【教学课件】选修课 药事管理 新药评价与新药管理.ppt
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1、新药评价与新药管理新药评价与新药管理 董董 志志 2005.4.2005.4.1l 药物是人类与疾病作斗争的工具,随着科学技术的发展和进步,药学事业也在不断地发展,获得了许多的高效低毒的药物,从而有效地保护了人类健康地参与各项生产和社会活动 l2l目前,在世界上,有许多国家,包括我国,颁布了药品管理法,对新药的审批,药品的不良反应监测和药品的淘汰均有明确的规定,并由药品管理部门和卫生行政部门制定了实施的法规和技术方面的标准和指导原则 3第一节 新药管理法制化的发展l(一)古代的新药评价(管理)l 中国药学史料中国药学史料 l 作者:我国著名的 薛愚薛愚 教授 l 在书中,薛教授详细论述了中国的
2、药物发展史 4l在“药物的萌芽药物的萌芽”一节 l薛教授指出:l“药物是人类在劳动生产中与疾病作斗争而萌芽的,是与物质生活联系在一起的,是凭着人类的“本能本能”而选择必需的物质医治各种疾病而产生的”5l“在渔猎时代,不食草木,而食鱼和动物,故当时病者选择的药物以动物为主。我国最早纪录有医药的古籍山海经一书,其中所用药物也以动物较多,内外科病多用动物药医治。故原始药物始於动物而不是植物,是有科学根据的”6l“由于人类的增殖,鸟兽鱼之类不敷食用,则尝试草木类(果实、核仁、根茎类)之可食者。草木多毒,故传说神农尝百草,一日而遇七十毒。在毒药发现之后从而有了解毒之药。治病之药也由尝试而得,如泻下,呕吐
3、,发汗等药逐渐出现了”7l另外又说:l“人类社会不断发展前进,由渔猎而畜牧而农业。到了农业时代,民多食粮,遇毒则渐少,尝草木治病的知识渐增,寻草木而治病者日多,多中得一,积少成多,代代相传,本草而生。由此可知人类在生产劳动中为了生存和疾病斗争,从自然界选择了治病的药物”8l薛薛教教授授的论述概括了从原始社会以来古代人们觅药疗病的基本概况 l它说明:l 1、药药物物来来源源随随人人类类食食物物来来源源的的变变化化与发展而变化发展与发展而变化发展 l 2 2、药药物物是是广广大大劳劳动动人人民民在在劳劳动动生生产产中与疾病作斗争而产生的中与疾病作斗争而产生的 l 3 3、是靠劳动人民自己尝试而得的
4、、是靠劳动人民自己尝试而得的 9l我国古代曾经创造过辉煌的药物学成就我国古代曾经创造过辉煌的药物学成就 l 世世界界上上最最早早一一部部本本草草书书是是我我国国的的神神 农本草经农本草经 l 世世界界上上最最早早一一部部药药典典是是我我国国的的唐唐新新修本草修本草 l 世世界界上上最最早早的的法法医医学学著著作作是是宋宋代代的的洗洗冤冤录录,其其中中有有很很多多毒毒物物学学和和解解毒毒药的记载药的记载 l 10l 明明代代 李李 时时 珍珍 的本本草草纲纲目目是当时世界上最伟大的一部药物学巨著,流传世界各国,泽及后代 11l从新药评价的角度来看从新药评价的角度来看 l 在在方方法法学学上上,基
5、本上是靠人人体体尝尝试试这一种主要途径取得的 l 因为在当时,还没有建立实验医学,医药学知识只能靠人体的直接观察来得到,这就有很大的局限性 l 12l国外的情况也和我国一样,从古希腊时代到上个世纪,新药的评价方法基本上是靠人体尝试,由经验积累而得 13l l 从从1919世世纪纪开开始始,随随着着有有机机化化学学,植植物物化化学学和和生生理理学学、生生物物化化学学、病病理理学学等等基基础础医医学学的的发发展展,对对药药物物作作用用的的认认识识在在不不断地提高和深化断地提高和深化 l 14l最突出的例子最突出的例子 l 德德国国药药师师SerturnerSerturner 1803年从阿片中提取
6、了纯吗吗啡啡,这是人类 第第一一个个 从天然产品中分离和结晶得到的有效药物 l 1802年从金鸡纳树皮中提取到纯奎奎宁宁 15l 19世纪的后期,德国较发达的染料工业就开始考虑新药的合成与对现有药物分子的结构改造,并取得了一定的成绩l 例如:l MortonMorton 成功地试用乙醚乙醚麻醉l ListerLister成功地采用了防腐消毒剂l EhrlichEhrlich发明“606”治疗梅毒等都为人类主动寻找并设计合成新药创出了路子 16l 其其中中有有些些新新药药评评价价已已经经开开始始应应用用实实验验治治疗疗学学的的手手段段,先先在在染染病病的的实实验验动动物物模模型型上上进进行行药药
7、效效学学试试验验后后才才上上临临床床人人体体试试验验 l 虽然说当时的工作总的还很初步,虽然说当时的工作总的还很初步,但比古代完全靠经验尝试无疑是跨出了但比古代完全靠经验尝试无疑是跨出了很大的一步很大的一步 17l(二)廿世纪上半叶的新药评价二)廿世纪上半叶的新药评价l 上上个个世世纪纪上上半半叶叶是是新新药药发发展展空空前前迅迅速速的的时时期期,尤尤其其是是第第二二次次世世界界大大战战前前后后1515年年间间,也也就就是是廿廿世世纪纪3030年年代代到到5050年年代代这这3030年间发展更快年间发展更快 l 现现在在临临床床上上的的常常用用药药物物中中大大部部分分都都是是那一时期研制问世的
8、那一时期研制问世的 18l如如:l磺胺类药物磺胺类药物 l 抗生素抗生素 l 抗微生物和抗寄生虫药物抗微生物和抗寄生虫药物 l 抗精神失常药物抗精神失常药物 l 抗高血压药物抗高血压药物 l 抗心律失常药抗心律失常药 l 抗心绞痛药抗心绞痛药 l 抗肿瘤药抗肿瘤药 l 19l 降血脂药 l 利尿药 l 巯基解毒药 l 螯合剂等 l 在那个时期都取得了重大的进展重大的进展 20l 分析当时所以有这样大的突破,原因很多。有远因,亦有近因 l 1、从远远因因来看,这与本世纪以来整个科学技术水平的提高分不开,尤其是与医医学学科科学学技技术术水平和化化学学科科学学水平的提高分不开 l21l (1)在医学
9、方面,生生理理学学,生生物物化化学学,病病理理学学,药药理理学学,微微生生物物学学等的发展奠定了实验医学的基础 l (2)有有机机化化学学,分分析析化化学学和和植植物物化化学学的成熟为药物化学的发展作了准备 l 这两方面的成就都为新药研究工作的发展铺平了道路 22l2、从近因来看也是多方面的:l例如:l(1)实实验验药药理理学学方方法法系统地用於药物的筛选,使筛选工作能比较迅速,有效地发现新药 l(2)实实验验病病理理学学成功地建立了不少病理模型,为实验治疗学实验治疗学打下了基础 l 23l(3)磺胺药,抗生素的相继出现,再加上第二次世界大战期间各国传染病和寄生虫病的流行,促进了化学治疗学的发
10、展 l(4)化学合成工作者和药理工作者加强了合作,使药物的合成和设计更好地为寻找新药服务,推动了化学药理学的发展 l 24l(5)第二次世界大战以后西方各主要国家实验设备大量更新,科研投资大幅度增加,很多国家在主要制药工业机构和药厂配备了高级科学家,开展了大量寻找和评价新药的工作,等等l l 以上因素的综合,促成了新药事业的高速发展 25l(三)几起重大的药害事件的回顾(三)几起重大的药害事件的回顾l l 在在新新药药事事业业高高速速发发展展的的当当时时,药药政政管管理存在很多问题,并不十分严格理存在很多问题,并不十分严格 l 很很多多新新药药经经简简单单的的动动物物实实验验,看看到到一一定的
11、药效,毒性不大就上临床定的药效,毒性不大就上临床l 例如:例如:l l 26l1 1、氯氯丙丙嗪嗪在在临临床床试试用用前前就就没没有有做做过过几几项毒性指标项毒性指标 l2 2、治治疗疗重重症症肌肌无无力力的的药药物物酶酶抑抑宁宁几几乎乎没没有有做做过过什什么么毒毒性性试试验验就就在在临临床床应用了应用了 l3 3、口服降血糖药口服降血糖药甲磺丁脲甲磺丁脲人体应用的人体应用的报道报道和和小白鼠的急性毒性试验资料小白鼠的急性毒性试验资料发表发表在同一期杂志上在同一期杂志上l 27l l 从有利的方面讲:从有利的方面讲:l 由于临床试用方便由于临床试用方便 l 发现新药的机会就多发现新药的机会就多
12、 l 研究周期就短研究周期就短 l 成功率高成功率高 l 研制新药的积极性也高研制新药的积极性也高 l 当时,新药研究的形势确实喜人当时,新药研究的形势确实喜人 28l从不利的方面讲从不利的方面讲 :l 由于临床试用仓促由于临床试用仓促 l 事故也随之出现较多事故也随之出现较多 l 很很多多新新药药的的毒毒性性不不断断地地在在临临床床应应用用中表现出来中表现出来 l 有有些些药药物物经经常常在在用用了了好好几几年年以以后后才才发发现现它它的的严严重重毒毒性性和和副副作作用用,问问题题暴暴露露的时候已有相当多的人数波及了的时候已有相当多的人数波及了 29l下面举几个药害事件的例子:下面举几个药害
13、事件的例子:l(1 1)第第一一次次世世界界大大战战期期间间广广泛泛地地用用含含砷砷化化合合物物治治疗疗梅梅毒毒螺螺旋旋体体感感染染,死死了了很很多人多人 l(2 2)氯氯仿仿用用于于妊妊娠娠后后期期的的分分娩娩,由由于于肝脏的毒性,死了不少妇女肝脏的毒性,死了不少妇女 l 30l(3 3)2 2,4 4二硝基酚二硝基酚用作抗肥胖剂,用作抗肥胖剂,出现了白内障和视力障碍,骨髓抑制死出现了白内障和视力障碍,骨髓抑制死亡亡177177人人 l(4 4)19371937年年,美美国国用用二二甘甘醇醇做做溶溶剂剂制制成成一一种种磺磺胺胺药药的的制制剂剂,作作外外用用药药,有有很很大的毒性,广泛使用后,
14、死了大的毒性,广泛使用后,死了100100多人多人 31l l(5 5)5050年年代代初初,法法国国出出售售一一各各有有机机锡锡的的胶胶囊囊剂剂,叫叫做做StalinonStalinon,主主要要用用于于治治疗疗痈痈疖疖和和其其它它葡葡萄萄球球菌菌性性皮皮肤肤感感染染,骨骨髓髓炎炎,炭炭疽疽和和粉粉刺刺等等。在在没没有有充充分分地地做做毒毒性性试试验验的的情情况况下下,用用于于临临床床,在在很很短短的的时时间间内内就就有有上上千千人人服服用用,结结果果造造成成217217人中毒,人中毒,102102人死亡人死亡 l 事后不久,实验证明主要是中枢神事后不久,实验证明主要是中枢神经系统的毒性经系
15、统的毒性 32l(6)(6)反应停事件反应停事件l ThalidomideThalidomide是是第第一一个个被被确确定定为为致致畸畸的的药药物物。孕孕妇妇于于末末次次月月经经后后6-8W6-8W期期间间,只只要要服服用用200mg,200mg,就就会会引引起起胎胎儿儿畸畸形形。主主要要表表现现是是四四肢肢,面面部部的的肌肌肉肉和和骨骨骼骼畸畸形形(短肢、小肢、无肢短肢、小肢、无肢)等等 l l 33l反反应应停停是一种安眠药,因动物实验口服给药测不到致死量,过量也不昏迷,所以被认为是安全的,因而可以不经医生处方而直接在药店销售 34l 年年西西德德首首先先发发现现当当时时称称为为“海海豹豹
16、胎胎”。据据西西德德卫卫生生行行政政部部门门统统计计,反反应应停停造造成成万万多多畸畸形形儿儿,其其中中有有五五千千名存活,名需装人肢体名存活,名需装人肢体 英英国国有有名名婴婴儿儿出出身身,名名死亡死亡 l 35l 英、法两国在当年即停止该药的出售英、法两国在当年即停止该药的出售l l 日日本本到到年年月月才才禁禁止止使使用用,故故年年至至年年又又多多出出生生名畸形儿名畸形儿 l 36l 而美国却没有受害而美国却没有受害 l 因美国从年起就强调上市新药的安全性,对一些产家多次申请生产都没有受理 37l()斯蒙事件()斯蒙事件l 在在年年代代后后期期,在在日日本本相相继继出出现现许许多多Smo
17、nSmon症症病病人人,症症状状最最初初是是腹腹痛痛,而而后后相继出现神经障碍和运动麻痹等相继出现神经障碍和运动麻痹等 l 后后来来搞搞清清楚楚此此病病是是用用抗抗肠肠道道感感染染的的药药物物氟氟碘碘喹喹的的制制剂剂所所致致。年年月月全全日日本本停停用用此此药药,SmonSmon症症的的发发病病率率急急剧剧下下降降为零为零 l 此症共有患者多人,此症共有患者多人,多人死亡多人死亡 38l(四)采用法律手段对研究新药严格管理l ThalidomideThalidomide事件的爆发促使世界各主要大国加强对新药研制的管理 l 虽然由于美国新药审批工作的延缓,ThalidomideThalidomi
18、de的惨祸没有殃及美国,但美国却是对该事件反映最敏感的国家 39l 年美国再次修订了它的药品管理法令 l 美国新药人体试用和生产的审批权限属于食品及药品管理局(食品及药品管理局(FDAFDA,Food and Drug Food and Drug AdministrationAdministration)l 40l 美国曾在年,年和年三次修订药品管理的法令 l 年代的Thalidomide事件以后,美的新药评审一下子走向极端,竭力强调对新药要严格管理。其基本精神充分反映在年修订的美国第三个药品管理法令中 l 这个法令,就是著名的Kefauver Kefauver HarrisHarris 修正
19、草案修正草案,是一个十分严密而繁琐的法令 41l l 仅仅“新药临床试验申请书新药临床试验申请书”中规定的中规定的文件就有十四个大项,而且每一项都有文件就有十四个大项,而且每一项都有具体的细则。具体的细则。l 各种各样的保证书,说明书,人事档各种各样的保证书,说明书,人事档案三类就有一大堆,毒性试验的要求也案三类就有一大堆,毒性试验的要求也越来越多,很多药物审批都没有通过,越来越多,很多药物审批都没有通过,结果使新上市的新药数量大幅度下降结果使新上市的新药数量大幅度下降 42l 由由于于FDAFDA的的严严格格管管理理,学学术术界界对对此此是很有意见,是很不满意的是很有意见,是很不满意的 l
20、43l 年美国著名学者May等指出:“由于新药上市数少,就延长了研究的周期,使很多药物停留在临床试用阶段,进而影响了更多药物进入临床。结果使很多美国首创的新药流到国外去临床试用,试用后就在外国注册。这种情况年代以前是没有的,但在年代以后是明显的。”44l 这种情况当然也会影响美国新药研制事业的学术地位和经济效益 l 1976年,有位叫Defelice的学者埋怨药物管理局说:l “对药物评价工作自由程度与药物的发现是平行的。过度地妨碍人体实验的任何组织系统都会减少药物的发现。很多药物的作用是首先在人体上发现的,而且现在还继续如此。没有做临床评价的特权就不会有进展。”45l又说:l“那么,首先看看
21、食品和药品管理局吧:我不了解为什么要让食品及药品管理局(FDA)来管理新药寻找工作。从法律上与历史上都不应该由它来管理。因为它的任务不是发现新药,而是保护公众。只要稍有一点不可避免的副作用也就成为临床试用的限制了”46l 同时,还有许多专家学者也指出,目前各国为了无限制地做毒性试验,研究经费大量增加,到80年代初,在美国开发一个新药的平均费已达六千多万美元,目前已达到 3-4亿美元 l 47l 6060年代以来的新药评价工作的年代以来的新药评价工作的l特点,除了药政管理趋于严格以外,特点,除了药政管理趋于严格以外,医学科学技术的发展对新药的开发医学科学技术的发展对新药的开发的推动也是一个重要的
22、因素的推动也是一个重要的因素 48l首先是临床药理学突起首先是临床药理学突起 l 其次是药代动力学的发展其次是药代动力学的发展 l 药品特殊毒理学的发展药品特殊毒理学的发展 l 同时,在新药的药学评价,药效同时,在新药的药学评价,药效评价和一般毒性评价方面,评价和一般毒性评价方面,6060年代以来年代以来在技术上都有了较大的进展在技术上都有了较大的进展 l 很多工作做到了很多工作做到了标准化、规范化、标准化、规范化、系列化系列化 49l 在这些技术条件的基础上,WHO和各主要大国自60年代以来都先后制订了“新药评价技术指导原则”,对新药评价的技术要求提出了明确的规定 50l 美美国国FDA19
23、78FDA1978年年后后提提出出了了研研制制新新药药的的非非临临床床安安全全性性实实验验研研究究规规范范(GLPGLP)即即Good Good Laboratory Laboratory Practice Practice。19791979年年获获得得美美国国国国会会通通过过而而生生效效。凡凡不不符符合合GLPGLP的新药报批材料,的新药报批材料,FDAFDA可不予受理可不予受理 l 51l 同样的原则后来在临床评价工作,药同样的原则后来在临床评价工作,药品生产和药房制剂工作中也提了出来品生产和药房制剂工作中也提了出来 l FDA FDA的规定逐渐被其它国家所接受,的规定逐渐被其它国家所接受
24、,使新药评价工作在技术操作的质量保证使新药评价工作在技术操作的质量保证上也更符合要求了上也更符合要求了 52l 从以上的回顾中可以看出,60年代以来各国药政管理渐趋严格要求,除主要为防止药物事故外,新药评价技术水平的提高,各方面技术条件的成熟也是重要的基础 l 但是大多数国家的管理没有美国那么严格 53l(五)我国的新药管理工作l 60年代以后,正当各国新药的创制在技术上发展较快的时期,我国的新药评价在研究的水平上都没有很大的提高,几乎停顿了十多年 l 到1978年,国家开始拨乱反正,百废待兴。相继颁布了实施了一系列的有关新药研制的法规和办法 54l1 1、19781978年年,国国务务院院批
25、批准准了了卫卫生生部部颁颁发发的的药药政政管管理理条条例例(试试行行)。对对新新药药的的临床鉴定和审批作了明确的规定临床鉴定和审批作了明确的规定l l2 2、19791979年年,卫卫生生部部和和国国家家医医药药管管理理局局颁颁发发新新药药管管理理办办法法(试试行行)。对对新新药药的的研研制制、临临床床试试用用、鉴鉴定定、审审批批和和生生产产等等管管理理工工作作提提出出了了原原则则性性的的规规定定。这这是是我我国国对对新新药药评评价价工工作作进进行行正正式式立立法法管管理理的开始的开始 l 55l3 3、19841984年年,人人大大常常委委会会通通过过并并颁颁布布了了中中华华人人民民共共和和
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