公共部门人力资源的获取与配置.ppt

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1、第五章第五章第五章第五章公共部门人力资源的获取与配置公共部门人力资源的获取与配置公共部门人力资源的获取与配置公共部门人力资源的获取与配置 贵阳积极探索从优秀村干部中选拔公务员贵阳积极探索从优秀村干部中选拔公务员 新华网贵阳新华网贵阳1 1月月2424日电日电 题：题：“想干事、能干事、干成事，就会想干事、能干事、干成事，就会有机会有机会”贵阳积极探索从优秀村干部中选拔公务员贵阳积极探索从优秀村干部中选拔公务员 贵阳市金阳新区金阳街道办事处副主任姜益祥近日正忙着协调贵阳市金阳新区金阳街道办事处副主任姜益祥近日正忙着协调金阳新区二环两路的拆迁工作，而就在半年前，他还只是金阳街道金阳新区二环两路的拆

2、迁工作，而就在半年前，他还只是金阳街道办事处大关村的村委会主任。办事处大关村的村委会主任。2009 2009年年6 6月至月至7 7月，贵阳市全面开展从优秀村、居委会（社区）月，贵阳市全面开展从优秀村、居委会（社区）党支部书记、主任公开选拔副科级领导干部工作。在公开选拔中，党支部书记、主任公开选拔副科级领导干部工作。在公开选拔中，与姜益祥一道脱颖而出的与姜益祥一道脱颖而出的“村官村官”共有共有4747名。名。姜益祥说，他刚上任就被任命为金阳新区二环两路建设协调指姜益祥说，他刚上任就被任命为金阳新区二环两路建设协调指挥部的办公室主任，既有压力也有动力，挥部的办公室主任，既有压力也有动力，“领导干

3、部和群众都看着领导干部和群众都看着呢，如果不干出点成绩，被人笑话事小，对不起公务员的称号事大。呢，如果不干出点成绩，被人笑话事小，对不起公务员的称号事大。”贵阳市委组织部副部长吴应涛说，贵阳市委组织部副部长吴应涛说，“村官村官”跻身公务员甚至走跻身公务员甚至走上领导干部岗位，在以往主要依靠破格提拔，覆盖面小；而如今经上领导干部岗位，在以往主要依靠破格提拔，覆盖面小；而如今经过封闭式命题考试、工作实绩考察，这一上升通道正逐渐走向制度过封闭式命题考试、工作实绩考察，这一上升通道正逐渐走向制度化和规范化。化和规范化。按照相关程序，贵阳市组织部门事先对全市基层干部调查摸底，按照相关程序，贵阳市组织部门

4、事先对全市基层干部调查摸底，将报考条件定为将报考条件定为4242周岁以下并具有高中或中专以上学历，累计任职周岁以下并具有高中或中专以上学历，累计任职3 3年以上的现任村、居委会（社区）党支部书记、主任。最终有年以上的现任村、居委会（社区）党支部书记、主任。最终有200200余人通过资格审查，进入笔试和面试环节。余人通过资格审查，进入笔试和面试环节。按照按照“民主、公开、竞争、择优民主、公开、竞争、择优”的原则，整个选拔的规则、的原则，整个选拔的规则、过程、结果公开，从报名、资格审查，到笔试、面试、体检、考察过程、结果公开，从报名、资格审查，到笔试、面试、体检、考察等环节，都采取公告形式及时向社

5、会公布。等环节，都采取公告形式及时向社会公布。“以往的很多机关干部，迈出家门、校门就进机关门，从机关以往的很多机关干部，迈出家门、校门就进机关门，从机关到机关。尝试从基层选拔干部，使得那些扎根基层、努力工作的同到机关。尝试从基层选拔干部，使得那些扎根基层、努力工作的同志有了盼头，同时也优化了机关的干部队伍结构。志有了盼头，同时也优化了机关的干部队伍结构。”贵阳市委书记贵阳市委书记李军说。李军说。公共部门人力资源获取与配置的含义及其关系 公共部门人力资源获取和配置的原则 公共部门人力资源获取和配置的一般程序 公共部门人力资源获取和配置的内容 本本本本 章章章章要要要要 点点点点 第一节第一节公共

6、部门人力资源获取与配置概述公共部门人力资源获取与配置概述v一、公共部门人力资源获取与配置的含义及一、公共部门人力资源获取与配置的含义及其关系其关系v公共部门人力资源获取公共部门人力资源获取是指公共部门为达成组织目是指公共部门为达成组织目标，通过招募、甄选、录用、配置、评估等过程，标，通过招募、甄选、录用、配置、评估等过程，获取合适的人选，补充组织内的职位空缺，实现内获取合适的人选，补充组织内的职位空缺，实现内部人力资源的合理配置的过程。部人力资源的合理配置的过程。2010年黄石市公开选拔领导干部公告年黄石市公开选拔领导干部公告(第一号第一号)20102010年年0909月月1717日日08:4

7、908:49东楚晚报东楚晚报 为了进一步深化领导干部选拔任用制度改革，加大竞争性选拔干部，拓为了进一步深化领导干部选拔任用制度改革，加大竞争性选拔干部，拓宽选人用人渠道，根据省委组织部要求以及我市干部培养选拔宽选人用人渠道，根据省委组织部要求以及我市干部培养选拔“八个一批八个一批”工作总体部署，市委和各县工作总体部署，市委和各县(市、区市、区)委决定面向全市公开选拔一批县、委决定面向全市公开选拔一批县、科级领导干部。现就有关事项公告如下：科级领导干部。现就有关事项公告如下：一、公开选拔的对象与职位一、公开选拔的对象与职位(一一)公开选拔的对象公开选拔的对象 本次招考的领导职位面向全市党政群机关

8、、事业单位和规模以上企业中本次招考的领导职位面向全市党政群机关、事业单位和规模以上企业中适合从事领导和管理工作的人员招考。适合从事领导和管理工作的人员招考。(二二)市直机关、事业单位副县级领导职位市直机关、事业单位副县级领导职位(10(10个个)1.1.政府类政府类(8(8个个)：市社会治安综合治理委员会办公室副主任职位市社会治安综合治理委员会办公室副主任职位1 1个；个；市信访局副局长职位市信访局副局长职位1 1个；个；市公安局二级单位政委职位市公安局二级单位政委职位2 2个个(其中其中1 1名定向招录女干部名定向招录女干部)；2.2.卫生类卫生类(1(1个个)：市卫生局副局长职位市卫生局副

9、局长职位1 1个；个；3.3.教育类教育类(1(1个个)：湖北城市职业学校副校长职位湖北城市职业学校副校长职位1 1个。个。(三三)县县(市、区市、区)副科级领导职位副科级领导职位(65(65个个)1.1.大冶市大冶市(乡镇类乡镇类2020个个)：乡镇乡镇(农场农场)副乡镇长副乡镇长(副主任副主任)职位职位2020个个(其中其中1 1名面向名面向20072007年、年、2009 2009 年年从村、社区干部招录的公务员招考从村、社区干部招录的公务员招考)。2.2.阳新县阳新县(乡镇类乡镇类2020个个)：乡镇乡镇(农场农场)副乡镇长副乡镇长(副主任副主任)职位职位2020个个(其中其中1 1名

10、面向名面向20072007年、年、2009 2009 年年从村、社区干部招录的公务员招考从村、社区干部招录的公务员招考)。3.3.黄石港区黄石港区(9(9个，其中乡镇类个，其中乡镇类4 4个，区直类个，区直类5 5个个)：街道办事处副主任职位街道办事处副主任职位4 4个；个；二、报名资格与条件二、报名资格与条件 具备具备党政领导干部选拔任用工作条例党政领导干部选拔任用工作条例和和公开选拔党政领导干部公开选拔党政领导干部工作暂行条工作暂行条 例例规定的基本任职资格条件。规定的基本任职资格条件。(一一)市直机关、事业单位副县级领导职位的报考资格：市直机关、事业单位副县级领导职位的报考资格：1.1.

11、现任正科级职务现任正科级职务(或相当正科级职务或相当正科级职务)3)3年以上年以上(具体职位另有规定的除外具体职位另有规定的除外)；2.452.45周岁以下周岁以下(1965(1965年年9 9月月1 1日以后出生日以后出生)；3.3.具有大学本科以上学历；具有大学本科以上学历；4.4.具有具有2 2年以上基层工作经历；年以上基层工作经历；5.5.近近3 3年年度考核均为称职年年度考核均为称职(合格合格)以上等次；以上等次；6.6.身体健康；身体健康；7.7.具有所报职位要求的具体资格条件。具有所报职位要求的具体资格条件。(1)(1)报考市社会治安综合治理委员会办公室副主任职位，应为法律及相关

12、专业毕业，报考市社会治安综合治理委员会办公室副主任职位，应为法律及相关专业毕业，或具有或具有2 2年以上政法工作经历；年以上政法工作经历；(2)(2)报考市信访局副局长职位，应为现任或曾任乡镇报考市信访局副局长职位，应为现任或曾任乡镇(街道街道)党政正职党政正职(包括乡镇包括乡镇“双副双副”)；(3)(3)报考市公安局二级单位政委职位，应为中共正式党员，法律专业毕业，或具报考市公安局二级单位政委职位，应为中共正式党员，法律专业毕业，或具 有有2 2年以上政法工作经历。其中年以上政法工作经历。其中1 1名定向招录女干部；名定向招录女干部；(二二)县县(市、区市、区)副科级领导职位的报考资格：副科

13、级领导职位的报考资格：三、公开选拔的方法与工作步骤三、公开选拔的方法与工作步骤这次公开选拔，采取个人报名、组织推荐和考试考核相结合的办法举行。具体工作这次公开选拔，采取个人报名、组织推荐和考试考核相结合的办法举行。具体工作按照组织报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、决定任职、岗前培训的程序进按照组织报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、决定任职、岗前培训的程序进行。行。(一一)公开选拔步骤：公开选拔步骤：1.1.推荐报名。报考人员对照职位要求，根据自己所学专业、推荐报名。报考人员对照职位要求，根据自己所学专业、工作经历以及个人意愿，可主报工作经历以及个人意愿，可主报1 1个职位，兼报个职位，

14、兼报1 1个同类别调节职位。个同类别调节职位。县县(市、区市、区)报考人员报考县报考人员报考县(市、区市、区)副科级领导职位的，主报职位副科级领导职位的，主报职位应为本县应为本县(市、区市、区)职位，可兼报职位，可兼报1 1个其他县个其他县(市、区市、区)同类别职位。同类别职位。2.2.资格审查。县级领导职位人员报考资格，经各县资格审查。县级领导职位人员报考资格，经各县(市、区市、区)、各单位的组织人事部门初审后，由市委组织部进行复核。科级领导各单位的组织人事部门初审后，由市委组织部进行复核。科级领导职位报考人员资格由各县职位报考人员资格由各县(市、区市、区)委组织部负责审核。审查合格的，委组

15、织部负责审核。审查合格的，准予参加考试，并发给准考证。经资格审查符合参加笔试的人数与准予参加考试，并发给准考证。经资格审查符合参加笔试的人数与选拔职位的比例低于选拔职位的比例低于1010：1 1的，该职位取消公开选拔。报考职位被取的，该职位取消公开选拔。报考职位被取消的报考人员符合其他岗位招考条件的，可以进行调剂。消的报考人员符合其他岗位招考条件的，可以进行调剂。3.3.组织考试。考试分笔试和面试两个阶段。笔试采取闭卷考试组织考试。考试分笔试和面试两个阶段。笔试采取闭卷考试方式进行，主要测试拟公开选拔职位任职所必备的基本素质和工作方式进行，主要测试拟公开选拔职位任职所必备的基本素质和工作能力。

16、考试不规定具体复习范围，以中组部颁布的能力。考试不规定具体复习范围，以中组部颁布的党政领导干部党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲公开选拔和竞争上岗考试大纲为准。为准。面试前对入围人员进行资格复审，不合格者取消面试资格。对面试前对入围人员进行资格复审，不合格者取消面试资格。对各职位的面试人，根据志愿优先原则，按选拔人数各职位的面试人，根据志愿优先原则，按选拔人数5 5：1 1的比例从高的比例从高分到低分依次确定。分到低分依次确定。县级领导干部面试采用结构化面试和无领导小组讨论方式进行。面试县级领导干部面试采用结构化面试和无领导小组讨论方式进行。面试成绩采取百分制，按结构化面试成绩占成绩采取百

17、分制，按结构化面试成绩占60%60%，无领导小组讨论占，无领导小组讨论占40%40%计算面计算面试成绩。科级领导干部面试采用结构化方式进行。试成绩。科级领导干部面试采用结构化方式进行。按照笔试成绩占按照笔试成绩占40%40%、面试成绩占、面试成绩占60%60%的比例，加权计算总成绩，并根的比例，加权计算总成绩，并根据总成绩，按据总成绩，按3 3：1 1的比例从高分到低分依次确定考察人选。的比例从高分到低分依次确定考察人选。4.4.组织考察。县级领导干部职位考察工作由市委派出考察组进行考察，组织考察。县级领导干部职位考察工作由市委派出考察组进行考察，科级领导干部职位考察由各县科级领导干部职位考察

18、由各县(市、区市、区)委公开选拔领导干部工作办公室组委公开选拔领导干部工作办公室组织进行。织进行。5.5.提出初步人选。县级领导干部职位由市委考察组根据考察情况，对提出初步人选。县级领导干部职位由市委考察组根据考察情况，对考察对象进行排序。市委组织部根据考察情况和考察组的意见，经充分酝考察对象进行排序。市委组织部根据考察情况和考察组的意见，经充分酝酿，按酿，按2 2：1 1的比例研究提出建议人选。科级领导干部职位由各县的比例研究提出建议人选。科级领导干部职位由各县(市、区市、区)考察组根据考察情况，对考察对象进行排序。各县考察组根据考察情况，对考察对象进行排序。各县(市、区市、区)组织部根据考

19、组织部根据考察情况和考察组的意见，经充分酝酿，按察情况和考察组的意见，经充分酝酿，按2 2：1 1的比例研究提出建议人选。的比例研究提出建议人选。6.6.讨论决定。县级领导干部职位经市委常委会差额票决，产生拟任人讨论决定。县级领导干部职位经市委常委会差额票决，产生拟任人选。科级领导干部职位经各县选。科级领导干部职位经各县(市、区市、区)委常委会差额票决，产生拟任人选。委常委会差额票决，产生拟任人选。7.7.岗前培训。对拟任职的领导干部，在上岗前组织进行集中培训。岗前培训。对拟任职的领导干部，在上岗前组织进行集中培训。这次公开选拔的领导干部，均实行一年试用期。试用期满经考察称职的，这次公开选拔的

20、领导干部，均实行一年试用期。试用期满经考察称职的，正式任职，任职时间从试用期开始连续计算。经考察不称职的，原则上回正式任职，任职时间从试用期开始连续计算。经考察不称职的，原则上回原单位或按原职级另行安排工作。原单位或按原职级另行安排工作。四、报名方式及相关要求四、报名方式及相关要求 报名时间为报名时间为 20102010年年9 9月月1010日至日至2222日。报考县级领导干部的人员到黄石日。报考县级领导干部的人员到黄石市行政服务中心市人社局窗口报名，报考副科级领导干部的人员到主报职市行政服务中心市人社局窗口报名，报考副科级领导干部的人员到主报职位所在县位所在县(市、区市、区)委组织部报名。委

21、组织部报名。报名时需提供以下资料：身份证、学历报名时需提供以下资料：身份证、学历(学位学位)证、专业技术资格证、证、专业技术资格证、任职通知任职通知(单位证明单位证明)等能证明本人符合相关职位报名条件的资料原件，并等能证明本人符合相关职位报名条件的资料原件，并提供复印件提供复印件1 1套；报名表套；报名表2 2张张(附电子版附电子版)，报考人员名册，报考人员名册(附电子版附电子版)，报名，报名人员人员1 1寸登记照寸登记照3 3张，报名费张，报名费100100元。报名表请登录黄石党建网元。报名表请登录黄石党建网()()下载。下载。五、其他事项五、其他事项 为方便广大干部群众询咨和了解这次公开选

22、拔县、科级领导干部的有为方便广大干部群众询咨和了解这次公开选拔县、科级领导干部的有关情况，中共黄石市委公开选拔县、科级领导干部工作办公室设有专线电关情况，中共黄石市委公开选拔县、科级领导干部工作办公室设有专线电话，负责接受咨询和解答有关问题。话，负责接受咨询和解答有关问题。中共黄石市委公开选拔领导干部工作办公室中共黄石市委公开选拔领导干部工作办公室(中共黄石市委组织部三中共黄石市委组织部三楼楼355355室室)咨询电话：咨询电话：6368233636823363689116368911 公开选拔的笔试时间与地点另行公告。公开选拔的笔试时间与地点另行公告。中共黄石市委公开选拔领导干部工作办公室中

23、共黄石市委公开选拔领导干部工作办公室 20102010年年9 9月月7 7日日公共部门人力资源规划公共部门人力资源规划 工作分析和工作评价工作分析和工作评价 从公共部门人力资源规划中得到的公共部门人力资源净需求预测决定了要获取的公共部门人力资源的职位与部门、数量、时限、类型等因素。由工作分析和工作评价得出的工作描述与工作说明书，为录用、配置提供了主要的参考依据，同时也为应聘者提供了关于该工作岗位的详细信息。公共部门人力资源的获取的两个前提公共部门人力资源的获取的两个前提公共部门人力资源配置公共部门人力资源配置是公共组织是公共组织通过一定的方式和手段将组织内外通过一定的方式和手段将组织内外的人力

24、资源，合理地运用到既定的的人力资源，合理地运用到既定的组织结构中，使能干的人做好要干组织结构中，使能干的人做好要干的事，会干的人用好要用的设备，的事，会干的人用好要用的设备，实现人、财、物等要素的有机结合实现人、财、物等要素的有机结合与充分发挥，保证各项组织任务按与充分发挥，保证各项组织任务按时、按质、按量完成。时、按质、按量完成。国外学者对于人力资源配置的不同解释国外学者对于人力资源配置的不同解释Placementtext in heretext in herePlacementMatchingOrienting Associates广义：组织寻找合适的人来弥补空缺的职位。狭义：指“获取”人

25、力资源这一动作。为了创造组织效能的有利条件而从事的获取、运用和留任为了创造组织效能的有利条件而从事的获取、运用和留任足够质量和数量劳动力队伍的过程。按照这样的理解，公足够质量和数量劳动力队伍的过程。按照这样的理解，公共部门人力资源获取和人力资源配置这两个概念就互相包共部门人力资源获取和人力资源配置这两个概念就互相包含了。为了更好地理解这两个概念，我们将配置理解为将含了。为了更好地理解这两个概念，我们将配置理解为将组织内外的人员安排到岗位上，公共部门人力资源配置仅组织内外的人员安排到岗位上，公共部门人力资源配置仅指指“安置安置”人力资源这一动作。人力资源这一动作。它们之间的关系它们之间的关系:公

26、共部门人力资源获取是公共部门人力资源配置的前提公共部门人力资源获取是公共部门人力资源配置的前提与实现手段，公共部门人力资源配置是公共部门人力资源获取的目的与结与实现手段，公共部门人力资源配置是公共部门人力资源获取的目的与结果，它们统一于公共部门人力资源管理的过程中。果，它们统一于公共部门人力资源管理的过程中。公共部门人力公共部门人力资源获取资源获取 公共部门人力公共部门人力资源配置资源配置二、公共部门人力资源获取与配置的原则二、公共部门人力资源获取与配置的原则v公共部门人力资源获取和配置是按照公共部门人力资公共部门人力资源获取和配置是按照公共部门人力资源规划的要求，把优秀、合格的人员吸收进公共

27、部门，源规划的要求，把优秀、合格的人员吸收进公共部门，或者在组织内部和组织之间实现人员的合理流动，以或者在组织内部和组织之间实现人员的合理流动，以维护公共部门人员新陈代谢的需求，保证公共部门任维护公共部门人员新陈代谢的需求，保证公共部门任务的完成和组织目标的实现的活动。务的完成和组织目标的实现的活动。公共部门在获取和配置人力资源的过公共部门在获取和配置人力资源的过程中，需要遵循以下原则：程中，需要遵循以下原则：v（一）双向原则。（一）双向原则。v（二）平等竞争。（二）平等竞争。v（三）效率优先。（三）效率优先。v（四）遵守法律。（四）遵守法律。v（五）因事择人。（五）因事择人。v（六）重能力、

28、重动机。（六）重能力、重动机。v（七）用人所长。（七）用人所长。v（八）任人唯贤。（八）任人唯贤。v（九）能力阈（九）能力阈(y y )限。限。三、公共部门人力资源获取与配置的一般程序三、公共部门人力资源获取与配置的一般程序图5.1 公共部门人力资源获取与配置流程 第二节第二节公共部门人力资源的获取与配置公共部门人力资源的获取与配置v 在组织的发展中，人是一个重要的因素，而要在组织的发展中，人是一个重要的因素，而要达成组织目标，组织必须获取具备任职资格达成组织目标，组织必须获取具备任职资格KSAO（Knowledge,Skill,Ability and other Characteristic

29、s）的人员以实现其目标。的人员以实现其目标。v对于人员的获取，其主要过程就是招募、甄选和录用。录用以后，组织还要对人力资源进行任免、升降、调配、交流等人员配置，使合适的人干合适的事。并进行留任管理，以维持组织人员的稳定。留任管理留任管理 配置配置 录用录用甄选甄选招募招募 一、招募一、招募v（一）定义（一）定义v公共部门人力资源招募是在公共部门人力资源公共部门人力资源招募是在公共部门人力资源预测与规划的基础上，通过各种途径和方法获预测与规划的基础上，通过各种途径和方法获取候选人为公共部门充实人力资源的过程，以取候选人为公共部门充实人力资源的过程，以确保公共部门任务的完成和组织目标的实现。确保公

30、共部门任务的完成和组织目标的实现。v其成败在很大程度上取决于应聘者的多少，应其成败在很大程度上取决于应聘者的多少，应聘者越多，选出与工作岗位匹配者的可能性就聘者越多，选出与工作岗位匹配者的可能性就越大。越大。内部招募与外部招募的利弊内部招募与外部招募的利弊内部招募内部招募 外部招募外部招募 优点优点对人员了解全面，选择对人员了解全面，选择准确性高。了解本组织，准确性高。了解本组织，适应更快。鼓舞士气，适应更快。鼓舞士气，激励性强，费用较低激励性强，费用较低来源广，有利于招到高来源广，有利于招到高质量人员。带来新思想，质量人员。带来新思想，新方法，树立组织形象新方法，树立组织形象缺点缺点来源少，

31、难以保证招聘来源少，难以保证招聘质量，容易造成质量，容易造成“近亲近亲繁殖繁殖”，可能会因操作，可能会因操作不公等造成内部矛盾不公等造成内部矛盾筛选难度大，时间长，筛选难度大，时间长，进入角色慢。了解少，进入角色慢。了解少，决策风险大，招聘成本决策风险大，招聘成本大，影响内部员工积极大，影响内部员工积极性性（二）招募的重要意义（二）招募的重要意义v招募是从发布招募信息开始的，它是公共部门人力资源的入口管理，招募是从发布招募信息开始的，它是公共部门人力资源的入口管理，即对进入组织的人员进行选择、把关。即对进入组织的人员进行选择、把关。v1.1.直接影响着组织人才引进和输入的质量，它是公共直接影响

32、着组织人才引进和输入的质量，它是公共部门人力资源管理的第一关。部门人力资源管理的第一关。v2.2.直接影响到公共部门人力资源管理的效率和效果。直接影响到公共部门人力资源管理的效率和效果。v3.3.直接影响到整个组织的效能。直接影响到整个组织的效能。v4.4.对组织的长远发展产生深刻的影响。对组织的长远发展产生深刻的影响。v5 5对员工自身的发展产生深层次的影响。对员工自身的发展产生深层次的影响。（三）招募的分析（三）招募的分析v1内部招募。内部招募。v（1）内部招募对象的主要来源。）内部招募对象的主要来源。从公共部门内部选从公共部门内部选拔符合条件的人员，拔符合条件的人员，将其从一个低级岗将其

33、从一个低级岗位提升到高级岗位。位提升到高级岗位。提升提升调用调用内部公内部公开招募开招募内部人内部人员重新员重新聘用聘用一些组织由于一段时期一些组织由于一段时期发展不利，会暂时让一发展不利，会暂时让一些员工下岗待聘，当组些员工下岗待聘，当组织情况好转时，再重新织情况好转时，再重新聘用这些员工。聘用这些员工。从组织内部的其他部从组织内部的其他部门选择适当的人员到门选择适当的人员到需要的岗位上需要的岗位上。在本部门或本单位在本部门或本单位范围内，面向组织范围内，面向组织内部的全体人员进内部的全体人员进行公开招募。行公开招募。v提升。提升。优点：优点：为公共部门内部人员提供发展的机会，使员工感为公共

34、部门内部人员提供发展的机会，使员工感到在组织内是有发展机会的，个人职业生涯发展是有前途到在组织内是有发展机会的，个人职业生涯发展是有前途的，可以激励成员奋发向上，鼓舞员工士气、稳定员工队的，可以激励成员奋发向上，鼓舞员工士气、稳定员工队伍；被提升的人员对组织较为了解，他们对新的工作环境伍；被提升的人员对组织较为了解，他们对新的工作环境能很快适应，这也是一种省时、省力、省费用的方法。能很快适应，这也是一种省时、省力、省费用的方法。不足：不足：由于人员选择范围小，这样可能选不到最优秀的人由于人员选择范围小，这样可能选不到最优秀的人员，且易造成自我封闭，使组织缺少活力。员，且易造成自我封闭，使组织缺

35、少活力。v内部提升应遵循的原则：内部提升应遵循的原则：唯才是用、唯才是举；调动大部唯才是用、唯才是举；调动大部分成员的积极性；提高公共部门的组织效率。分成员的积极性；提高公共部门的组织效率。调用。调用。“平调”;指职务级别不发生变化，只是工作的岗位发生变化，它是内部招募对象的另一种来源。一般用于中层管理人员,且时间往往是较长的。工作调换工作调换工作轮换工作轮换用于一般员工，它既可以使有潜力的员工在各方面积累经验，为晋升做准备，又可消除员工因长期从事某项工作而带来的枯燥、无聊感。优点是：有助于增加员工的工作经验和新鲜感。但处理不当还会影响员工的工作积极性。内部调用应遵循以下原则：用人所长，各尽其

36、能；事前征询，尽可能征得被调用者的同意；人员调用后，应更有利于组织的发展与工作的开展。内部公开招募。内部公开招募。v发布招募广告，展示现有职位空缺的信息和要求，凡认发布招募广告，展示现有职位空缺的信息和要求，凡认为自己合适的人都可以报名。为自己合适的人都可以报名。v这种方法提供了组织内部公平竞争的机会，有利于调动这种方法提供了组织内部公平竞争的机会，有利于调动全体员工的积极性，使每个人都有机会参与竞争，从而全体员工的积极性，使每个人都有机会参与竞争，从而找到合适的人选。找到合适的人选。v内部公开招募应真正落实公平、公开、公正的原则。内部公开招募应真正落实公平、公开、公正的原则。内部人员重新聘用

37、。内部人员重新聘用。（2）内部招募的主要方法）内部招募的主要方法由本组织的员工根据组织的需要推荐自己熟悉的合适人员，供用人部门和人力资源部门进行选择和考核。但要注意避免或克服“帮派”和小团体现象，不搞裙带关系，务求任人唯贤。员工档案可以了解到员工在教育、培训、经历、技能、绩效等方面的信息，以帮助寻找合适的人员补充职位。但由于档案法对员工而言透明度小，影响力小，员工参与少，因此，常常将该法与前述方法结合使用，相互补充。组织在确定了空缺职位的性质、职责及其所要求的条件等情况后，将这些信息以布告的形式公布在组织中的各种媒介上，尽可能使全体员工都获得信息，号召有才能、有志气的员工毛遂自荐，使他们能够脱

38、颖而出。布告法布告法推荐法推荐法档案法档案法 吴乐霞大学毕业后在某部委下属一家事业单位工作吴乐霞大学毕业后在某部委下属一家事业单位工作了了6 6年，一直是年，一直是 编制外员工。编制外员工。“这这6 6年，单位几乎每年年，单位几乎每年都会空出一两个编制，但都是有关系、有背景的人顶上都会空出一两个编制，但都是有关系、有背景的人顶上来，我干得再好也没希望转正来，我干得再好也没希望转正 。转不成编制内员工，。转不成编制内员工，工资差出一大截，而且没有进一步发展的机会。工资差出一大截，而且没有进一步发展的机会。有一有一年新进来一名家在山东农村的正式员工，吴乐霞起初还年新进来一名家在山东农村的正式员工，

39、吴乐霞起初还觉得，看来转正还是有机会，后来才听说，这名员工虽觉得，看来转正还是有机会，后来才听说，这名员工虽然家境一般，却是单位领导的亲戚。然家境一般，却是单位领导的亲戚。”公务员的招考相对透明，但事业单位还未做到全部公务员的招考相对透明，但事业单位还未做到全部公开招聘，内部招聘、人情招聘公开招聘，内部招聘、人情招聘 的现象仍很突出。江的现象仍很突出。江西武宁就曾有过一些事业单位提供的岗位仅允许本县科西武宁就曾有过一些事业单位提供的岗位仅允许本县科级干级干部部 子女或家属子女或家属报考。报考。2外部招募外部招募主要来源和方法主要来源和方法:广告广告学校学校职业中介职业中介机构机构互联网招互联网

40、招聘网站聘网站熟人介绍熟人介绍特别招募特别招募v（1）广告。）广告。它是外部招募常用的方法，通过新闻媒介向社会传播招募信息。优点：优点：信息传播范围广、速度快，应聘人员数量大、层次丰富，组织的选择余地也较大。缺点缺点是存留时间短、信息容量少等。v招募广告要遵循AIDA四个原则，即注意（Attention）、兴趣（Interesting）、欲望（Desire）和行动（Action）。v（2）学校。）学校。v这是公共部门短期内招募到大批受过一定训练的、素质较好的员工而普遍采用的一种方法。应届毕业生成为各个公共部门每年甄选、录用人员的最好来源，属于潜力型招募对象。v优点优点：应聘者的素质有一定的保证

41、，而且应聘的人数也会很多，公共部门可以有计划地进行招募。缺点缺点：公共部门在固定的时间内进行总的招募，因此，不能做到临时录用，工作缺乏应有的灵活应变性。v（3）职业中介机构。）职业中介机构。负责提供供求双方的信息，牵线搭桥，安排见面，并收取一定费用，由需求方最后确定。e.g.劳务市场、人才交流中心、猎头公司等。优点：优点：促使组织对高级人才的聘用更加快捷，而且能相对准确地物色到合适的人选。缺点：缺点：猎头公司的收费普遍比较高，这就加大了招募成本。v（4）互联网招聘网站。）互联网招聘网站。优点：优点：信息量大、信息更新和传播快、版面无限、成本较低、注重交流和不受时空限制等优势，为用人单位和应聘者

42、个人架起一个虚拟的人力资源市场平台。缺点：缺点：信息可信度不高、保密性不好、信息更新缓慢、网站相互复制、双方缺乏感性认识等。v湘乡市公开选聘高校毕业生公告湘乡市公开选聘高校毕业生公告v5 5月月2020日下午日下午2:302:30现场组织报名现场组织报名学活学活206206v经研究同意，决定公开选聘经研究同意，决定公开选聘20102010年度优秀应届本科毕业生和研究生共年度优秀应届本科毕业生和研究生共1010人，安排到非参照管理事业单位工作。现就有关选聘事项公告如下：人，安排到非参照管理事业单位工作。现就有关选聘事项公告如下：v一、选聘条件：一、选聘条件：v1 1、思想政治表现好，在校期间没有

43、受过纪律处分和法律处罚；、思想政治表现好，在校期间没有受过纪律处分和法律处罚；v2 2、学业成绩优良；、学业成绩优良；v3 3、品貌端正，身体健康；、品貌端正，身体健康；v4 4、热爱基层工作，工作岗位服从统一安排；、热爱基层工作，工作岗位服从统一安排；v5 5、选聘的研究生必须是统招的全日制院校本科毕业后考取的、选聘的研究生必须是统招的全日制院校本科毕业后考取的20102010年度应年度应届毕业生；届毕业生；v6 6、选聘的本科生必须是国家重点院校（一本院校）国家计划内统招的全、选聘的本科生必须是国家重点院校（一本院校）国家计划内统招的全日制日制20102010年度应届毕业生；年度应届毕业生

44、；v7 7、专业要求：计算机及应用技术、旅游管理（限女性）、农学（农业、专业要求：计算机及应用技术、旅游管理（限女性）、农学（农业、园林、畜牧）、财务（财会）、工程预决算、经济管理、城市规划、工民园林、畜牧）、财务（财会）、工程预决算、经济管理、城市规划、工民建、文秘（中文、新闻）及相近专业。建、文秘（中文、新闻）及相近专业。v二、报名方式：二、报名方式：v1 1、报名时间：、报名时间：20102010年年5 5月月1717日日3131日（双休日照常休息）；日（双休日照常休息）；v2 2、报名地点：湘乡市人才交流中心（市服饰市场、报名地点：湘乡市人才交流中心（市服饰市场B B栋三楼）；栋三楼）

45、；v3 3、报名时请带身份证、毕业证原件等相关证件。、报名时请带身份证、毕业证原件等相关证件。v4 4、联系电话：、联系电话：073107315677236856772368v中共湘乡市委组织部中共湘乡市委组织部v湘湘乡乡市市人人事事局局v20102010年年5 5月月1010日日v（5）熟人介绍。）熟人介绍。v优点：优点：由于是相关人员推荐，可节约不少的招募时间和费用；一旦聘用，离职率较低。v缺点：缺点：容易形成非正式群体；选用人员的范围也比较窄；易造成任人唯亲的现象。v注意：应坚持经甄选测试合格后方可录用的原则，制定严格的规章制度，避免管理上的负面影响。v（6）特别招募。）特别招募。v如电

46、话热线、接待日等特别招募形式能吸引更多的人来应聘。通过电话，招募对象可迅速、方便地了解到组织及职位的信息；在接待日，通过对组织的访问、与部门领导和人力资源部门管理人员的交谈，应聘者可深层次地了解组织，便于组织与应聘者做出决策。二、甄选二、甄选（一）含义：（一）含义：流程流程：资格审查、初选、面试、考试、测验、体资格审查、初选、面试、考试、测验、体检等环节。检等环节。公共部门为了确认最能胜任或最适合工作公共部门为了确认最能胜任或最适合工作岗位者，采取一些相应的科学方法，通过岗位者，采取一些相应的科学方法，通过各种途径寻找和确定工作候选人，以优良各种途径寻找和确定工作候选人，以优良的质量和充足的数

47、量来满足公共部门人力的质量和充足的数量来满足公共部门人力资源需求而对求职申请人进行审查、选拔资源需求而对求职申请人进行审查、选拔的过程。的过程。（二）甄选的意义（二）甄选的意义v1 1为了确保为了确保所录用的申请人能最好地适合空缺职位的工作。所录用的申请人能最好地适合空缺职位的工作。v2 2通过对求职申请人过去行为的了解，可以部分地预测申通过对求职申请人过去行为的了解，可以部分地预测申请人将来的行为。请人将来的行为。v3 3可以提高工作成功的基数比，改善公共部门人力资源的可以提高工作成功的基数比，改善公共部门人力资源的质量。质量。v4 4为公共部门挑选高水平、高素质的申请人，不仅可以提为公共部

48、门挑选高水平、高素质的申请人，不仅可以提高工作水平和工作效率，还可以降低培训费用，提高公共高工作水平和工作效率，还可以降低培训费用，提高公共组织效率。组织效率。v5 5可以更了解申请人的基本情况，为今后形成良好的工作可以更了解申请人的基本情况，为今后形成良好的工作关系打下基础，从而有利于公共部门形成良好的人际关系。关系打下基础，从而有利于公共部门形成良好的人际关系。（三）人员甄选的方法与技术（三）人员甄选的方法与技术心理测试心理测试面试面试面试面试 笔试笔试笔试笔试情景模拟情景模拟人员甄选人员甄选的方法的方法1笔试。笔试。v笔试是一种最古老又最基本的人员甄选方法。笔试是一种最古老又最基本的人员

49、甄选方法。它是让应聘者在试卷上笔答事先拟好的试题，它是让应聘者在试卷上笔答事先拟好的试题，然后根据应聘者解答的正确程度予以评定成绩然后根据应聘者解答的正确程度予以评定成绩的一种甄选方法。的一种甄选方法。v这种方法主要通过测试应聘者的基础知识和素这种方法主要通过测试应聘者的基础知识和素质能力的差异，判断该应聘者对招聘岗位的适质能力的差异，判断该应聘者对招聘岗位的适应性。应性。笔试法笔试法短答式笔试法，也叫客观性笔试法，短答式笔试法，也叫客观性笔试法，其做法是让考生在规定的时间内通过其做法是让考生在规定的时间内通过填空、选择和判断等方式，用简明的填空、选择和判断等方式，用简明的文字或符号来回答很多

50、问题。文字或符号来回答很多问题。经济性。公共部门可对大批应试人员在不同空间、相同时经济性。公共部门可对大批应试人员在不同空间、相同时间内实施笔试，测评效率高。间内实施笔试，测评效率高。广博性。试卷内容涵盖面广，容量大，可以测试出应聘者广博性。试卷内容涵盖面广，容量大，可以测试出应聘者基本知识、技能和能力的深度和广度。基本知识、技能和能力的深度和广度。客观性。考卷可以密封，主考部门与被测试者不必直接接客观性。考卷可以密封，主考部门与被测试者不必直接接触，评卷又有可记录的客观尺度，考试材料可以保存备查，触，评卷又有可记录的客观尺度，考试材料可以保存备查，这都较好地体现了客观、公平、公正原则。这都较