提供的工程量清单的基础上填写价格而形成的。其实质就是供的工程量清单的基础上填写价格而形成的。其实质就是投标人对价格作出的确定，是构成合同的组成部分。投标人对价格作出的确定，是构成合同的组成部分。1.1.1.9 1.1.1.9 预算书：是指构成合同的由承包人按照发包预算书：是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文件。人规定的格式和要求编制的工程预算文件。【条文释义条

35、文释义】预算书是根据图纸、预算定额编制的。预算书是根据图纸、预算定额编制的。28 1.1.1.10 1.1.1.10 其他合同文件：是指经合同当事人约定其他合同文件：是指经合同当事人约定 的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议。的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议。合同当事人可以在专用合同条款中进行约定。合同当事人可以在专用合同条款中进行约定。【条文释义条文释义】2013 2013版施工合同考虑到建设项目的复杂版施工合同考虑到建设项目的复杂性，为了体现合同当事人的意思自治，增加了其他合同性，为了体现合同当事人的意思自治，增加了其他合同文件定义，合同当事人可以在专用条款中约

36、定。文件定义，合同当事人可以在专用条款中约定。1.1.2 1.1.2 合同当事人及其他相关方合同当事人及其他相关方 1.1.2.1 1.1.2.1 合同当事人：是指发包人和（或）承包人。合同当事人：是指发包人和（或）承包人。【条文释义条文释义】19991999版施工合同未对合同当事人作出版施工合同未对合同当事人作出明确定义，导致在实践中就分包人、实际施工人、监理明确定义，导致在实践中就分包人、实际施工人、监理人是否属于合同当事人产生困惑。人是否属于合同当事人产生困惑。20132013版施工合同明确版施工合同明确施工合同的当事人仅包括发包人和承包人。施工合同的当事人仅包括发包人和承包人。1.1.

37、2.2 1.1.2.2 发包人：是指与承包人签订合同协议书的当发包人：是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。事人及取得该当事人资格的合法继承人。【条文释义条文释义】2013 2013版施工合同改变了版施工合同改变了19991999版施工合同版施工合同以资格和履约能力作为界定发包人的表述。以资格和履约能力作为界定发包人的表述。29 1.1.2.3 1.1.2.3 承包人：是指与发包人签订合同协议书的，承包人：是指与发包人签订合同协议书的，具有相应具有相应工程施工承包资质工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。格的合法继承人。【条

38、文释义条文释义】2013 2013版施工合同根据版施工合同根据建筑法建筑法的相的相关规定，明确了承包人除应与发包人签订合同协议书外，关规定，明确了承包人除应与发包人签订合同协议书外，还应具有相应的工程施工承包资质。还应具有相应的工程施工承包资质。1.1.2.4 1.1.2.4 监理人：是指在专用合同条款中指明的，受监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托发包人委托按照法律规定进行工程监督管理按照法律规定进行工程监督管理的法人或的法人或其其他组织。他组织。【条文释义条文释义】本条款明确了监理人的概念以及监理本条款明确了监理人的概念以及监理人行使的职权，除了发包人授予外，还包括法律规定的人

39、行使的职权，除了发包人授予外，还包括法律规定的职责和义务。职责和义务。1.1.2.5 1.1.2.5 设计人：是指在专用合同条款中指明的，受设计人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织。人或其他组织。【条文释义条文释义】将将19991999版施工合同中的资质版施工合同中的资质“等级证书等级证书”取消，增加了取消，增加了“其他组织其他组织”。设计人是既要有发包人。设计人是既要有发包人的委托还要具备相应工程设计资质。的委托还要具备相应工程设计资质。30 1.1.2.6 1.1.2.6 分包人：是指

40、按照法律规定和合同约定，分包人：是指按照法律规定和合同约定，分包部分工程或工作，并与承包人签订分包合同的具有分包部分工程或工作，并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人。相应资质的法人。【条文释义条文释义】与与19991999版施工合同相比，版施工合同相比，20132013版施工版施工合同新增了对分包的相关要求，并对分包人的资质作出合同新增了对分包的相关要求，并对分包人的资质作出规定。规定。1.1.2.7 1.1.2.7 发包人代表：是指由发包人任命并派驻施工发包人代表：是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人。现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人。【条文释义条

41、文释义】与与19991999版施工合同相比，本定义属于版施工合同相比，本定义属于新增内容。防止监理人委派的人员与发包人委派的人员新增内容。防止监理人委派的人员与发包人委派的人员容易导致主体的混淆，影响合同的履行。容易导致主体的混淆，影响合同的履行。1.1.2.8 1.1.2.8 项目经理：是指由承包人任命并派驻施工项目经理：是指由承包人任命并派驻施工现场，在承包人授权范围内负责合同履行，现场，在承包人授权范围内负责合同履行，且按照法律且按照法律规定具有相应资格的项目负责人。规定具有相应资格的项目负责人。【条文释义条文释义】本条款对项目经理作出了定义，并对本条款对项目经理作出了定义，并对项目经理

42、的职责和资格作出了要求。项目经理的职责和资格作出了要求。31 1.1.2.9 1.1.2.9 总监理工程师：是指由监理人任命并派驻施工总监理工程师：是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人。现场进行工程监理的总负责人。【条文释义条文释义】本定义属于新增定义。本定义属于新增定义。19991999版施工合同版施工合同将发包人代表与监理人代表统称工程师。将发包人代表与监理人代表统称工程师。1.1.3 1.1.3 工程和设备工程和设备 1.1.3.1 1.1.3.1 工程：是指与合同协议书中工程承包范围对工程：是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和（或）应的永久工程和（或）临时工程

43、临时工程。【条文释义条文释义】本条款将本条款将19991999版施工合同中的工程定义版施工合同中的工程定义进行了细化进行了细化,包括了临时工程。包括了临时工程。1.1.3.2 1.1.3.2 永久工程：是指按合同约定建造并移交给发永久工程：是指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。包人的工程，包括工程设备。【条文释义条文释义】指承包人按照合同的约定建造的最终交指承包人按照合同的约定建造的最终交付发包人的标的物。付发包人的标的物。1.1.3.3 1.1.3.3 临时工程：是指为完成合同约定的永久工程临时工程：是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。所修建的

44、各类临时性工程，不包括施工设备。【条文释义条文释义】为完成永久工程所建造的临时性的工程。为完成永久工程所建造的临时性的工程。32 1.1.3.4 1.1.3.4 单位工程：是指在合同协议书中指明的，具备独单位工程：是指在合同协议书中指明的，具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程。立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程。【条文释义条文释义】指具备独立施工条件并能形成独立使用功指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程。能的永久工程。1.1.3.5 1.1.3.5 工程设备：是指构成永久工程的机电设备、金工程设备：是指构成永久工程的机电设备、金属结构设备、仪器及其他类似的设备和装置

45、。属结构设备、仪器及其他类似的设备和装置。【条文释义条文释义】19991999版施工合同未有工程设备词语。版施工合同未有工程设备词语。20132013版施工合同增加了工程设备的定义。版施工合同增加了工程设备的定义。1.1.3.6 1.1.3.6 施工设备：是指为完成合同约定的各项工作所施工设备：是指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，但不包括工程设备、临时工程需的设备、器具和其他物品，但不包括工程设备、临时工程和材料。和材料。【条文释义条文释义】与与19991999版施工合同相比，本定义属于新增版施工合同相比，本定义属于新增内容。内容。1.1.3.7 1.1.3.7 施工现场：

46、是指用于工程施工的场所，以及在施工现场：是指用于工程施工的场所，以及在专用合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所，专用合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所，包包括永久占地和临时占地括永久占地和临时占地。【条文释义条文释义】指用于施工的场所，包括用于建设永久和指用于施工的场所，包括用于建设永久和临时工程的用地，也包括承包人施工所需的用地。临时工程的用地，也包括承包人施工所需的用地。33 临时设施：是指为完成合同约定的各项工作所服务的临临时设施：是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。时性生产和生活设施。【条文释义条文释义】指承包人为保证工程施工和管理的进行指承包人

47、为保证工程施工和管理的进行而建造的各种临时性生产和生活设施。而建造的各种临时性生产和生活设施。1.1.3.9 1.1.3.9 永久占地：是指专用合同条款中指明为实施永久占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地。工程需永久占用的土地。1.1.3.10 1.1.3.10 临时占地：是指专用合同条款中指明为实施临时占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地。工程需要临时占用的土地。【条文释义条文释义】永久占地和临时占地是新增词语定义，永久占地和临时占地是新增词语定义，属于与永久工程和临时工程相对应的内容。属于与永久工程和临时工程相对应的内容。1.1.4 1.1.4 日期和

48、期限日期和期限 1.1.4.1 1.1.4.1 开工日期：开工日期：包括计划开工日期和实际开工日包括计划开工日期和实际开工日期。期。计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期；实际计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期；实际开工日期是指监理人按照第项开工日期是指监理人按照第项开工通知开工通知约定发出的约定发出的符符合法律规定的合法律规定的开工通知中载明的开工日期。开工通知中载明的开工日期。【条文释义条文释义】开工日期是计算工期的起点。开工日期是计算工期的起点。34 1.1.4.2 1.1.4.2 竣工日期：竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日包括计划竣工日期和实际竣工日期。期。计划竣工日期是

49、指合同协议书约定的竣工日期；实计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期按照第项际竣工日期按照第项竣工日期竣工日期的约定确定。的约定确定。【条文释义条文释义】竣工日期是判断工程竣工的依据。竣工日期是判断工程竣工的依据。1.1.4.3 1.1.4.3 工期：是指在合同协议书约定的承包人完成工期：是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限，工程所需的期限，包括按照合同约定所作的期限变更包括按照合同约定所作的期限变更。【条文释义条文释义】是在合同协议书约定的总日历天数基是在合同协议书约定的总日历天数基础上，结合约定的工期变更，进行相应的天数调整后的础上，结合约定的工期变更，进行相应的

50、天数调整后的工期总日历天数。工期总日历天数。1.1.4.4 1.1.4.4 缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期限，缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期限，自工自工程实际竣工日期起计算。程实际竣工日期起计算。【条文释义条文释义】新增加词语，指承包人按照合同约定承新增加词语，指承包人按照合同约定承担缺陷修补义务，且发包人扣留质量保证金的期限。担缺陷修补义务，且发包人扣留质量保证金的期限。1.1.4.5 1.1.4.5 保修期：是指承包人按照合同约定对工程承保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，担