工贸企业安全生产标准化评审注意事项与技巧.ppt
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1、工贸企业安全生产标工贸企业安全生产标准化评审准化评审注意事项与技巧注意事项与技巧-成都市安全标准化评审专家培训成都市安全标准化评审专家培训赵永林2017年10月主要内容主要内容2安全生产标准化基本概述一二三四安全生产标准化评审案例实务安全生产标准化评审注意事项与技巧安全生产标准化评审报告该体系该体系适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业企业安全生产标准化创建评审工作八个行业企业安全生产标准化创建评审工作。一、安全生产标准化基本概述安全生产标准化评定体系安全生产标准化评定体系冶金行业评定标准7个基本规范评分细则机械行业
2、评定标准1个有色行业评定标准4个建材行业评定标准4个轻工行业评定标准9个纺织行业评定标准1个烟草行业评定标准1个商贸行业评定标准3个企业安全标准化基本规范(AQ9006-2010)通用标准专业标准小微企业评定标准成都市冶金等工贸企业安全生产标准化评分实施规范一、安全生产标准化基本概述 6 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,规范生产行为,使各生产环使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,节符合有关安全生产法律法规
3、和标准规范的要求,人、机、物、环处于人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化概念企业通过落实安全生产主体责任,全员全过程参与,企业通过落实安全生产主体责任,全员全过程参与,建立并保持安建立并保持安全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生安全生产与职业卫生工作,实现工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化安全化、作业环境器
4、具定置化,并持续改进。,并持续改进。一、安全生产标准化基本概述 7安全生产标准化基本内容安全生产标准化基本内容 1313个元素个元素目标目标组织机构和职责组织机构和职责 安全生产投入安全生产投入 法律法规和管理制度法律法规和管理制度培训教育培训教育 设备设施设备设施作业安全作业安全 隐患排查治理隐患排查治理重大危险源管理(风险管理)重大危险源管理(风险管理)职业卫生职业卫生应急管理应急管理事故报告调查处理事故报告调查处理绩效评定与持续改进绩效评定与持续改进2 21 14 43 35 56 67 79 98 81111101012121313一、安全生产标准化基本概述评分分细则 出台背景出台背景
5、 为为推推进进冶冶金金、有有色色、建建材材、机机械械、轻轻工工、纺纺织织、烟烟草草、商商贸贸等等行行业业(以以下下统统称称冶冶金金等等工工贸贸行行业业)安安全全生生产产标标准准化化工工作作规规范范化化和和科科学学化化,20112011年年,国国家家安安监监总总局局依依据据国国务务院院关关于于进进一一步步加加强强企企业业安安全全生生产产工工作作的的通通知知(国国发发201020102323号号)和和企企业业安安全全生生产产标标准准化化基基本本规规范范(AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010),制制定定发发布布了了冶冶金金等等工工贸贸企企业业安安全全生生产产标标准准化化基基本本规规范
6、范评评分分细细则则 (安安监监总总管管四四【20112011】12128 8号文件)号文件)。工贸行业安全生产标准化绩效建设视频片工贸行业安全生产标准化绩效建设视频片.mp4.mp4 成成都都市市安安全全生生产产监监督督管管理理局局关关于于印印发发成成都都市市冶冶金金等等工工贸贸企企业业安安全全生生产产标标准准化化评评分分实实施施规规范范的的通通知知(成成安安监监201537201537号号)成成安安监监(20152015)3737号号 关关于于印印发发成成都都市市冶冶金金等等工工贸贸企企业业安安全全生产标准化评分实施规范生产标准化评分实施规范的通知的通知.pdf.pdf标准出台背景本本评评分
7、分实实施施规规范范适适用用于于成成都都市市冶冶金金、有有色色、建建材材、机机械械、轻轻工工、纺纺织织、烟烟草草、商商贸贸等等行行业业企企业业(以以下下统统称称冶冶金金等等工工贸贸企企业业)根根据据企企业业安安全全生生产产标标准准化化基基本本规规范范(AQ/T9006-2010)(AQ/T9006-2010)开开展展三三级级安安全全生生产产标标准准化化外外部部评评审审及及各各级级安安全全监监管管部部门门监监督督审审核核等等相相关关工工作作。冶冶金金等等工工贸贸企企业业已已有有专专业业评评定定标标准准的的,优优先先适适用用专专业业评评定定标标准准,专专业业评评定定标标准准中中与与本本评评分分实实施
8、施规规范范中中通通用用的的部部分分参参照照本本评评分分实实施施规规范范执执行行。冶冶金金等等工工贸贸企企业业已已有有专业评定标准的,优先适用专业评定标准专业评定标准的,优先适用专业评定标准 。适用范围评分分实施施规范范 考考评说明(一)明(一)一级要素一级要素二级二级要素要素达标达标标准标准一级要素一级要素二级二级要素要素达标达标标准标准1 1 目标目标1 15 58 8 隐患排查和治理隐患排查和治理4 411112 2 组织机构和职责组织机构和职责2 29 99 9 重大危险源监控重大危险源监控3 38 83 3 安全投入安全投入1 16 610 10 职业健康职业健康3 318184 4
9、法律法规和管理制度法律法规和管理制度6 6151511 11 应急救援应急救援5 514145 5 教育培训教育培训5 58 812 12 事故报告调查处理事故报告调查处理2 27 76 6 生产设备设施生产设备设施3 3545413 13 绩效评定持续改进绩效评定持续改进2 27 77 7 作业安全作业安全5 53232合计合计13134242194194要素、达标标准评分分实施施规范范 考考评说明(二)明(二)在在评评分分细细则则中中的的自自评评/评评审审描描述述列列中中,企企业业及及评评审审单单位位应应根根据据评评分分细细则则的的有有关关要要求求,针针对对企企业业实实际际情情况况,如如实
10、实进进行行得得分分及及扣扣分分点点说说明明、描描述述,并并在在自自评评扣扣分分点点及及原原因因说说明明汇汇总总表中逐条列出。表中逐条列出。评评定定标标准准中中累累计计扣扣分分的的,均均为为直直到到该该考考评评内内容容分分数数扣扣完完止止,不不出出现现负负分分。有有特特别别说说明明扣扣分分的的(在在考考评评方方式式中中加加粗粗的的内容),在该类目内进行扣分。内容),在该类目内进行扣分。注:本标准中有注:本标准中有2222个追加扣分处,总扣分值个追加扣分处,总扣分值395395分其中分其中2.12.1组织机构组织机构.1.1处处 追加扣除追加扣除6 6分,分,2.22.2职责职责2 2处追加扣除处
11、追加扣除2626分,分,4.14.1法律法规、标准规范法律法规、标准规范1 1处追加扣除处追加扣除1 16 6分,六、生产设备设施分,六、生产设备设施9 9处追加扣除处追加扣除179179分,七、作业安全分,七、作业安全5 5处追加扣除处追加扣除8484分。分。九危险源控制处追加扣分九危险源控制处追加扣分6060分,分,10.110.1职业健康管理处职业健康管理处1616分,分,11.211.2应急预案应急预案处处11.411.4应急演练应急演练1 1处共计处共计1212分分 。计分方法评分分实施施规范范 考考评说明(三)明(三)1.1.安全生产目标安全生产目标 20208.8.隐患排查和治理
12、隐患排查和治理 80802.2.组织机构和职责组织机构和职责 30309.9.重大危险源监控重大危险源监控 60603.3.安全投入安全投入 404010.10.职业健康职业健康 60604.4.法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 10010011.11.应急救援应急救援 30305.5.教育培训教育培训 505012.12.事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 20206.6.生产设备设施生产设备设施 26026013.13.绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 20207.7.作业安全作业安全 230230总分总分 10001000评分分实施施规范范 考考评说明(四)明(四)
13、各要素分值本本评评定定标标准准共共计计10001000分分,最最终终标标准准化化得得分分换换算算成成百百分分制。换算公式如下:制。换算公式如下:得分换算评分分实施施规范范 考考评说明(五)明(五)最后得分采取四舍五入,取小数点后一位数。标准化得分标准化工作评定得分1000-不参与考评内容分数之和=X 100标准化等级共分为一级、二级、三级,其中一级为最高。评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求。等级划分三级企业由所在地设区的市安全监管部门审核公告二级企业由企业所在地省安全监管部门审核公告.一级企业由国家安全监管总局审核公告.评分分实施施规范范 考考评说明(六)明(六)三级标准三级
14、标准一级标准一级标准二级标准二级标准评审评分评审评分7575分分(含)以上(含)以上9090分分以下(集团公司以下(集团公司80%80%以上的成员以上的成员企业评审评分大企业评审评分大于等于于等于7575分)分)评审评分评审评分9090分(含)分(含)以上以上 评审评分评审评分6060分(含)分(含)以上以上7575分以下分以下 各级得分要求评分分细则 考考评说明(七)明(七)一级一级应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。二级二
15、级申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。三级三级1.1.申请评审之日前一年内,企业生产安全事故累计死亡人员申请评审之日前一年内,企业生产安全事故累计死亡人员未超过未超过2 2人;集团公司所属成员企业人;集团公司所属成员企业80%80%以上无死亡生产安全以上无死亡生产安全事故。事故。2.2.考评企业为集团公司的,所属成员企业应全体实现安全生考评企业为集团公司的,所属成员企业应全体实现安全生产标准化达标。产标准化达标。安全绩效要求评分分细则 考考评说明(八)明(八)安全标准化评审需查阅的资料
16、(一)标准化评审工作需查阅的(一)标准化评审工作需查阅的资料资料 38 38项安全生产规章制度,需要以文件形式项安全生产规章制度,需要以文件形式下发;下发;1010项工作台帐;项工作台帐;9 9项档案;项档案;8 8项计项计划、总结;划、总结;10 10 项应急预案及演练内容;项应急预案及演练内容;5050项原始记录;项原始记录;2020项安全费用、工伤保险、项安全费用、工伤保险、证书、职业危害等资料;证书、职业危害等资料;评分实施规范评分实施规范 考评说明(八)考评说明(八)1、38项安全生产规章制度 3838项安全生产规章制度,需要以文件形式下发:项安全生产规章制度,需要以文件形式下发:规
17、范规范中第中第4.24.2项所要求的各项制度(必须建立)项所要求的各项制度(必须建立)1 1、安全目标管理制度(、安全目标管理制度(1 1)2 2、安全生产责任制管理制度(、安全生产责任制管理制度(1 1)3 3、法律法规标准规范管理制度(、法律法规标准规范管理制度(4.14.1)4 4、领导现场带班制度、领导现场带班制度 (4.24.2)5 5、班组岗位达标制度、班组岗位达标制度 (4.24.2)6 6、安全生产投入管理制度、安全生产投入管理制度 (3.13.1)7 7、文件和档案管理制度、文件和档案管理制度 (4.64.6)8 8、风险评估和控制管理制度、风险评估和控制管理制度9 9、安全
18、教育培训管理制度、安全教育培训管理制度 (5.15.1)1010、特种作业人员管理制度、特种作业人员管理制度 ()()1111、设备设施安全管理制度、设备设施安全管理制度 (6.26.2)1212、建设项目安全设施、建设项目安全设施“三同时三同时”管理制度管理制度 (6.16.1)1313、生产设备设施验收管理制度(、生产设备设施验收管理制度(6.36.3)1414、生产设备设施拆除、报废管理制度(、生产设备设施拆除、报废管理制度(6.36.3)1515、施工和检(维)修安全管理制度、施工和检(维)修安全管理制度 (6.26.2)1616、危险物品及重大危险源管理制度、危险物品及重大危险源管理
19、制度 (9.19.1)1717、危险作业安全管理制度(、危险作业安全管理制度(7.17.1)1818、承包商、供应商等相关方及外用工(单位)管理制度、承包商、供应商等相关方及外用工(单位)管理制度(7.37.3)1919、职业健康管理制度、职业健康管理制度 (10.110.1)2020、劳动防护用品(具)和保健品管理制度(、劳动防护用品(具)和保健品管理制度(1010)2121、安全检查及隐患治理制度、安全检查及隐患治理制度 (8.18.1)2222、应急管理制度、应急管理制度 (11.111.1)2323、事故管理制度、事故管理制度 (12.112.1)2424、安全绩效评定管理制度、安全绩
20、效评定管理制度 (13.1)(13.1)2525、消防安全管理制度、消防安全管理制度 (4.2)(4.2)规范规范中其它各要素所要求的各项制度中其它各要素所要求的各项制度2626、安全生产责任制评审与更新制度(、安全生产责任制评审与更新制度(2.22.2)2727、安全生产费用提取和使用管理制度(、安全生产费用提取和使用管理制度(3 3)2828、工伤保险管理制度(、工伤保险管理制度(3 3)2929、安全生产责任保险管理制度(、安全生产责任保险管理制度(3 3)3030、安全生产法律法规及其他要求或规定的识别、获取、评审、更新、安全生产法律法规及其他要求或规定的识别、获取、评审、更新制度(制
21、度(4.14.1)3131、生产设备设施变更管理制度(、生产设备设施变更管理制度(6.16.1)3232、设备设施的检修、维护、保养管理制度(、设备设施的检修、维护、保养管理制度(6.26.2)3333、危险作业安全管理制度、危险作业安全管理制度 (7.17.1)3434、警示标志和安全防护管理制度(、警示标志和安全防护管理制度(7.27.2)3535、人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更管理制度、人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更管理制度(7.57.5)3636、重大危险源管理制度(、重大危险源管理制度(9.19.1)3737、事故应急救援制度(、事故应急救援制度(
22、11.111.1)3838、安全生产标准化绩效评定与持续改进管理制度(、安全生产标准化绩效评定与持续改进管理制度(13.113.1)制度的制定宜明细不宜笼统,各个方面的制度要独立成篇,以便落制度的制定宜明细不宜笼统,各个方面的制度要独立成篇,以便落实和检查实和检查2、工作台帐工作台帐(总的台账有工作台帐(总的台账有1010项)项)1 1、生产设施台帐(设备设施一览表、特种设备台帐、安全设施台帐、监视和测量、生产设施台帐(设备设施一览表、特种设备台帐、安全设施台帐、监视和测量设备校验台帐);设备校验台帐);其中:其中:(1 1)设备设施一览表(栏目设置应包括设备名称、工艺位号、规格型号、材质、重
23、)设备设施一览表(栏目设置应包括设备名称、工艺位号、规格型号、材质、重量、生产厂家、容积、出厂日期、安装日期、投产日期、图号、价格等内容)量、生产厂家、容积、出厂日期、安装日期、投产日期、图号、价格等内容)(2 2)特种设备台帐(栏目设置应包括设备名称、工艺位号、制造单位、出厂编号、)特种设备台帐(栏目设置应包括设备名称、工艺位号、制造单位、出厂编号、使用证编号、设备注册代号、定检日期、检验结果、复查日期等内容)使用证编号、设备注册代号、定检日期、检验结果、复查日期等内容)(3 3)安全设施台帐(栏目设置应包括种类、名称、位置、数量、责任人等内容);)安全设施台帐(栏目设置应包括种类、名称、位
24、置、数量、责任人等内容);(4 4)监视和测量设备管理台帐(包括易燃易爆、有毒有害、防雷防静电等监视测量)监视和测量设备管理台帐(包括易燃易爆、有毒有害、防雷防静电等监视测量设备和压力表、温度计、液位计等,设置栏目应包括分类、名称、安装位置、规格设备和压力表、温度计、液位计等,设置栏目应包括分类、名称、安装位置、规格型号、测量范围、精度等级、编号、制造单位、检定周期、检定结果、复检日期等型号、测量范围、精度等级、编号、制造单位、检定周期、检定结果、复检日期等内容);内容);2 2、职业卫生防护设施台帐(主要包括防尘、防毒、空气呼吸器、防暑降温等设施,、职业卫生防护设施台帐(主要包括防尘、防毒、
25、空气呼吸器、防暑降温等设施,如冲淋器、洗眼器等;栏目设置应包括:种类、名称、位置、校验、维护日期、更如冲淋器、洗眼器等;栏目设置应包括:种类、名称、位置、校验、维护日期、更新情况、责任人等内容);新情况、责任人等内容);3 3、个体防护用品发放台帐(记录发放和更换等情况);、个体防护用品发放台帐(记录发放和更换等情况);4 4、消防器材台帐(包括标识类别、标识名称、单位、设置地点、设置时间、数量、消防器材台帐(包括标识类别、标识名称、单位、设置地点、设置时间、数量、维护责任人等内容);维护责任人等内容);5 5、事故台帐(内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损、事故台帐(内容包括事故时间、事
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