2016环境规划与管理第五章区域环境规划.pptx

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1、环境规划与管理第五章区域环境规划区区域域环环境境：指指具具有有独独特特结结构构和和特特征征，占占有有特特定定地地域域空空间间的自然或社会环境。的自然或社会环境。按按功功能能和和性性质质，区区域域环环境境可可分分成成：自自然然区区域域环环境境（森森林林、草草原原、荒荒漠漠、冰冰川川、海海洋洋、河河流流、湖湖泊泊、山山地地、平平原原等等）、社社会会区区域域环环境境（城城市市、镇镇、村村、商商业业、工工业业、开开发发区区、经经济济区区、文文化化区区等等）、农农业业区区域域环环境境（农农田田、畜畜牧牧区区、水水产产养养殖殖区区等等）、旅旅游游区区域域环环境境（旅旅游游区区、疗疗养养、度度假假等）等。等

2、）等。区区域域环环境境规规划划：针针对对区区域域社社会会发发展展状状况况，环环境境特特征征及及其其环环境境发发展展趋趋势势，对对人人类类自自身身活活动动和和环环境境建建设设所所做做的的时时间间和空间上的合理安排。和空间上的合理安排。一、一、概述概述v 区域环境规划任务区域环境规划任务摸清“家底”掌握掌握生态环境的受损程度、污染的危害和根源、环境生态环境的受损程度、污染的危害和根源、环境未来的承载压力和容量、区域生态循环可调节的潜力，未来的承载压力和容量、区域生态循环可调节的潜力，以及污染治理、生态补偿的社会需求与经济、技术支以及污染治理、生态补偿的社会需求与经济、技术支撑的能力。撑的能力。环境

3、治理与保护方案规划节约资源、减少污染排放、加强生态屏障和消解规划节约资源、减少污染排放、加强生态屏障和消解能力的建设，以及有序地调节产业的发展方向、完善能力的建设，以及有序地调节产业的发展方向、完善区域基础建设与保护文化遗产和自然物种。区域基础建设与保护文化遗产和自然物种。规划实施的对策与措施在不同时空域规划目标和方案确立的基础上，从社会、在不同时空域规划目标和方案确立的基础上，从社会、经济和生态调节机制与政策、法规、管理措施方面，探经济和生态调节机制与政策、法规、管理措施方面，探索和制定切实可行的策略。索和制定切实可行的策略。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求 区区域域环环境境规规

4、划划应应谋谋求求经经济济、社社会会和和环环境境的的协协调调发发展展，保保护护人人民民健健康康，促促进进社社会会生生产产力力持持续续发发展展及及资资源源和和环环境境的的持持续续利利用用，结合区域特点。结合区域特点。应特别注意：应特别注意：1.1.注重注重宏观规划的合理性，将宏观规划与微观规划相结合。宏观规划的合理性，将宏观规划与微观规划相结合。区区域域是是地地域域范范围围较较大大及及经经济济-社社会会-环环境境复复合合系系统统，区区域域环环境境规规划划必必须须首首先先注注重重宏宏观观的的协协调调，如如生生产产力力布布局局的的环环境境合合理理性性，产产业业结结构构与与资资源源优优势势的的配配置置，

5、污污染染物物总总量量的的地地域域分分布布等等。宏宏观观规划应特别注重环境区划或环境功能区划规划应特别注重环境区划或环境功能区划分。分。2.坚坚持持点点、线线、面面结结合合的的城城乡乡一一体体化化环环境境规规划划的的方方针针。区区域域内内城城、镇镇、村村之之间间相相互互联联系系，河河流流、渠渠系系、道道路路等等形形成成网网络络，它它们们又又在在国国土土范范围围内内成成为为有有机机整整体体，城城镇镇人人工工生生态态、自自然然生生态态与与工工农农业业发发展展应应得得到到均均衡衡、协协调调、持持续发展。续发展。3.因因地地制制宜宜原原则则。区区域域环环境境规规划划必必须须符符合合区区域域情情况况，符符

6、合合经经济济发发展展阶阶段段，环环境境目目标标切切实实可可行行，措措施施具具有有可可操操作作性性，指指标标、工工程程项项目目具具有有可可分分解解性性，可可落落实实到到行行政政和和行业的环境计划中去。行业的环境计划中去。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求 4.在在突突出出重重点点环环境境问问题题和和城城市市环环境境综综合合整整治治的的基基础础上上，体体现现环环保保政政策策的的延延续续性性。区区域域环环境境规规划划，必必须须坚坚持持“全全面面规规划划、合合理理布布局局、突突出出重重点点、兼兼顾顾一一般般”的的原原则则。在在区区域域内内抓抓好好城城市市、工工矿矿等等主主要要污污染染源源和和

7、人人群群密密集集区区的的环环境规划，是区域环境规划的境规划，是区域环境规划的核心核心。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求5.加强加强区域经济特征分析，是区域环境规划的必要基础。区域经济特征分析，是区域环境规划的必要基础。分分析析主主要要集集中中于于资资源源配配置置、生生产产布布局局、产产业业结结构构以以及及生生产产力发展水平等方面。力发展水平等方面。资资源源是是经经济济社社会会发发展展的的基基础础，决决定定区区域域生生产产力力布布局局和和产产业业结构，也决定环境的基本问题和环境规划的基本方向与内容。结构，也决定环境的基本问题和环境规划的基本方向与内容。资资源源形形势势分分析析一一般般

8、包包括括：土土地地资资源源、水水资资源源、生生物物资资源源、矿产资源、海洋资源及其他资源的形势分析。矿产资源、海洋资源及其他资源的形势分析。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求 产产业业结结构构决决定定了了区区域域环环境境污污染染特特征征。调调整整产产业业结结构构是是区区域域环环境境规规划的重要决策内容。划的重要决策内容。生生产产力力布布局局分分析析包包括括：投投入入产产出出损损益益分分析析；重重大大环环境境项项目目的的环环境境影影响响分分析析；区区域域生生产产、再再生生产产的的各各个个环环节节、各各生生产产部部门门、各各生生产产要要素素的的空空间间组组合合方方式式，及及其其对对区区域

9、域环环境境的的影影响响；区区域域内内城城市市、乡乡村村、工业、农业及其它部门之间的协调程度及造成的环境影响与危害等。工业、农业及其它部门之间的协调程度及造成的环境影响与危害等。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求 生生产产力力发发展展水水平平包包括括：生生产产总总值值、收收入入；生生产产技技术术水水平平、设设备备、工工艺艺的的先先进进程程度度；能能耗耗水水平平，万万元元产产值值的的能能耗耗、万万元元产产值值排排放放废废水水、固固体体废废物物量量；由由生生产产力力发发展展水水平平分分析析污污染染出出现现的的可可能能性性和和客客观观规规律律性及其损益，控制污染的有效途径等。性及其损益，控制

10、污染的有效途径等。区域社会要素分析：区域社会要素分析：人口和社会意识。人口和社会意识。人人是是社社会会的的基基本本组组成成，又又是是社社会会生生产产和和消消费费的的主主体体。人人通通过过生生产产和和消消费费活活动动与与环环境境间间构构成成了了相相互互联联系系、相相互互作作用用、相相互互制制约约的的对对立立统统一一关关系系。人人口口数数量量、分分布布、密密度度、结结构构、城城乡乡人人口分布、行业人口分布等都直接或间接影响环境。口分布、行业人口分布等都直接或间接影响环境。社社会会意意识识：是是指指区区域域内内人人们们的的思思想想、道道德德、哲哲学学、美美学学、文文艺艺、宗宗教教、风风俗俗等等社社会

11、会意意识识形形态态，特特别别是是人人们们的的环环境境意意识识状状况，及这些意识对区域环境产生的影响。况，及这些意识对区域环境产生的影响。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求6.突出突出区域环境要素分析区域环境要素分析 区区域域环环境境要要素素：气气象象、水水体体、土土壤壤、生生物物、生生态态等等自自然然环环境境要要素素和和化化学学污污染染物物及及噪噪声声、电电磁磁、辐辐射射、振振动动、放射性等放射性等物理污染物理污染。区域环境规划特点与要求区域环境规划特点与要求v 区域环境规划类型区域环境规划类型区域宏观环境规划是一种战略层次的环境规划，主要包括环境保护策略是一种战略层次的环境规划，主

12、要包括环境保护策略 污染总量宏观控制规划污染总量宏观控制规划 区域生态建设与生态保护规区域生态建设与生态保护规划等。划等。区域专项环境规划包括区域环境分要素规划和区域子空间规划。包括区域环境分要素规划和区域子空间规划。二、区域环境规划的内容（考点）二、区域环境规划的内容（考点）区域环境功能区划区域环境功能区划制定区域环境规划指标体系制定区域环境规划指标体系区域环境规划目标确定区域环境规划目标确定区域环境预测区域环境预测区域环境现状调查与评价区域环境现状调查与评价区域环境规划实施与管理区域环境规划实施与管理区域环境规划方案设计与优化区域环境规划方案设计与优化区域环境现状调查与评价区域环境现状调查

13、与评价内容：内容：自然、自然、社会、社会、经济基本状况经济基本状况,土地利用、土地利用、水资源供水资源供给、给、生态环境、生态环境、居民生活状况居民生活状况,以及对大气、以及对大气、水、水、土壤、土壤、噪声和固体废弃物等环境质量状况进行详尽的调查噪声和固体废弃物等环境质量状况进行详尽的调查,收集相关收集相关数据进行统计分析数据进行统计分析,按照国家制定的环境标准和评价方法作出按照国家制定的环境标准和评价方法作出相应的环境质量评价相应的环境质量评价,阐明区域环境污染的现状。阐明区域环境污染的现状。重点分析重点分析区域环境质量的现状及发展演变区域环境质量的现状及发展演变趋势趋势、区域环境质区域环境

14、质量变化的量变化的原因原因、已经采取的改善区域环境质量的已经采取的改善区域环境质量的措施及其效措施及其效果果。分析区域环境质量目前存在的分析区域环境质量目前存在的主要问题主要问题和水、和水、气、气、声、声、固体废弃物等区域环境质量进一步改善的固体废弃物等区域环境质量进一步改善的主要障碍和症结主要障碍和症结所在。所在。区域环境预测区域环境预测社会发展和经社会发展和经济发展预测济发展预测污染产生与排污染产生与排放量预测放量预测区域环境规划目标确定区域环境规划目标确定环境规划目标是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。v 区域环境规划目标确定的原则区域环境规划目标确定的原

15、则以规划区环境特征、性质和功能为基础以经济、社会发展的战略思想为依据环境规划目标应当满足人们生存发展对环境质量的基本要求环境规划目标应当满足现有技术经济条件环境规划目标要求能作时空分解、定量化制定区域环境规划指标体系制定区域环境规划指标体系区域环境功能区划区域环境功能区划划分功能区主要根据以下原则进行划分功能区主要根据以下原则进行uu1 1、环境功能与区域总体规划相匹配，保证区域或城市总体功能的发挥。、环境功能与区域总体规划相匹配，保证区域或城市总体功能的发挥。、环境功能与区域总体规划相匹配，保证区域或城市总体功能的发挥。、环境功能与区域总体规划相匹配，保证区域或城市总体功能的发挥。uu2 2

16、、根据地理、气候、生态特点或环境单元的自然条件划分功能区。、根据地理、气候、生态特点或环境单元的自然条件划分功能区。、根据地理、气候、生态特点或环境单元的自然条件划分功能区。、根据地理、气候、生态特点或环境单元的自然条件划分功能区。uu3 3、根据环境的开发利用潜力划分功能区，如新经济开发区，生态绿地等。、根据环境的开发利用潜力划分功能区，如新经济开发区，生态绿地等。、根据环境的开发利用潜力划分功能区，如新经济开发区，生态绿地等。、根据环境的开发利用潜力划分功能区，如新经济开发区，生态绿地等。uu4 4、根据社会经济的现状、特点、未来发展趋势划分功能区，如工业区、根据社会经济的现状、特点、未来

17、发展趋势划分功能区，如工业区、根据社会经济的现状、特点、未来发展趋势划分功能区，如工业区、根据社会经济的现状、特点、未来发展趋势划分功能区，如工业区、居民区、科技开发区、教育文化区、开放经济区等居民区、科技开发区、教育文化区、开放经济区等居民区、科技开发区、教育文化区、开放经济区等居民区、科技开发区、教育文化区、开放经济区等uu5 5、根据行政辖区划分功能区，按一定层次的行政辖区划分功能，往往不、根据行政辖区划分功能区，按一定层次的行政辖区划分功能，往往不、根据行政辖区划分功能区，按一定层次的行政辖区划分功能，往往不、根据行政辖区划分功能区，按一定层次的行政辖区划分功能，往往不仅反映环境的地理

18、特点，而且也反映某些经济社会特点，有其合理性，仅反映环境的地理特点，而且也反映某些经济社会特点，有其合理性，仅反映环境的地理特点，而且也反映某些经济社会特点，有其合理性，仅反映环境的地理特点，而且也反映某些经济社会特点，有其合理性，也便于管理。也便于管理。也便于管理。也便于管理。uu6 6、根据环境保护的重点和特点划分功能区，特别是一些敏感区域，可分、根据环境保护的重点和特点划分功能区，特别是一些敏感区域，可分、根据环境保护的重点和特点划分功能区，特别是一些敏感区域，可分、根据环境保护的重点和特点划分功能区，特别是一些敏感区域，可分为重点保护区、一般保护区、污染控制区、重点整治区等。为重点保护

19、区、一般保护区、污染控制区、重点整治区等。为重点保护区、一般保护区、污染控制区、重点整治区等。为重点保护区、一般保护区、污染控制区、重点整治区等。工业科技开发商住重点环境整治预留商住预留工业农业农业区域环境规划方案设计与优化区域环境规划方案设计与优化分析调查评价结果分析预测的结果包括环境质量、包括环境质量、污染状况、污染状况、主要污染物和污主要污染物和污染源染源,现有环境承载力、现有环境承载力、污染削减量、污染削减量、现有现有资金和技术资金和技术,从而明确环境现状、从而明确环境现状、治理能力治理能力和污染综合防治水平。和污染综合防治水平。摆明环境存在的主要问题摆明环境存在的主要问题,明确环境现

20、有承载能力、明确环境现有承载能力、削削减量和可能的投资、减量和可能的投资、技术支持技术支持,从而综合考虑实际存在从而综合考虑实际存在的问题和解决问题的能力。的问题和解决问题的能力。区域环境规划方案设计与优化区域环境规划方案设计与优化列出目标制定环境发展战略和主要任务制定环境规划的措施和对策如区域环境污染综合防治措施、如区域环境污染综合防治措施、生态环境保护生态环境保护措施、措施、自然资源合理开发利用措施、自然资源合理开发利用措施、调整生调整生产力布局措施、产力布局措施、土地规划措施、土地规划措施、城乡建设规城乡建设规划措施和环境管理措施。划措施和环境管理措施。区域环境规划实施与管理区域环境规划

21、实施与管理将环保规划内容纳入地区国民经济与社会发展计划分解落实环境规划目标落实环境保护资金123三、区域环境规划编制程序（考点）三、区域环境规划编制程序（考点）1.1.开展污染源、开展污染源、区域环境质量本底调查和现状区域环境质量本底调查和现状评价评价;掌握区域的环境现状、掌握区域的环境现状、特征、特征、主要环境主要环境问题和制约因素。问题和制约因素。2.2.预测区域的社会经济结构、预测区域的社会经济结构、发展规模、发展规模、水平、水平、环境质量环境质量三、区域环境规划编制程序（考点）三、区域环境规划编制程序（考点）3.3.进行环境承载力分析。进行环境承载力分析。4.4.进行区域可持续发展环境

22、指标体系研究进行区域可持续发展环境指标体系研究,包括包括区域的环境质量、区域的环境质量、资源利用与保护、生态系统资源利用与保护、生态系统整合性等。整合性等。联合国可持续发展委员会提出的可持续发展指标体系：联合国可持续发展委员会提出的可持续发展指标体系：134134个指标：四个方面：社会指标（个指标：四个方面：社会指标（4141），经济指标），经济指标（2323），环境指标（），环境指标（5555），能力建设指标（），能力建设指标（1515）三、区域环境规划编制程序（考点）三、区域环境规划编制程序（考点）5.5.提出保护环境的途径提出保护环境的途径,分析区域社会经济的发分析区域社会经济的发展对其

23、环境所造成的正不利影响。展对其环境所造成的正不利影响。6.6.提出协调区域社会经济发展与环境保护的控制提出协调区域社会经济发展与环境保护的控制方案。方案。三、区域环境规划编制程序（考点）三、区域环境规划编制程序（考点）7.7.制定区域生态系统开发、制定区域生态系统开发、利用、利用、保护的方案。保护的方案。8.8.制定区域污染源总量控制方案及区域污染物总制定区域污染源总量控制方案及区域污染物总量控制方案。量控制方案。先调查现状，确定环境问题。确定环境环境容量、总量控制指标和污染物削减量。然后针对各种污染物确定相应的污染控制规划。提出相应的污染对策和方案。结合其他社会经济规划评价目标，投资，方案是

24、否可行。可行就组织实施。不可行对前面的规划重新再调整。案例案例 双流县生态环境保护与建设规划双流县生态环境保护与建设规划（2004-2020）第一章 总论目的意义编制依据指导思想和规划原则规划目标规范范围与规划时限技术路线第二章 双流基本县情分析自然条件分析社会经济条件分析第三章 双流县生态环境现状分析资源利用与生态破坏污染物排放与治理区域环境质量现状分析环境保护与生态建设第四章 区域经济社会发展趋势与环境影响预测区域经济社会发展趋势区域城镇体系规划区域土地利用规划区域发展趋势第五章 生态建设与环境保护定位与SWOT分析（优势、问题、机遇、挑战 SWOT）双流县生态位分析生态建设与环境保护的S

25、WOT分析第六章 生态环境区划功能区划的原则功能区划的依据环境功能区的划分与分区概况各个环境功能区生态环境保护与建设目标和措施第七章 可持续发展战略和生态建设规划方案人口容量规划生态适宜度规划第八章 环境保护规划方案水环境质量保护规划大气环境质量保护规划声学环境保护规划第九章 生态环境保护与建设重点工程规划方案生态环境保护与建设的重点任务生态城市与绿色人居环境建设绿地系统与景观生态元建设生态产业培育城乡废物无害化、资源化第十章 规划实施的保障措施加强组织领导，实行目标责任制加强制度建设，建立三个机制加强法制建设，依法进行生态建设和环境保护加强资金保障，落实建设经费加强宣传教育，提高全民环境意识

26、提高科技支撑能力，积极推进经济增长方式的转变加强监督管理，确保各项任务全面完成。崇州市生态示范区建设规划崇州市生态示范区建设规划（20011-2020）前言第一章 基本情况自然条件社会经济情况资源开发与环境保护现状及评价现状评价结论和发展趋势预测第二章 制约可持续发展的主要因素自然因素社会经济因素技术因素管理因素第三章 生态示范区建设的指导思想与规划目标崇州市国民经济及社会发展目标和有利条件分析生态示范区建设的指导思想和原则生态示范区建设近、中期规划目标第四章 环境生态经济发展规划生态经济建设规划崇州市生态功能区域划分及评价第五章 生态示范区主要建设领域和重点任务农业生态建设领域重点项目生态恢

27、复领域工程项目水利水保生态工程建设项目工业城市污染防治工程项目城乡废物无害化、资源化改善能源结构 生态旅游工程项目城镇生态质量调控及环境优美小城镇建设工程项目环境保护基础设施第六章 实施规划的保障措施建设机构，加强领导目标责任化纳入国民经济和社会发展计划，落实建设任务管理对策增强环保部门对环保工作的统一监督管理提高公众的生态意识，促进生态建设第七章 经费概算与效益分析经费概算经济效益生态效益社会效益第八章 生态示范区建设的可持续发展分析2011-2015年生态系统质量变化分析2016年可持续发展分析论述：我眼中的述：我眼中的“气十条气十条”/“水十水十条条”/“土十条土十条”课后作后作业中国城

28、市大气环境现状中国城市大气环境现状空气中主要污染物颗粒物(pm2.5)仍是影响空气质量的首要污染物。部分地区二氧化硫(SO2)污染较重，少数大城市氮氧化物(NOX)浓度较高。2015年，全国338个地级以上城市中，有73个城市环境空气质量达标，占21.6%；265个城市环境空气质量超标，占78.4%。338个地级以上城市平均达标天数比例为76.7%；平均超标天数比例为23.3%，其中轻度污染天数比例为15.9%，中度污染为4.2%，重度污染为2.5%，严重污染为0.7%。480个城市（区、县）开展了降水监测，酸雨城市比例为22.5%，酸雨频率平均为14.0%，酸雨类型总体仍为硫酸型，酸雨污染主

29、要分布在长江以南-云贵高原以东地区。城市大气环境现状两控区：SO2和酸雨来源：来源：20152015中国中国环境状况公报环境状况公报降雨降雨pH值值4.5的，可以划的，可以划定为定为酸雨控制区酸雨控制区；近三年；近三年来环境空气二氧化硫年平来环境空气二氧化硫年平均浓度超过国家二级标准均浓度超过国家二级标准的，可以划定为的，可以划定为二氧化硫二氧化硫污染控制区污染控制区。中国城市大气环境现状中国城市大气环境现状20152015年，酸雨区面积约年，酸雨区面积约72.972.9万平方千米，占国土面积的万平方千米，占国土面积的7.6%7.6%。酸雨污染主。酸雨污染主要分布在长江以南要分布在长江以南-云

30、贵高云贵高原以东地区，主要包括浙江、原以东地区，主要包括浙江、上海、江西、福建的大部分上海、江西、福建的大部分地区，湖南中东部、重庆南地区，湖南中东部、重庆南部、江苏南部和广东中部。部、江苏南部和广东中部。一、大气环境规划与管理的内容和类型一、大气环境规划与管理的内容和类型 大气环境规划大气环境规划与管理与管理就是为了平衡和协调某一区就是为了平衡和协调某一区域的大气环境与社会、经济之间的关系，以期达到大域的大气环境与社会、经济之间的关系，以期达到大气环境系统功能的最优化，最大限度地发挥大气环境气环境系统功能的最优化，最大限度地发挥大气环境系统组成部分的功能。系统组成部分的功能。现状现状调查调查

31、与预测与预测划分划分功能区功能区确定大气确定大气环境环境环境环境质量目标质量目标建立模型建立模型选择规划方法选择规划方法方案优选方案优选确定方案确定方案方案方案实施实施现状调查评价，分析污染物产生、排放、治理现状和发展趋势，找出环境问题结合环境、社会、经济发展的需要确定环境目标确定总量控制目标和大气质量指标，制定各功能区的规划目标论证备选方案，优选方案组和方案组合论证方案的可行性、保障能力和管理政策措施一、大气环境规划与管理的一、大气环境规划与管理的内容内容和类型和类型数学规划模型及预测软件大气环境质量规划大气环境质量规划 以城市总体布局和国家大气环境质量标准为依据，规定不以城市总体布局和国家

32、大气环境质量标准为依据，规定不同功能区主要大气污染物的限值浓度。同功能区主要大气污染物的限值浓度。一、大气环境规划与管理的内容和一、大气环境规划与管理的内容和类型类型大气污染控制规划大气污染控制规划 是实现大气环境质量目标的技术与管是实现大气环境质量目标的技术与管理方案。理方案。二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测 环境质量评价环境质量评价污染源调查与评价污染源调查与评价大气环境污染物排放预测大气环境污染物排放预测大气环境质量趋势预测大气环境质量趋势预测主要的和潜在的大气环境问题主要的和潜在的大气环境问题区域区域社会社会经济经济技术技术发展发展预测预测环境质量评价环境质量评价主要评价主

33、要评价功能区达标评价参考评价参考评价两控区控制指标评价主要因子主要因子TSPTSP、PMPM1010、PMPM2.52.5 SO SO2 2、NONO2 2 酸雨 OO3 3、光化学烟雾 温室气体（COCO2 2，CHCH4 4）二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测 自然源自然源火山、森林火灾、自然溢出的煤层气（烃类火山、森林火灾、自然溢出的煤层气（烃类 ）天然气、瘴气、稻田和湿地等的甲烷天然气、瘴气、稻田和湿地等的甲烷人为源人为源生产、生活、交通生产、生活、交通 点源、面源、线源点源、面源、线源 能源燃烧、工业粉尘、能源燃烧、工业粉尘、建筑

34、扬尘、路面扬尘建筑扬尘、路面扬尘 本地源、背景源本地源、背景源污染源调查与评价污染源调查与评价u 主要污染因子筛选（主要污染因子筛选（80%80%以上污染负荷）以上污染负荷）u 主要污染源筛选主要污染源筛选 （80%80%以上污染负荷）以上污染负荷）u 主要污染区域筛选主要污染区域筛选 二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测 环境质量评价环境质量评价污染源调查与评价污染源调查与评价大气环境污染物排放预测大气环境污染物排放预测大气环境质量趋势预测大气环境质量趋势预测主要的和潜在的大气环境问题主要的和潜在的大气环境问题区域区域社会社会经济经济技术技

35、术发展发展预测预测 二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测 主要的和潜在的大气环境问题主要的和潜在的大气环境问题 能源结构是否合理、是否有优化的余地和条件能源结构是否合理、是否有优化的余地和条件 能源利用水平、利用效率能源利用水平、利用效率 首要污染因子、污染源及其可控制情况首要污染因子、污染源及其可控制情况 空气环境质量迫切需要改善的区域空气环境质量迫切需要改善的区域 未来社会经济发展的能源和大气环境压力未来社会经济发展的能源和大气环境压力 未来空气环境质量可能恶化的区域未来空气环境质量可能恶化的区域 空气环境质量与社会经济发展和人民需求空气

36、环境质量与社会经济发展和人民需求 二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测二、大气环境评价与预测 目标与指标体系目标与指标体系 环境质量目标（达标）环境质量目标（达标）目标目标污染物总量控制目标污染物总量控制目标气象气候指标气象气候指标指标体系指标体系空气环境质量指标空气环境质量指标大气污染控制指标大气污染控制指标城市环境建设指标城市环境建设指标城市社会经济指标城市社会经济指标风向、气温、气压、风速风向、气温、气压、风速日照、大气稳定度日照、大气稳定度混合层高度混合层高度TSPTSP、飘尘、降尘、飘尘、降尘、PMPM1010、PMPM2.5 2.5、SOSO2 2、N

37、ONOX X、COCO、光化、光化学烟雾、学烟雾、O O3 3 、卤代物、卤代物废气排放总量、达标排放率废气排放总量、达标排放率污染物产生、排放总量污染物产生、排放总量污染物去处率、回收利用率污染物去处率、回收利用率烟尘控制区覆盖率烟尘控制区覆盖率城市气化率、集中供热率城市气化率、集中供热率城市型煤普及率、绿地覆盖城市型煤普及率、绿地覆盖率、人均公共绿地率、人均公共绿地单位产值、单位产值、GDPGDP、产品能耗、产品能耗单位产值单位产值GDPGDP产品排污系数产品排污系数人口密度人口密度大气环境功能区划大气环境功能区划 环境空气质量标准环境空气质量标准GB30951996一一类类区区为为自自然

38、然保保护护区区、风风景景名名胜胜区区和和其其它它需需要要特特殊殊保保护护的的地区。地区。二二类类区区为为城城镇镇规规划划中中确确定定的的居居住住区区、商商业业交交通通居居民民混混合合区、文化区、一般工业区和农村地区。区、文化区、一般工业区和农村地区。三类区为特定工业区、交通干线。三类区为特定工业区、交通干线。环境空气质量标准环境空气质量标准GB30952012（2016年年1月月1日实施）日实施）二二类类区区为为城城镇镇规规划划中中确确定定的的居居住住区区、商商业业交交通通居居民民混混合合区区、文化区、文化区、工业区工业区和农村地区。和农村地区。环境空气质量标准环境空气质量标准GB309520

39、122016年全国范围内实施环境空气质量标准环境空气质量标准GB309520122016年各地根据本地具体情况实施三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制内涵内涵大气总量控制是通过控制给定区域污染源允许大气总量控制是通过控制给定区域污染源允许排放总量，并将其优化分配到源，以确保实现排放总量，并将其优化分配到源，以确保实现大气环境资料目标值的方法。大气环境资料目标值的方法。控制区边界的确定控制区边界的确定概念概念三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制大气污染物排放总量控制区(以下简称总量控制区)是当

40、地人民政府根据城镇规划、经济发展与环境保护要求而决定对大气污染物排放实行总量控制的区域。总量控制区以外的区域称为非总量控制区行政边界或者环境影响评价边界控制区边界的确定控制区边界的确定如何确定如何确定？三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制对于大气污染严重的城市和地区对于大气污染严重的城市和地区：控制区一定要包括全部大气环境质量控制区一定要包括全部大气环境质量超标超标区区，以及对超标区影响比较大的全部污染源。，以及对超标区影响比较大的全部污染源。非超标区根据未来城市规划、经济发展适非超标区根据未来城市规划、经济发展适当地将一些重要的污染源和新的

41、规划区包括在当地将一些重要的污染源和新的规划区包括在内。内。控制区边界的确定控制区边界的确定如何确定？如何确定？三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制对于大气污染尚不严重，但是存在着孤对于大气污染尚不严重，但是存在着孤立的超标区或估计不久会成为严重污染的立的超标区或估计不久会成为严重污染的区域，总量控制区的划定方法同区域，总量控制区的划定方法同大气污染大气污染严重的城市和地区严重的城市和地区。如果仅仅要求对城市中某一源密集区进如果仅仅要求对城市中某一源密集区进行总量控制则可以将该行总量控制则可以将该源密集区及它的可源密集区及它的可能污染区划能污

42、染区划为控制区。为控制区。控制区边界的确定控制区边界的确定如何确定？如何确定？三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制对于新经济开发区或新发展城市，可以将其对于新经济开发区或新发展城市，可以将其规划区作为控制区规划区作为控制区。在划定总量控制区时，无论是哪种情况，都在划定总量控制区时，无论是哪种情况，都要考虑当地的主导风向，要考虑当地的主导风向，一般一般在主导风向下风在主导风向下风方位方位，控制区边界应在烟源的最大落地浓度以，控制区边界应在烟源的最大落地浓度以远处，所以在该位上控制区应该比非主导风向远处，所以在该位上控制区应该比非主导风向上长些。

43、上长些。控制区边界的确定控制区边界的确定如何确定？如何确定？三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制总量控制区不宜随意扩大，应以总量控制区不宜随意扩大，应以污染源集污染源集中区和主要污染区为主中区和主要污染区为主，它不同于总量控制，它不同于总量控制模式模式的的计算区，计算区，计算区要比控制区大计算区要比控制区大，大出，大出的范围由控制区边缘的的范围由控制区边缘的烟源的最大落地浓度烟源的最大落地浓度的距离而定。的距离而定。总量控制区一般是(考点)：超标区+污染源污染源密集区+影响区域新规划区（开发区、新城市）主要污染源的最大落地浓度应在控制区范围内

44、允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制u根据烟囱有效高度估算各污染源的允许排放量。根据烟囱有效高度估算各污染源的允许排放量。u用烟囱高度来控制污染物的排放率用烟囱高度来控制污染物的排放率uP P值法是污染物排放总量的计算方法，可以运用值法是污染物排放总量的计算方法，可以运用P P值值法检验执行浓度控制或总量控制标准地区的污染物排法检验执行浓度控制或总量控制标准地区的污染物排放是否超标。放是否超标。P P值法值法P P值法值法对于某个固定的污染源，其污染物排放量与地面环境质量标准、源的高度对于某个固定的污染

45、源，其污染物排放量与地面环境质量标准、源的高度之间的关系为之间的关系为nQ=PCs10-6He2Q为烟囱允许排量（t/h）P为取决于当地污染气象条件的点源排放系数（t/(hm2)），He为烟囱有效高度（m）P P值法值法当一个规划区内存在多个污染源时，需要修正每个污染源的允许排放量当一个规划区内存在多个污染源时，需要修正每个污染源的允许排放量Pi为在多源条件下，污染源为在多源条件下，污染源i的点源控制系数；的点源控制系数；i i为规划区内为规划区内功能区功能区i i的点源调整系数；的点源调整系数；为规划区的点源调整系数；Qai、Qbi分别为功能区i的允许排放总量、低架源的允许排放量；Qmi为按

46、照单个污染源计算的功能区i的中架源排放量之和；Qa、Qb分别为规划区的允许排放量总量、低架源允许排放量；Qm、Qh分别为按照单个点源计算的规划区中架源的排放总量和高架源排放总量在计算中，如果出现i1，则取i=1；如果1。则取=1l高架源：100m100m，中架源：30-100m30-100m，低架源：低架源：30mnQ=PCs10-6He2允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制三、大气污染物总量控制A A值法值法 A A值法属于值法属于地区系数法地区系数法，只要给出控制区总面，只要给出控制区总面积及各功能分区的面积，再根据当地

47、总量控制系数积及各功能分区的面积，再根据当地总量控制系数A A值，就能计算出该值，就能计算出该面积上面积上的总允许排放量。的总允许排放量。该方法是以地面大气环境质量为目标值，使用该方法是以地面大气环境质量为目标值，使用简便的简便的箱模式箱模式而实现的具有宏观意义的总量控制，而实现的具有宏观意义的总量控制，是对以往实行的是对以往实行的P P值法的修改。值法的修改。A A值法值法基本原理：基本原理：如果假定某城市分为如果假定某城市分为n n个区，每分区面积为个区，每分区面积为S Si i，总总面积面积S S为各个分区面积之和。为各个分区面积之和。S-总量控制区总面积，km2Si-第i功能区面积，k

48、m2允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法A A值法值法全市排放的允许总量全市排放的允许总量Q Qa a总量控制区某种污染物年允许排放总量限值，总量控制区某种污染物年允许排放总量限值，10104 4t tQ Qaiai第第i i功能区某种污染物年允许排放总量限值，功能区某种污染物年允许排放总量限值，10104 4t tnn功能区总数功能区总数ii总量控制区内各功能区的编号总量控制区内各功能区的编号aa总量总量下标下标CsCs环境质量标准环境质量标准A地理区域性总量控制系数，104km2/a;主要由当地通风量决定。允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法A A值法值法各功能区污染物排放总量限值

49、：各功能区污染物排放总量限值：C Csisi国家和地方有关大气环境质量标准所规定的与第国家和地方有关大气环境质量标准所规定的与第i i功能区功能区类型相应的类型相应的年年日日平均平均浓度限值浓度限值，mg/Nmmg/Nm3 3允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法我国大气容量系数的分布我国大气容量系数的分布允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法A A值法值法Q Qb b总量控制区某种污染物低架源年允许排放总量限总量控制区某种污染物低架源年允许排放总量限值，值，10104 4t tQ Qbibi第第i i功能区某种污染物低架源年允许排放总量限功能区某种污染物低架源年允许排放总量限值，值，10

50、104 4t tb b 低架源排放总量下标。低架源排放总量下标。总量控制区内低架源的大气污染物年允许排放总量：允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法A A值法值法Q Qbibi第第i i功能区某种污染物低架源年允许排放总量限功能区某种污染物低架源年允许排放总量限值，值，10104 4t tQ Qaiai第第i i功能区某种污染物年允许排放总量限值，功能区某种污染物年允许排放总量限值，10104 4t taa低架源排放分担率低架源排放分担率各功能区低架源污染物排放总量限值：允许排放总量计算方法允许排放总量计算方法a低架源排放分担率A A值法值法中架源污染物排放总量限值：允许排放总量计算方法允许