2014年二级建造师法规精讲.ppt
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1、20142014建设工程法规(二)建设工程法规(二)武海峰武海峰(博士(博士/副教授副教授/律师)律师)2Z2040002Z204000建设工程合同和劳动建设工程合同和劳动合合同法律制度(同法律制度(3434分左右)分左右)建设工程合同制度建设工程合同制度(P107)(P107)合同订立的原则合同订立的原则平等原则平等原则自愿原则自愿原则公平原则公平原则诚信原则诚信原则合法原则合法原则合同的分类合同的分类 分类分类标准标准分类内容分类内容 举举 例例法律是否明文规定法律是否明文规定有名合同有名合同无名合同无名合同法律规定法律规定1515个个是否相互给付义务是否相互给付义务双务合同双务合同单务合
2、同单务合同赠与、借用属单务合同赠与、借用属单务合同是否需交付标的物是否需交付标的物诺成合同诺成合同实践合同实践合同保管、定金合同属实践保管、定金合同属实践合同合同是否要特定形式是否要特定形式要式合同要式合同不要式合同不要式合同企业之间借贷、担保合企业之间借贷、担保合同属要式合同同属要式合同是否存在对价关系是否存在对价关系有偿合同有偿合同无偿合同无偿合同赠与、借用合同属无偿赠与、借用合同属无偿合同合同相互之间主从关系相互之间主从关系主合同主合同从合同从合同担保合同属从合同担保合同属从合同建设工程合同属于建设工程合同属于有名、双务、有偿、诺成、要式合同有名、双务、有偿、诺成、要式合同合同订立:要约
3、与承诺合同订立:要约与承诺要约要约构成要件构成要件内容具体确定内容具体确定表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束示约束要约形式要约形式投标投标寄送订货单寄送订货单寄送信函寄送信函寄送电报寄送电报发送邮件发送邮件要约邀请要约邀请(无约束力)(无约束力)商业广告商业广告寄送价目表寄送价目表拍卖公告拍卖公告招标公告招标公告招股说明书招股说明书合同订立:要约与承诺合同订立:要约与承诺要约生效要约生效要约到达生效要约到达生效要约撤回与要要约撤回与要约撤销约撤销受要约人受要约人要约人要约人发出发出到达到达承诺承诺 要约撤销要约撤销(到达后承诺前)(到达后承诺前)
4、要约撤回要约撤回(达到之前(达到之前/同时)同时)1 1、下列情形中,属于要约不发生法律效力的、下列情形中,属于要约不发生法律效力的是(是(D D)A A、拒绝要约的通知到达要约人、拒绝要约的通知到达要约人B B、承诺期限届满,受要约人作出承诺、承诺期限届满,受要约人作出承诺C C、受要约人对要约的内容作出实质性修改、受要约人对要约的内容作出实质性修改D D、撤回要约的通知与要约同时到达受要约人、撤回要约的通知与要约同时到达受要约人2 2、甲公司收到乙公司发来的定货要约后,随即又、甲公司收到乙公司发来的定货要约后,随即又收到了乙公司取消订货的通知,甲公司对此未予理收到了乙公司取消订货的通知,甲
5、公司对此未予理睬,仍告知三天后向乙公司发货。乙公司拒绝收货睬,仍告知三天后向乙公司发货。乙公司拒绝收货,因此双方发生争议,乙公司拒绝收货的合法理由,因此双方发生争议,乙公司拒绝收货的合法理由应当是应当是(A )(A )A.A.要约已撤销要约已撤销B.B.要约已撤回要约已撤回C.C.合同已失效合同已失效D.D.甲方未承诺甲方未承诺合同订立:要约与承诺合同订立:要约与承诺承诺具有法律承诺具有法律约束力的条件约束力的条件承诺须由承诺须由受要约人受要约人/其代理人其代理人向要约人作出向要约人作出承诺的内容应当与要约的承诺的内容应当与要约的内容完全一致内容完全一致(实质性内容不能变更)(实质性内容不能变
6、更)承诺人必须在要约承诺人必须在要约有效期有效期内作出承诺内作出承诺合同订立:要约与承诺合同订立:要约与承诺承诺的方式、承诺的方式、内容和生效内容和生效承诺的方式承诺的方式承诺生效承诺生效到达到达要约人生效要约人生效 承诺内容承诺内容与要约与要约内容一致内容一致 实质性变更,视为实质性变更,视为新要约新要约 应当以应当以通知的方式通知的方式作出作出根据交易习惯或者要约表明可以通过根据交易习惯或者要约表明可以通过行为行为承诺撤回、承诺撤回、超期和延误超期和延误承诺撤回承诺撤回撤回承诺的通知应当在撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要承诺通知到达要约之前或者承诺通知同时约之前或者承诺通知同时到达要约人
7、。到达要约人。承诺超期承诺超期受要约人受要约人主观上主观上超过承诺期而发出的承诺超过承诺期而发出的承诺要约人承认其效力,必须及时通知受要约人,要约人承认其效力,必须及时通知受要约人,否则视为新要约否则视为新要约承诺延误承诺延误受要约人因受要约人因客观上客观上的原因而延误到达的原因而延误到达要约人要约人不承认其效力不承认其效力,必须及时,必须及时通知通知受要约人受要约人合同合同订立:订立:要约与承诺要约与承诺当事人的名称或者姓名和住所当事人的名称或者姓名和住所 标的标的 :财产、行为、工作成果:财产、行为、工作成果数量数量 合同的实质内容(合同的实质内容(P106P106)质量质量 价款或者报酬
8、价款或者报酬 履行的期限、地点和方式履行的期限、地点和方式 违约责任违约责任 解决争议的方法解决争议的方法 建设工程施工合同内容建设工程施工合同内容工程范围工程范围建设工期建设工期中间交工工程的开工和竣工时间中间交工工程的开工和竣工时间工程质量工程质量工程造价工程造价技术资料交付时间技术资料交付时间材料和设备供应责任材料和设备供应责任拨款和结算拨款和结算竣工验收竣工验收质量保修范围和质量保证期质量保修范围和质量保证期双方相互协作条款双方相互协作条款建设工程施工合同发承包双方的主要义务(建设工程施工合同发承包双方的主要义务(P108)发包人的发包人的5 5项主要义务项主要义务不得违法发包不得违法
9、发包提供必要施工条件提供必要施工条件及时检查隐蔽工程及时检查隐蔽工程及时验收工程及时验收工程支付工程价款支付工程价款建设工程施工合同发承包双方的主要义务(建设工程施工合同发承包双方的主要义务(P108)承包人的承包人的5 5项主要义务项主要义务不得转包和违法分包工程不得转包和违法分包工程自行完成建设工程主体结构施工自行完成建设工程主体结构施工接受发包人有关检查接受发包人有关检查交付竣工验收合格的建设工程交付竣工验收合格的建设工程建设工程质量不符合约定的无偿修理建设工程质量不符合约定的无偿修理 建设工程工期和支付价款的规定建设工程工期和支付价款的规定(P109)开工及开工日期开工及开工日期承包人
10、提出延期开工的时间承包人提出延期开工的时间:不迟于协议书约定不迟于协议书约定的的开工日期前开工日期前7 7天天工程师书面答复的时间工程师书面答复的时间:接到延期开工接到延期开工申请后申请后4848小时内小时内工程师在规定的时间工程师在规定的时间未答复,视为同意未答复,视为同意工期顺工期顺延延承包人在规定的时间承包人在规定的时间未提出未提出延期开工要求的,延期开工要求的,工期工期不予顺延不予顺延建设工程工期和支付价款的规定建设工程工期和支付价款的规定(P109)暂停施工(两个暂停施工(两个4848小时)小时)工程师提出暂停施工要求后工程师提出暂停施工要求后4848小时内提出书面小时内提出书面处理
11、意见处理意见对承包人实施意见后提出的复工要求,对承包人实施意见后提出的复工要求,4848小时小时内给予答复内给予答复工程师工程师未在规定的时间未在规定的时间提出处理意见或答复的,提出处理意见或答复的,承包人承包人可自行复工可自行复工建设工程工期和支付价款的规定建设工程工期和支付价款的规定(P109)工期顺延情况(经工程师签字)工期顺延情况(经工程师签字)发包人发包人不能按专用条款的约定提供不能按专用条款的约定提供图纸及开工条件图纸及开工条件发包人发包人不能按约定日期支付不能按约定日期支付工程预付款、进度款工程预付款、进度款,致致使工程不能正常进行使工程不能正常进行工程师工程师未按合同约定提供所
12、需未按合同约定提供所需指令、批准指令、批准等,等,致使施致使施工不能正常进行工不能正常进行设计变更和工程量增加设计变更和工程量增加一周内非承包人原因停水、停电、停气一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计造成停工累计超过超过8 8小时小时不可抗力不可抗力专用条款专用条款中约定或中约定或工程师同意工程师同意工期顺延的其他情况工期顺延的其他情况建设工程工期和支付价款的规定建设工程工期和支付价款的规定(P109)工期顺延(两个工期顺延(两个1414天)天)承包人在工期可以顺延的承包人在工期可以顺延的7 7种情况发生后,种情况发生后,1414天天向工程师提出报告向工程师提出报告工程师收到报告后工
13、程师收到报告后1414天予以确认天予以确认逾期不确认逾期不确认也不提出修改意见,也不提出修改意见,视为同意视为同意顺延顺延工期工期建设工程工期和支付价款的规定建设工程工期和支付价款的规定(P109)竣工日期竣工日期按约定日期按约定日期发生争议发生争议:竣工验收合格的,以竣工验收合格的,以竣工验收合格之日竣工验收合格之日为竣工日期为竣工日期发承包双方就质量发生争议,经鉴定合格的,要以发承包双方就质量发生争议,经鉴定合格的,要以承包人承包人送交竣工报告之日送交竣工报告之日为竣工日期为竣工日期承包人已提交竣工验收报告,发包人承包人已提交竣工验收报告,发包人拖延验收拖延验收,以,以承包人承包人提交验收
14、报告之日提交验收报告之日为竣工日期为竣工日期工程未经竣工验收,发包人工程未经竣工验收,发包人擅自使用擅自使用的,以的,以转移占转移占有建设工程之日有建设工程之日为竣工日期为竣工日期建设工程工期和支付价款的规定建设工程工期和支付价款的规定(P111)合同价款的确定合同价款的确定合同价款的确定方式有合同价款的确定方式有固定价格合同、可调价固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同格合同、成本加酬金合同,双方可在专用条款,双方可在专用条款约定采用其中一种约定采用其中一种黑白合同处理黑白合同处理:当事人就同一建设工程另行订:当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经备案的中标合同实立的建设工程
15、施工合同与经备案的中标合同实质内容不一致的,应以质内容不一致的,应以备案的中标合同作为结备案的中标合同作为结算工程价款的依据算工程价款的依据合同履行中条款空缺的适用原则合同履行中条款空缺的适用原则合同生效后,当事合同生效后,当事人就质量、价款或人就质量、价款或者报酬、履行地点者报酬、履行地点等内容等内容没有约定没有约定或或者者约定不明确约定不明确的的可以协议补充可以协议补充按照合同有关条款按照合同有关条款或者交易习惯确定或者交易习惯确定协议不成协议不成按照按照合同法合同法第第6262条确定条确定仍不能确定仍不能确定约定不明约定不明,又又不能达成补不能达成补充协议时充协议时价款或者报酬不明确的价
16、款或者报酬不明确的,按照按照订立合同时履行地订立合同时履行地市场价格市场价格履行;依法应履行;依法应当执行当执行政府定价或者政政府定价或者政府指导价府指导价的,按照规定的,按照规定履行履行 质量要求不明确的质量要求不明确的,按,按照照国家标准、行业标准国家标准、行业标准履行;没有国家标准、履行;没有国家标准、行业标准的,按照行业标准的,按照通常通常标准或者符合合同目的标准或者符合合同目的的特定标准的特定标准履行履行 履行方式不明确的履行方式不明确的,按照按照有利于实现合同有利于实现合同目的目的的方式履行的方式履行 履行期限不明确的履行期限不明确的,债务债务人人可以可以随时随时履行,履行,债权人
17、债权人也可以也可以随时随时要求履行,但要求履行,但应当给方必要的应当给方必要的准备时间准备时间 履行地点不明确的履行地点不明确的,给付货币,给付货币的,在的,在接受货币一方所在地接受货币一方所在地履履行;交付不动产的,在行;交付不动产的,在不动产不动产所在地所在地履行;其他标的,在履行;其他标的,在履履行义务一方所在地行义务一方所在地履行履行 履行费用的负担不明确的履行费用的负担不明确的,由由履行义务一方履行义务一方负担负担 建设工程工期和支付价款的规定建设工程工期和支付价款的规定(P111)欠付工程款的利息支付欠付工程款的利息支付发包人拖欠承包人工程款,包括工程款发包人拖欠承包人工程款,包括
18、工程款本金和利本金和利息息利息计付标准按约定;无约定按人民银行规定利息计付标准按约定;无约定按人民银行规定利息计付时间从利息计付时间从工程款应付之日工程款应付之日对付款时间没有约定或约定不明,对付款时间没有约定或约定不明,下列视为应付下列视为应付款时间款时间工程已实际交付的,为交付之日工程已实际交付的,为交付之日工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日工程未交付,价款也未结算,为当事人起诉之日工程未交付,价款也未结算,为当事人起诉之日建设工程工期和支付价款的规定建设工程工期和支付价款的规定(P111)垫资利息与工程欠款利息处理的区别垫资利息与工程欠款利息处理
19、的区别当事人对垫资和利息有当事人对垫资和利息有约定约定,承包人请求按约定返,承包人请求按约定返还垫资及其利息的,还垫资及其利息的,应予支持应予支持,但约定的利息,但约定的利息高于银高于银行的同期同类贷款利率的部分除外行的同期同类贷款利率的部分除外;而工程欠款约而工程欠款约定的利息则定的利息则可以高于同期同类银行贷款利率可以高于同期同类银行贷款利率当事人对当事人对垫资利息没有约定垫资利息没有约定,承包人请求支付利息,承包人请求支付利息的,的,不予支持不予支持;但工程欠款但工程欠款没约定利没约定利息,承包人请息,承包人请求发包人支付利息的,求发包人支付利息的,应予支持应予支持建设工程工期和支付价款
20、的规定建设工程工期和支付价款的规定(P112)承包人工程价款优先受偿权(工程承包人工程价款优先受偿权(工程拍卖拍卖/折价折价所得)所得)优于抵押权和其他债权优于抵押权和其他债权不得对抗房屋买受人不得对抗房屋买受人承包人工程价款包括承包人工程价款包括人员报酬、材料款等实际支付费人员报酬、材料款等实际支付费用用,不包括不包括因发包人因发包人违约造成的损失违约造成的损失优先权期限为优先权期限为6个月个月,自工程,自工程竣工验收之日或合同约定竣工验收之日或合同约定竣工之日竣工之日起计算起计算建设工程赔偿损失的规定建设工程赔偿损失的规定(P113)赔偿损失的范围赔偿损失的范围损失赔偿额应相当于因违约所造
21、成的损失,包损失赔偿额应相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得到的利益,但括合同履行后可以获得到的利益,但不得超过不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失到的因违反合同可能造成的损失损失包括损失包括直接损失和间接损失直接损失和间接损失建设工程赔偿损失的规定建设工程赔偿损失的规定(P114)约定赔偿损失与法定赔偿损失。约定赔偿损失与法定赔偿损失。赔偿损失的主要形式一般是法定赔偿损失赔偿损失的主要形式一般是法定赔偿损失原则上原则上约定赔偿损失优先于法定赔偿损失约定赔偿损失优先于法定赔偿损失理解赔偿损失的限制理解赔
22、偿损失的限制可预见性原则和防止损失扩大的原则可预见性原则和防止损失扩大的原则不可抗力的损失、超出违约方预见到的或应预见到的不可抗力的损失、超出违约方预见到的或应预见到的因违约造成的损失、对方没采取措施而扩大的损失,因违约造成的损失、对方没采取措施而扩大的损失,一般是不在赔偿范围内的一般是不在赔偿范围内的合同生效要合同生效要具备的条件具备的条件当事人具有相应的民事行为能力(主体合格)当事人具有相应的民事行为能力(主体合格)意思表示真实意思表示真实不违反法律或者社会公共利益不违反法律或者社会公共利益(内容合法)(内容合法)具备法律所要求的形式(形式合法)具备法律所要求的形式(形式合法)合同生效要具
23、备的条件合同生效要具备的条件=3+1=3+1主体不合格:主体不合格:待定待定意思表示不真实:意思表示不真实:可变更、可撤销可变更、可撤销内容、形式不合法:内容、形式不合法:无效无效无效合同的规定(欠缺合法性要件)无效合同的规定(欠缺合法性要件)(P116)无效合同无效合同的类型的类型一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益国家利益;恶意恶意串通串通,损害国家、集体或者第三人利益;,损害国家、集体或者第三人利益;以合法形式掩盖以合法形式掩盖非法目的非法目的;损害社会损害社会公共利益公共利益;违反违反法律、行政法规的强制性法律、行政法规的强制性规定。规定。无
24、效免无效免责条款责条款 造成对方造成对方人身伤害人身伤害的的 因因故意或者重大过失故意或者重大过失造成对方财产损失的造成对方财产损失的 无效合同的规定(欠缺合法性要件)无效合同的规定(欠缺合法性要件)(P117)建设工程无效施工合同的情形建设工程无效施工合同的情形承包人承包人未取得资质或超越资质未取得资质或超越资质承包人承包人借用资质借用资质工程必须招标而工程必须招标而未招标或者中标无效未招标或者中标无效承包人承包人非法转包、违法分包非法转包、违法分包无效合同的规定(欠缺合法性要件)无效合同的规定(欠缺合法性要件)(P117)无效合同的法律后果无效合同的法律后果自始自始没有法律约束力没有法律约
25、束力合同无效合同无效不影响合同独立存在的有关争议解决不影响合同独立存在的有关争议解决方法条款的效力方法条款的效力一般处理方法是:一般处理方法是:返还财产、折价补偿、赔偿返还财产、折价补偿、赔偿损失、收归国库所有损失、收归国库所有。无效合同的规定(欠缺合法性要件)无效合同的规定(欠缺合法性要件)(P117)无效施工合同的工程款结算无效施工合同的工程款结算工程竣工工程竣工验收合格验收合格的,应的,应按约定支付承包人工按约定支付承包人工程价款程价款修复后修复后工程竣工验收工程竣工验收合格合格的,的,承包人承担修复承包人承担修复费用费用修复后修复后工程竣工验收工程竣工验收不合格不合格的,的,不支付承包
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