职业资格证书制度-重点.ppt
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1、 国家职业资格证书制度国家职业资格证书制度 http:/ http:/ http:/ http:/ http:/ http:/ http:/ http:/ http:/ http:/ http:/ http:/ 职业资格证书制度职业资格证书制度:是劳动就业制是劳动就业制度的一项重要内容度的一项重要内容,也是一种特殊形式的也是一种特殊形式的国家考试制度。国家考试制度。主要内容是主要内容是:按照国家制定的职业技按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件能标准或任职资格条件,通过政府认定的通过政府认定的考核鉴定机构考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的
2、评价业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定和鉴定,对合格者授予相应的国家职业资对合格者授予相应的国家职业资格证书的政策规定和实施办法格证书的政策规定和实施办法.职业资格证书制度的法律依据职业资格证书制度的法律依据1 1、劳动法劳动法劳动法劳动法第八章第六十九条规定第八章第六十九条规定第八章第六十九条规定第八章第六十九条规定:“:“国家确定职业分类国家确定职业分类国家确定职业分类国家确定职业分类,对对对对规定的职业制定职业技能标准规定的职业制定职业技能标准规定的职业制定职业技能标准规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度实行职业资格证书制度实行职业资格证书制度实行职业资格证书制度,由经
3、由经由经由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定鉴定鉴定鉴定”.2 2、职业教育法职业教育法职业教育法职业教育法第一章第八条明确指出第一章第八条明确指出第一章第八条明确指出第一章第八条明确指出:“:“实行学历文凭、实行学历文凭、实行学历文凭、实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度培训证书和职业资格证书制度培训证书和职业资格证书制度培训证书和职业资格证书制度”.3 3、就业促进法就业促进法就业促进法就业促进法第五章第五十
4、一条明确指出:第五章第五十一条明确指出:第五章第五十一条明确指出:第五章第五十一条明确指出:“国家对从国家对从国家对从国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者,实行职业资格证书制度动者,实行职业资格证书制度动者,实行职业资格证书制度动者,实行职业资格证书制度”。职业资格证书的作用职业资格证书的作用n n职业资格证书是从业者具有从事某职业资格证书是从业者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明,一职业所必备的学识和技能
5、的证明,是从业者求职、任职的资格凭证,是从业者求职、任职的资格凭证,是用人单位招聘、录用从业者的主是用人单位招聘、录用从业者的主要依据,也是境外就业办理技能水要依据,也是境外就业办理技能水平公证的有效证件。平公证的有效证件。学历证书与职业资格证书有何不同学历证书与职业资格证书有何不同-学历证书学历证书:主要反映学习的经历主要反映学习的经历,是文是文化理论知识水平的证明化理论知识水平的证明.-职业资格证书职业资格证书:是对从事某一职业所是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要必备的学识、技术和能力的基本要求求,反映了劳动者为适应职业劳动需反映了劳动者为适应职业劳动需要的知识、技术和技能的
6、能力要的知识、技术和技能的能力.初级中级高级初级中级高级学历文凭职业资格职前|职后职前|职后学科性教育职业性教育基础性教育 人人 力力 资资 源源 开开 发发 两两 大大 支支 柱柱人人 力力 资资 源源 开开 发发 两两 大大 支支 柱柱国家人力资源开发两大体系相互衔接与沟通学科分类和学科教育标准职业分类和职业资格标准学历文凭考试职业技能鉴定学历文凭证书职业资格证书国家学历文凭制度(以教育部门为主导管理)国家职业资格制度(以劳动部门为主导管理)普通学校教育和成人教育职业学校教育和成人培训职业资格证书分为以下五个等级职业资格证书分为以下五个等级职业资格证书分为以下五个等级职业资格证书分为以下五
7、个等级:技 能 层技 术 层技术技能型人员系列学术工程型人员系列对照荣誉级:国家突出贡献专家,政府津贴获得者 荣誉级:中华技能大奖 全国技术能手对照副高级工程师,副教授工程师,讲师一 级:高级技师二 级:技 师四 级:中级技能三 级:高级技能对照对照对照助理工程师,助教高级工程师,教授五 级:初级技能职业技能鉴定工作机构国务院劳动保障行政部门劳动保障部职业技能鉴定中心省级劳动保障行政部门国务院行业主管部门劳动保障工作机构国家武装力量职业技能鉴定职业技能鉴定指导中心职业技能鉴定指导中心国家职业技能鉴定所行业特有工种职业技能鉴定站 通用工种 行业特有工种职业是什么要求做什么要求做到什么程度劳动者做
8、什么能够做什么能够做到什么程度职业技能鉴定资格认证与职业准入职业技能鉴定活动过程职业技能鉴定活动过程 质质质质 量量量量 技技技技 术术术术 监监监监 督督督督 行行行行 业业业业 职职职职 业技业技业技业技 能能能能 鉴鉴鉴鉴 定定定定 指指指指 导导导导 中中中中 心心心心(原国家质量技术监督局职业技能鉴定指导中心)原国家质量技术监督局职业技能鉴定指导中心)原国家质量技术监督局职业技能鉴定指导中心)原国家质量技术监督局职业技能鉴定指导中心)一、质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心介绍一、质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心介绍一、质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心介绍一、质量技术监督行业
9、职业技能鉴定指导中心介绍 质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心(以下简称(以下简称(以下简称(以下简称“指导中心指导中心指导中心指导中心”)是原国家技术监督局职业技能鉴定指导中心更名而来,经由原劳动)是原国家技术监督局职业技能鉴定指导中心更名而来,经由原劳动)是原国家技术监督局职业技能鉴定指导中心更名而来,经由原劳动)是原国家技术监督局职业技能鉴定指导中心更名而来,经由原劳动部批准部批准部批准部批准 “关于申请成立国家技术监督局职业技能鉴定指导中心的复函关于申请成立国家技术监督局职业技能
10、鉴定指导中心的复函关于申请成立国家技术监督局职业技能鉴定指导中心的复函关于申请成立国家技术监督局职业技能鉴定指导中心的复函”(劳培司字(劳培司字(劳培司字(劳培司字1994419944号)号)号)号)和和和和“关于同意关于同意关于同意关于同意1616个行业部门成立职业技能鉴个行业部门成立职业技能鉴个行业部门成立职业技能鉴个行业部门成立职业技能鉴定指导中心和印发定指导中心和印发定指导中心和印发定指导中心和印发行业特有工种职业技能鉴定实施办法行业特有工种职业技能鉴定实施办法行业特有工种职业技能鉴定实施办法行业特有工种职业技能鉴定实施办法的通知的通知的通知的通知”(劳部发(劳部发(劳部发(劳部发19
11、963791996379号)成立,号)成立,号)成立,号)成立,19981998年指导中心随国家行政机构更名为年指导中心随国家行政机构更名为年指导中心随国家行政机构更名为年指导中心随国家行政机构更名为“国家质量技术监督局职业技能鉴定指导中心国家质量技术监督局职业技能鉴定指导中心国家质量技术监督局职业技能鉴定指导中心国家质量技术监督局职业技能鉴定指导中心”,20012001年国家行政机构年国家行政机构年国家行政机构年国家行政机构合并,报经劳动和社会保障部在合并,报经劳动和社会保障部在合并,报经劳动和社会保障部在合并,报经劳动和社会保障部在20052005年年底正式更名为:年年底正式更名为:年年底
12、正式更名为:年年底正式更名为:“质量技术监质量技术监质量技术监质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心督行业职业技能鉴定指导中心督行业职业技能鉴定指导中心督行业职业技能鉴定指导中心”,承担质量技术监督行业计量、检验人,承担质量技术监督行业计量、检验人,承担质量技术监督行业计量、检验人,承担质量技术监督行业计量、检验人员职业技能鉴定工作。员职业技能鉴定工作。员职业技能鉴定工作。员职业技能鉴定工作。二、质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心职责二、质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心职责二、质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心职责二、质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心职责质量技术监督行业职业技能鉴定指
13、导中心主要职责(质技监局人发质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心主要职责(质技监局人发质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心主要职责(质技监局人发质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心主要职责(质技监局人发199959199959号)规定为:号)规定为:号)规定为:号)规定为:1 1、贯彻执行国家职业资格的有关政策、法规;、贯彻执行国家职业资格的有关政策、法规;、贯彻执行国家职业资格的有关政策、法规;、贯彻执行国家职业资格的有关政策、法规;2 2、拟定本行业职业技能鉴定的规划、计划和组织实施;、拟定本行业职业技能鉴定的规划、计划和组织实施;、拟定本行业职业技能鉴定的规划、计划和组织实施;、拟定本行
14、业职业技能鉴定的规划、计划和组织实施;3 3、制定本行业职业标准、编写职业教材和试题库;、制定本行业职业标准、编写职业教材和试题库;、制定本行业职业标准、编写职业教材和试题库;、制定本行业职业标准、编写职业教材和试题库;4 4、提出本行业职业技能鉴定机构设立条件、资格审查、评估和检查;、提出本行业职业技能鉴定机构设立条件、资格审查、评估和检查;、提出本行业职业技能鉴定机构设立条件、资格审查、评估和检查;、提出本行业职业技能鉴定机构设立条件、资格审查、评估和检查;5 5、组织考评员培训、考核认定;、组织考评员培训、考核认定;、组织考评员培训、考核认定;、组织考评员培训、考核认定;6 6、推动和组
15、织本行业开展职业技术教育、职业技能竞赛和职业技能鉴定活、推动和组织本行业开展职业技术教育、职业技能竞赛和职业技能鉴定活、推动和组织本行业开展职业技术教育、职业技能竞赛和职业技能鉴定活、推动和组织本行业开展职业技术教育、职业技能竞赛和职业技能鉴定活动;动;动;动;7 7、开展国内外有关本行业职业技能开发的研究、咨询服务及职业技能培训;、开展国内外有关本行业职业技能开发的研究、咨询服务及职业技能培训;、开展国内外有关本行业职业技能开发的研究、咨询服务及职业技能培训;、开展国内外有关本行业职业技能开发的研究、咨询服务及职业技能培训;8 8、承办主管单位交办的其他任务。、承办主管单位交办的其他任务。、
16、承办主管单位交办的其他任务。、承办主管单位交办的其他任务。国务院办公厅国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知关于清理规范各类职业资格相关活动的通知国办发国办发200720077373号号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:职业资格制度是社会主义市场经济条件下科学评价人才的一项重要制度。职业资格制度是社会主义市场经济条件下科学评价人才的一项重要制度。近年来,我国职业资格制度逐步完善,对提高专业技术人员和技能人员素质、近年来,我国职业资格制度逐步完善,对提高专业技术人员和技能人员素质、加强人才队伍建设发挥了积极
17、作用。与此同时,这一制度在实施过程中也存加强人才队伍建设发挥了积极作用。与此同时,这一制度在实施过程中也存在一些突出问题,在一些突出问题,集中表现为考试太乱、证书太滥:有的部门、地方和机构集中表现为考试太乱、证书太滥:有的部门、地方和机构随意设置职业资格,名目繁多、重复交叉;有些机构和个人以职业资格为名随意设置职业资格,名目繁多、重复交叉;有些机构和个人以职业资格为名随意举办考试、培训、认证活动,乱收费、滥发证,甚至假冒权威机关名义随意举办考试、培训、认证活动,乱收费、滥发证,甚至假冒权威机关名义组织所谓职业资格考试并颁发证书;一些机构擅自承办境外职业资格的考试组织所谓职业资格考试并颁发证书;
18、一些机构擅自承办境外职业资格的考试发证活动,高额收费等,发证活动,高额收费等,社会对此反应强烈。为有效遏制职业资格设置、考社会对此反应强烈。为有效遏制职业资格设置、考试、发证等活动中的混乱现象,切实维护公共利益和社会秩序,维护专业技试、发证等活动中的混乱现象,切实维护公共利益和社会秩序,维护专业技术人员和技能人员的合法权益,加强人才队伍建设,确保职业资格证书制度术人员和技能人员的合法权益,加强人才队伍建设,确保职业资格证书制度顺利实施,更好地为发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会服务,顺利实施,更好地为发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会服务,经国务院同意,近期对各类职业资格有关活
19、动进行集中清理规范。现将有关经国务院同意,近期对各类职业资格有关活动进行集中清理规范。现将有关事项通知如下:事项通知如下:一、清理规范的原则和范围一、清理规范的原则和范围(简)(简)(二)清理规范的范围。国务院各部门、各直属机构、各直属事业单位及(二)清理规范的范围。国务院各部门、各直属机构、各直属事业单位及其下属单位,地方各级人民政府各部门、各直属机构、各直属事业单位及其其下属单位,地方各级人民政府各部门、各直属机构、各直属事业单位及其下属单位,各类行业协会、学会等社会团体设置或组织实施的职业资格及相下属单位,各类行业协会、学会等社会团体设置或组织实施的职业资格及相关考试、发证等活动,各类企
20、业面向社会设置或组织实施的职业资格及相关关考试、发证等活动,各类企业面向社会设置或组织实施的职业资格及相关考试、发证等活动。考试、发证等活动。二、清理规范的主要内容(简)二、清理规范的主要内容(简)(一)(一)全国性行业协会、学会等社会团体自行设置的应及时清理,确有全国性行业协会、学会等社会团体自行设置的应及时清理,确有必要的,经业务主管单位审核同意,报国务院人事、劳动保障部门会同有关必要的,经业务主管单位审核同意,报国务院人事、劳动保障部门会同有关部门审批后纳入国家统一管理,并向社会公布,其他的一律停止或调整为专部门审批后纳入国家统一管理,并向社会公布,其他的一律停止或调整为专业培训;地方各
21、级人民政府及有关部门和单位原则上不得设置职业资格,已业培训;地方各级人民政府及有关部门和单位原则上不得设置职业资格,已经设置且确有必要的,经国务院人事、劳动保障部门批准后作为职业资格工经设置且确有必要的,经国务院人事、劳动保障部门批准后作为职业资格工作试点,逐步纳入统一的职业资格管理,其他的应立即停止;各类企业不得作试点,逐步纳入统一的职业资格管理,其他的应立即停止;各类企业不得自行开展冠以职业资格名称的相关活动。自行开展冠以职业资格名称的相关活动。三、清理规范的方法步骤(略)三、清理规范的方法步骤(略)四、清理规范的工作要求(略)四、清理规范的工作要求(略)国务院办公厅国务院办公厅 二二七年
22、十二月三十一日七年十二月三十一日质量技术监督行业质量技术监督行业 国家职业资格国家职业资格 按照中华人民共和国职业分类大典,质检行业国家按照中华人民共和国职业分类大典,质检行业国家按照中华人民共和国职业分类大典,质检行业国家按照中华人民共和国职业分类大典,质检行业国家职业资格主要包括:计量、检验人员职业职业资格主要包括:计量、检验人员职业职业资格主要包括:计量、检验人员职业职业资格主要包括:计量、检验人员职业19191919个,职个,职个,职个,职业等级分为:初级(国家五级)、中级(国家四级)、业等级分为:初级(国家五级)、中级(国家四级)、业等级分为:初级(国家五级)、中级(国家四级)、业等
23、级分为:初级(国家五级)、中级(国家四级)、高级(国家三级)、技师(国家二级)、高级技师高级(国家三级)、技师(国家二级)、高级技师高级(国家三级)、技师(国家二级)、高级技师高级(国家三级)、技师(国家二级)、高级技师(国家一级)。(国家一级)。(国家一级)。(国家一级)。(一)计量人员(一)计量人员(一)计量人员(一)计量人员 从从从从事事事事计计计计量量量量器器器器具具具具的的的的检检检检定定定定、检检检检查查查查、检检检检测测测测、电电电电测测测测、测测测测量量量量、校校校校准准准准、校校校校验验验验、维维维维修修修修、修修修修理理理理及及及及检检检检斤斤斤斤、计计计计斤斤斤斤、司司司
24、司磅磅磅磅的的的的人人人人员员员员。本类包括下列职业:本类包括下列职业:本类包括下列职业:本类包括下列职业:(二)检验人员(质检、化验)(二)检验人员(质检、化验)从事产品或商品的成品、半成品、原材料、在从事产品或商品的成品、半成品、原材料、在从事产品或商品的成品、半成品、原材料、在从事产品或商品的成品、半成品、原材料、在制品、中间产品、外购件及包装材料质量的检验、检制品、中间产品、外购件及包装材料质量的检验、检制品、中间产品、外购件及包装材料质量的检验、检制品、中间产品、外购件及包装材料质量的检验、检测、检查、鉴定、测试、测定、装试、装校、实验、测、检查、鉴定、测试、测定、装试、装校、实验、
25、测、检查、鉴定、测试、测定、装试、装校、实验、测、检查、鉴定、测试、测定、装试、装校、实验、试验、化验、抽验、抽查、验收、验配、分类、分级、试验、化验、抽验、抽查、验收、验配、分类、分级、试验、化验、抽验、抽查、验收、验配、分类、分级、试验、化验、抽验、抽查、验收、验配、分类、分级、分析、分测、探伤、鉴别、监督、监测等工作的人员。分析、分测、探伤、鉴别、监督、监测等工作的人员。分析、分测、探伤、鉴别、监督、监测等工作的人员。分析、分测、探伤、鉴别、监督、监测等工作的人员。本类包括下列职业:本类包括下列职业:本类包括下列职业:本类包括下列职业:1 1 1 1、化学检验工(员):包括从事矿物、试剂
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