高新技术企业认定管理工作培训.ppt

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1、高新技术企业认定管理工作培训高新技术企业认定管理工作培训湖北省科技厅湖北省科技厅 1 1 目录第一章第一章 总体情况总体情况第二章第二章 认定程序认定程序第三章第三章 认定条件认定条件第四章第四章 共性问题共性问题2 2第一章 总体情况从宏观层面解读高新技术企业认定管理办法从宏观层面解读高新技术企业认定管理办法从宏观层面解读高新技术企业认定管理办法从宏观层面解读高新技术企业认定管理办法修订背景修订背景修订背景修订背景总体目标总体目标总体目标总体目标主要特点主要特点主要特点主要特点3 3第一节 修订背景适应新形势发展的需要。我国高新技术企业经过适应新形势发展的需要。我国高新技术企业经过适应新形势

2、发展的需要。我国高新技术企业经过适应新形势发展的需要。我国高新技术企业经过十多年发展，数量、质量都取得了长足发展；但十多年发展，数量、质量都取得了长足发展；但十多年发展，数量、质量都取得了长足发展；但十多年发展，数量、质量都取得了长足发展；但总的来说起步较晚，自主创新能力不强，多数企总的来说起步较晚，自主创新能力不强，多数企总的来说起步较晚，自主创新能力不强，多数企总的来说起步较晚，自主创新能力不强，多数企业处于在价值链的低端。业处于在价值链的低端。业处于在价值链的低端。业处于在价值链的低端。全面贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国务全面贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国务全面贯彻落实党的十

3、七大精神和中共中央、国务全面贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定，提高自主创新能力，建设创新型国家的决定，提高自主创新能力，建设创新型国家的决定，提高自主创新能力，建设创新型国家的决定，提高自主创新能力，建设创新型国家的需要。需要。需要。需要。配合落实新颁布的企业所得税法有关高新技配合落实新颁布的企业所得税法有关高新技配合落实新颁布的企业所得税法有关高新技配合落实新颁布的企业所得税法有关高新技术企业的税收优惠政策，找准扶持对象的需

4、要。术企业的税收优惠政策，找准扶持对象的需要。术企业的税收优惠政策，找准扶持对象的需要。术企业的税收优惠政策，找准扶持对象的需要。4 4第二节 总体目标总体目标：在建设创新型国家的战略指总体目标：在建设创新型国家的战略指引下，通过鼓励创新的政策导向和新税引下，通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能，进一步增制优化产业结构的引导功能，进一步增强我国高新技术企业以自主研发为核心强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力，促进高新技术产业升的综合创新能力，促进高新技术产业升级发展。级发展。5 5第三节 主要特点主要特点：主要特点：主要特点：主要特点：1.1.贯彻国家自主创新战略，

5、以企业自主研发和创新能力贯彻国家自主创新战略，以企业自主研发和创新能力贯彻国家自主创新战略，以企业自主研发和创新能力贯彻国家自主创新战略，以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业。为核心来认定高新技术企业。为核心来认定高新技术企业。为核心来认定高新技术企业。2 2明确了研究开发等关键认定指标的测度依据，避免了明确了研究开发等关键认定指标的测度依据，避免了明确了研究开发等关键认定指标的测度依据，避免了明确了研究开发等关键认定指标的测度依据，避免了认定工作的随意性。认定工作的随意性。认定工作的随意性。认定工作的随意性。3 3用国家重点支持的高新技术领域指导认定工作，用国家重点支持的高新技术

6、领域指导认定工作，用国家重点支持的高新技术领域指导认定工作，用国家重点支持的高新技术领域指导认定工作，避免了高新技术产品目录的局限性。避免了高新技术产品目录的局限性。避免了高新技术产品目录的局限性。避免了高新技术产品目录的局限性。4 4取消地域界限，不分区内区外，统一认定高新技术企取消地域界限，不分区内区外，统一认定高新技术企取消地域界限，不分区内区外，统一认定高新技术企取消地域界限，不分区内区外，统一认定高新技术企业，实现了由区域政策向产业政策的转移。业，实现了由区域政策向产业政策的转移。业，实现了由区域政策向产业政策的转移。业，实现了由区域政策向产业政策的转移。5 5建立部门合作与政策协调

7、的长效机制，构建责权分明、建立部门合作与政策协调的长效机制，构建责权分明、建立部门合作与政策协调的长效机制，构建责权分明、建立部门合作与政策协调的长效机制，构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系。监管与操作分离的认定管理工作体系。监管与操作分离的认定管理工作体系。监管与操作分离的认定管理工作体系。6 6第二章 认定程序自我评价自我评价自我评价自我评价 注册登记注册登记注册登记注册登记准备并提交准备并提交准备并提交准备并提交申请材料申请材料申请材料申请材料专家评审专家评审专家评审专家评审 审查认定审查认定审查认定审查认定 网上公示网上公示网上公示网上公示 报国家认定办备案报国家认定办备案

8、报国家认定办备案报国家认定办备案 发放证书发放证书发放证书发放证书 7 7第二章 认定程序自我评价自我评价 企业学习认定办法及工作指引等文件，企业学习认定办法及工作指引等文件，企业学习认定办法及工作指引等文件，企业学习认定办法及工作指引等文件，对照认定办法第十条的各项要求，进行自我对照认定办法第十条的各项要求，进行自我对照认定办法第十条的各项要求，进行自我对照认定办法第十条的各项要求，进行自我评价。看是否符合高新技术企业的基本条件和要评价。看是否符合高新技术企业的基本条件和要评价。看是否符合高新技术企业的基本条件和要评价。看是否符合高新技术企业的基本条件和要求，决定申报与否。求，决定申报与否。

9、求，决定申报与否。求，决定申报与否。注册登记注册登记 企业登录企业登录企业登录企业登录“高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网”，按，按，按，按要求填写企业注册登记表，通过网络系统上要求填写企业注册登记表，通过网络系统上要求填写企业注册登记表，通过网络系统上要求填写企业注册登记表，通过网络系统上传至认定机构。认定机构完成企业身份确认后激传至认定机构。认定机构完成企业身份确认后激传至认定机构。认定机构完成企业身份确认后激传至认定机构。认定机构完成企业身份确认后激活企业用户名和密码。活企业用户名和密码。活企业用户名和密码。活企业用户

10、名和密码。8 8第二章 认定程序准备准备准备准备申请材料申请材料申请材料申请材料 企业按照申报要求，准备相关申报材料。主要是填写申企业按照申报要求，准备相关申报材料。主要是填写申企业按照申报要求，准备相关申报材料。主要是填写申企业按照申报要求，准备相关申报材料。主要是填写申请书、做好两个专项审计报告及近三年财务审计报告、整请书、做好两个专项审计报告及近三年财务审计报告、整请书、做好两个专项审计报告及近三年财务审计报告、整请书、做好两个专项审计报告及近三年财务审计报告、整理好创新活动证明材料。理好创新活动证明材料。理好创新活动证明材料。理好创新活动证明材料。提交提交提交提交申请材料申请材料申请材

11、料申请材料 企业要同时进行网上申报和纸质材料报送。企业要同时进行网上申报和纸质材料报送。企业要同时进行网上申报和纸质材料报送。企业要同时进行网上申报和纸质材料报送。网上材料报送：从离线填报工具中导出数据，通过注册文网上材料报送：从离线填报工具中导出数据，通过注册文网上材料报送：从离线填报工具中导出数据，通过注册文网上材料报送：从离线填报工具中导出数据，通过注册文件，在件，在件，在件，在“高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网”上完成网上报送。上完成网上报送。上完成网上报送。上完成网上报送。纸质材料报送：企业向本地科技局提交纸质申

12、报材料，同纸质材料报送：企业向本地科技局提交纸质申报材料，同纸质材料报送：企业向本地科技局提交纸质申报材料，同纸质材料报送：企业向本地科技局提交纸质申报材料，同时提供高新技术企业认定专家评审辅助表电子版。时提供高新技术企业认定专家评审辅助表电子版。时提供高新技术企业认定专家评审辅助表电子版。时提供高新技术企业认定专家评审辅助表电子版。9 9第二章 认定程序专家评审专家评审 省高新技术企业认定管理委员会办公室（省省高新技术企业认定管理委员会办公室（省省高新技术企业认定管理委员会办公室（省省高新技术企业认定管理委员会办公室（省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局组科技厅、省财政厅、省国税局、省地税

13、局组科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局组科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局组成）受理并汇总企业的申报材料后，分领域成）受理并汇总企业的申报材料后，分领域成）受理并汇总企业的申报材料后，分领域成）受理并汇总企业的申报材料后，分领域组织技术专家，对企业申报材料进行评价。组织技术专家，对企业申报材料进行评价。组织技术专家，对企业申报材料进行评价。组织技术专家，对企业申报材料进行评价。审查认定审查认定 省高企认定办依据专家评价意见和中介机构省高企认定办依据专家评价意见和中介机构省高企认定办依据专家评价意见和中介机构省高企认定办依据专家评价意见和中介机构的专项审计报告，提出初步认定意见，报省的专项审

14、计报告，提出初步认定意见，报省的专项审计报告，提出初步认定意见，报省的专项审计报告，提出初步认定意见，报省认委会审定。认委会审定。认委会审定。认委会审定。1010第二章 认定程序网上公示网上公示网上公示网上公示 经认定的高新技术企业，在经认定的高新技术企业，在经认定的高新技术企业，在经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理工高新技术企业认定管理工高新技术企业认定管理工高新技术企业认定管理工作网作网作网作网”上公示上公示上公示上公示15151515个工作日。个工作日。个工作日。个工作日。报国家认定办备案报国家认定办备案报国家认定办备案报国家认定办备案 公示无异议的，报全国高新技术企业认定工

15、作领导小组公示无异议的，报全国高新技术企业认定工作领导小组公示无异议的，报全国高新技术企业认定工作领导小组公示无异议的，报全国高新技术企业认定工作领导小组办公室备案。办公室备案。办公室备案。办公室备案。发放证书发放证书发放证书发放证书 国家认定办批复后，省科技厅制作并颁发高新技术企国家认定办批复后，省科技厅制作并颁发高新技术企国家认定办批复后，省科技厅制作并颁发高新技术企国家认定办批复后，省科技厅制作并颁发高新技术企业证书（加盖科技、财政、税务部门公章）。业证书（加盖科技、财政、税务部门公章）。业证书（加盖科技、财政、税务部门公章）。业证书（加盖科技、财政、税务部门公章）。1111第三章 认定

16、条件高新技术企业的含义暨什么是高新高新技术企业的含义暨什么是高新技术企业技术企业高新技术企业的具体条件和标准暨高新技术企业的具体条件和标准暨如何评定高新技术企业如何评定高新技术企业1212第一节 什么是高新技术企业什么是高新技术企业 认定办法定义：高新技术企业是在国家认定办法定义：高新技术企业是在国家认定办法定义：高新技术企业是在国家认定办法定义：高新技术企业是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究重点支持的高新技术领域内，持续进行研究重点支持的高新技术领域内，持续进行研究重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知开发与技术成果转化，形成企业核心自主知开

17、发与技术成果转化，形成企业核心自主知开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，识产权，并以此为基础开展生产经营活动，识产权，并以此为基础开展生产经营活动，识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。一年以上的居民企业。一年以上的居民企业。一年以上的居民企业。1313第一节 什么是高新技术企业什么是高新技术企业包括三层含义：包括三层含义：包括三层含义：包括三层含义：一是拥有核心技术和自主知识产权，这

18、是成为高新技术一是拥有核心技术和自主知识产权，这是成为高新技术一是拥有核心技术和自主知识产权，这是成为高新技术一是拥有核心技术和自主知识产权，这是成为高新技术企业的必备条件。企业的必备条件。企业的必备条件。企业的必备条件。二是企业从事的研究开发和生产经营活动必须符合国家二是企业从事的研究开发和生产经营活动必须符合国家二是企业从事的研究开发和生产经营活动必须符合国家二是企业从事的研究开发和生产经营活动必须符合国家重点支持的产业技术方向。重点支持的产业技术方向。重点支持的产业技术方向。重点支持的产业技术方向。三是企业必须有持续的研究开发投入和自主创新能力。三是企业必须有持续的研究开发投入和自主创新

19、能力。三是企业必须有持续的研究开发投入和自主创新能力。三是企业必须有持续的研究开发投入和自主创新能力。符合以上特征并达到相应认定指标的企业才能被认定为高符合以上特征并达到相应认定指标的企业才能被认定为高符合以上特征并达到相应认定指标的企业才能被认定为高符合以上特征并达到相应认定指标的企业才能被认定为高新技术企业，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，不新技术企业，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，不新技术企业，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，不新技术企业，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，不能被认定为高新技术企业。能被认定为高新技术企业。能被认定为高新技术企业。能被认定为高新技术企业。1

20、414第二节 如何评定高新技术企业 按照高新技术企业的定义，认定办法按照高新技术企业的定义，认定办法明确了高新技术企业的明确了高新技术企业的6项具体条件。我们项具体条件。我们的工作，就是根据认定办法和工作的工作，就是根据认定办法和工作指引，组织专家对企业提交的申报材料指引，组织专家对企业提交的申报材料进行评价，看企业是否同时满足这进行评价，看企业是否同时满足这6项条件。项条件。1515第二节 如何评定高新技术企业 （一）（一）核心自主知识产权核心自主知识产权 在中国境内（不含港、澳、台地区）注在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、册的企业，近三年内通过自主研发

21、、受让、受赠、并购等方式，或通过受赠、并购等方式，或通过5 5年以上的独占年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。技术拥有自主知识产权。1616第二节 如何评定高新技术企业 （二）技术领域（二）技术领域 企业的产品（服务）应属于国家重点支持的高企业的产品（服务）应属于国家重点支持的高企业的产品（服务）应属于国家重点支持的高企业的产品（服务）应属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围。要对应到国家重点新技术领域规定的范围。要对应到国家重点新技术领域规定的范围。要对应到国家重点新技术领域规定的范围。要对应到国家重点支持的高新技术领域

22、中的四级目录，并在研发支持的高新技术领域中的四级目录，并在研发支持的高新技术领域中的四级目录，并在研发支持的高新技术领域中的四级目录，并在研发项目、高新技术产品情况表中说明。项目、高新技术产品情况表中说明。项目、高新技术产品情况表中说明。项目、高新技术产品情况表中说明。（三）人员结构（三）人员结构 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的工总数的工总数的工总数的30%30%30%30%以上，其中研发人员占企业当年职工以上，其中研发人员占企业当年职工以上，其中研

23、发人员占企业当年职工以上，其中研发人员占企业当年职工总数的总数的总数的总数的10%10%10%10%以上。以上。以上。以上。1717第二节 如何评定高新技术企业 （四）研发投入（四）研发投入 企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开研究开研究开研究开发费用发费用发费用发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售

24、收入：一年销售收入：一年销售收入：一年销售收入：小于小于小于小于5,0005,0005,0005,000万元的企业，不低于万元的企业，不低于万元的企业，不低于万元的企业，不低于6%6%6%6%5,000 5,000 5,000 5,000万元至万元至万元至万元至20,00020,00020,00020,000万元的企业，不低于万元的企业，不低于万元的企业，不低于万元的企业，不低于4%4%4%4%20,000 20,000 20,000 20,000万元以上的企业，不低于万元以上的企业，不低于万元以上的企业，不低于万元以上的企业，不低于3%3%3%3%其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占

25、全部其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于研究开发费用总额的比例不低于研究开发费用总额的比例不低于研究开发费用总额的比例不低于60%60%60%60%。企业注册成立时间。企业注册成立时间。企业注册成立时间。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。不足三年的，按实际经营年限计算。不足三年的，按实际经营年限计算。不足三年的，按实际经营年限计算。1818第二节 如何评定高新技术企业 （五）高新技术产品（五）高新技术产品 高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入

26、的高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%60%60%60%以上。以上。以上。以上。如何确定：技术专家对照如何确定：技术专家对照如何确定：技术专家对照如何确定：技术专家对照国家重点支持的高新技术领域，国家重点支持的高新技术领域，国家重点支持的高新技术领域，国家重点支持的高新技术领域，依据申请书中企业上年度依据申请书中企业上年度依据申请书中企业上年度依据申请书中企业上年度高新技术产品（服务）情况表高新技术产品（服务）情况表高新技术产品（服务）情况表高新技术产品（服务）情况表及有及有及有及有关附件材料，对企

27、业上年度的每一个高新技术产品进行核定，关附件材料，对企业上年度的每一个高新技术产品进行核定，关附件材料，对企业上年度的每一个高新技术产品进行核定，关附件材料，对企业上年度的每一个高新技术产品进行核定，经过核定后的产品之和即为企业上年度高新技术产品收入。经过核定后的产品之和即为企业上年度高新技术产品收入。经过核定后的产品之和即为企业上年度高新技术产品收入。经过核定后的产品之和即为企业上年度高新技术产品收入。注意：这里的总收入是指企业所有的收入，而不仅仅是企业注意：这里的总收入是指企业所有的收入，而不仅仅是企业注意：这里的总收入是指企业所有的收入，而不仅仅是企业注意：这里的总收入是指企业所有的收入

28、，而不仅仅是企业的销售收入，数据来源于经审计后的企业财务报表。的销售收入，数据来源于经审计后的企业财务报表。的销售收入，数据来源于经审计后的企业财务报表。的销售收入，数据来源于经审计后的企业财务报表。1919第二节 如何评定高新技术企业 （六）综合评价（六）综合评价 企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标自主知识产权数量、销售与总资产

29、成长性等指标符合工作指引的要求符合工作指引的要求符合工作指引的要求符合工作指引的要求 ，即四项指标采取加权，即四项指标采取加权，即四项指标采取加权，即四项指标采取加权记分方式，须达到记分方式，须达到记分方式，须达到记分方式，须达到70707070分以上（不含分以上（不含分以上（不含分以上（不含70707070分）。分）。分）。分）。2020第二节 如何评定高新技术企业 （六）综合评价（六）综合评价 评价方式：评价方式：评价方式：评价方式：1 1四项指标赋予不同的数值（简称四项指标赋予不同的数值（简称四项指标赋予不同的数值（简称四项指标赋予不同的数值（简称“赋值赋值赋值赋值”）；企业不拥有核心自

30、）；企业不拥有核心自）；企业不拥有核心自）；企业不拥有核心自主知识产权的赋值为零。主知识产权的赋值为零。主知识产权的赋值为零。主知识产权的赋值为零。2 2每项指标分数比例分为六个档次每项指标分数比例分为六个档次每项指标分数比例分为六个档次每项指标分数比例分为六个档次(A,B,C,D,E,F)(A,B,C,D,E,F)，分别是：、，分别是：、，分别是：、，分别是：、0 0；3 3各项指标实际得分本指标赋值各项指标实际得分本指标赋值各项指标实际得分本指标赋值各项指标实际得分本指标赋值 分数比例；分数比例；分数比例；分数比例；例例例例 某指标赋值某指标赋值某指标赋值某指标赋值2020，指标评价档次为

31、，指标评价档次为，指标评价档次为，指标评价档次为“B”“B”，分数比例评为，分数比例评为，分数比例评为，分数比例评为0.70.7，则：实际得分则：实际得分则：实际得分则：实际得分2020分分分分0.7=140.7=14分分分分 4 4评价指标以申报之日前评价指标以申报之日前评价指标以申报之日前评价指标以申报之日前3 3个年度的数据为准。如企业创办期不足个年度的数据为准。如企业创办期不足个年度的数据为准。如企业创办期不足个年度的数据为准。如企业创办期不足3 3年，以实际经营年限为准。年，以实际经营年限为准。年，以实际经营年限为准。年，以实际经营年限为准。2121第二节 如何评定高新技术企业 （六

32、）综合评价（六）综合评价 1 1 1 1核心自主知识产权（核心自主知识产权（核心自主知识产权（核心自主知识产权（30303030）企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。（不含商标）。（不含商标）。（不含商标）。A.6A.6A.6A.6项，或项发明专利项，或项发明专利项，或项发明专

33、利项，或项发明专利 B.5 B.5 B.5 B.5项项项项 C.4C.4C.4C.4项，项，项，项，D.3 D.3 D.3 D.3项项项项 E.1 E.1 E.1 E.12 2 2 2项项项项 F.0 F.0 F.0 F.0项项项项2222第二节 如何评定高新技术企业 （六）综合评价（六）综合评价 2 2 2 2科技成果科技成果科技成果科技成果转化能力（转化能力（转化能力（转化能力（30303030）最近最近最近最近3 3 3 3年内科技成果转化的年平均数。年内科技成果转化的年平均数。年内科技成果转化的年平均数。年内科技成果转化的年平均数。A.4A.4A.4A.4项以上项以上项以上项以上 B.

34、3 B.3 B.3 B.34 4 4 4项（不含项（不含项（不含项（不含3 3 3 3项）项）项）项）C.2C.2C.2C.23 3 3 3项（不含项（不含项（不含项（不含2 2 2 2项）项）项）项）D.1 D.1 D.1 D.12 2 2 2项（不含项（不含项（不含项（不含1 1 1 1项）项）项）项）E.1E.1E.1E.1项项项项 F.0 F.0 F.0 F.0项项项项2323第二节 如何评定高新技术企业 （六）综合评价（六）综合评价 3 3 3 3研究开发的组织管理水平（研究开发的组织管理水平（研究开发的组织管理水平（研究开发的组织管理水平（20202020）（1 1 1 1）制定了

35、研究开发项目立项报告）制定了研究开发项目立项报告）制定了研究开发项目立项报告）制定了研究开发项目立项报告;（2 2 2 2）建立了研发投入核）建立了研发投入核）建立了研发投入核）建立了研发投入核算体系；（算体系；（算体系；（算体系；（3 3 3 3）开展了产学研合作的研发活动；（）开展了产学研合作的研发活动；（）开展了产学研合作的研发活动；（）开展了产学研合作的研发活动；（4 4 4 4）设有）设有）设有）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（研发机构并具备相应的设施和设备；（研发机构并具备相应的设施和设备；（研发机构并具备相应的设施和设备；（5 5 5 5）建立了研发人员）建立了研发人员）建

36、立了研发人员）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。的绩效考核奖励制度。的绩效考核奖励制度。的绩效考核奖励制度。A.5 A.5 A.5 A.5项都符合要求项都符合要求项都符合要求项都符合要求 B.4 B.4 B.4 B.4项符合要求项符合要求项符合要求项符合要求 C.3 C.3 C.3 C.3项符合要求项符合要求项符合要求项符合要求 D.2 D.2 D.2 D.2项符合要求项符合要求项符合要求项符合要求 E.1 E.1 E.1 E.1项符合要求项符合要求项符合要求项符合要求 F.F.F.F.均不符合要求均不符合要求均不符合要求均不符合要求2424第二节 如何评定高新技术企业 （六）综合评价（六）综

37、合评价（六）综合评价（六）综合评价 4 4 4 4总资产和销售额成长性指标（总资产和销售额成长性指标（总资产和销售额成长性指标（总资产和销售额成长性指标（20202020）0.35 0.25 0.15 0.05 0.050.35 0.25 0.15 0.05 0.050.35 0.25 0.15 0.05 0.050.35 0.25 0.15 0.05 0.05总资产增长率赋值（总资产增长率赋值（总资产增长率赋值（总资产增长率赋值（1010分）分）分）分）A B C D E A B C D E销售增长率赋值销售增长率赋值销售增长率赋值销售增长率赋值(10(10分分分分)2525第二节 如何评定

38、高新技术企业 1 1、初审。、初审。、初审。、初审。审查申报材料是否齐全、申报材料与审计数据是否一致；对照审查申报材料是否齐全、申报材料与审计数据是否一致；对照审查申报材料是否齐全、申报材料与审计数据是否一致；对照审查申报材料是否齐全、申报材料与审计数据是否一致；对照核心自主知识产权、技术领域两个门槛条件进行形式审查。核心自主知识产权、技术领域两个门槛条件进行形式审查。核心自主知识产权、技术领域两个门槛条件进行形式审查。核心自主知识产权、技术领域两个门槛条件进行形式审查。2 2、专家评审。、专家评审。、专家评审。、专家评审。组织专家对企业进行评价，根据申报材料完成组织专家对企业进行评价，根据申

39、报材料完成组织专家对企业进行评价，根据申报材料完成组织专家对企业进行评价，根据申报材料完成高新技术企业认高新技术企业认高新技术企业认高新技术企业认定专家评价表、定专家评价表、定专家评价表、定专家评价表、高新技术企业认定专家组综合评价表，高新技术企业认定专家组综合评价表，高新技术企业认定专家组综合评价表，高新技术企业认定专家组综合评价表，评价企业其余评价企业其余评价企业其余评价企业其余4 4项指标符合条件的情况。项指标符合条件的情况。项指标符合条件的情况。项指标符合条件的情况。3 3、省高企认定办复核。、省高企认定办复核。、省高企认定办复核。、省高企认定办复核。根据高新技术企业认定专家组综合评价

40、表根据高新技术企业认定专家组综合评价表根据高新技术企业认定专家组综合评价表根据高新技术企业认定专家组综合评价表 ，核查企业申报，核查企业申报，核查企业申报，核查企业申报材料，对确定拟认定高新技术企业名单。材料，对确定拟认定高新技术企业名单。材料，对确定拟认定高新技术企业名单。材料，对确定拟认定高新技术企业名单。2626第四章 共性问题（一）（一）企业为什么要认定高新技术企业？企业为什么要认定高新技术企业？企业取得高新技术企业资格后，减按企业取得高新技术企业资格后，减按企业取得高新技术企业资格后，减按企业取得高新技术企业资格后，减按15%15%15%15%的优惠税率缴纳的优惠税率缴纳的优惠税率缴

41、纳的优惠税率缴纳企业所得税，比普通企业优惠了企业所得税，比普通企业优惠了企业所得税，比普通企业优惠了企业所得税，比普通企业优惠了10%10%10%10%的所得税率。的所得税率。的所得税率。的所得税率。高新技术企业更有机会获得资金支持。如政府的各类科技高新技术企业更有机会获得资金支持。如政府的各类科技高新技术企业更有机会获得资金支持。如政府的各类科技高新技术企业更有机会获得资金支持。如政府的各类科技投入是以高新技术企业为主要支持对象；创业风险资金投投入是以高新技术企业为主要支持对象；创业风险资金投投入是以高新技术企业为主要支持对象；创业风险资金投投入是以高新技术企业为主要支持对象；创业风险资金投

42、资，到创业板上市的公司也是以自主创新为主的高新技术资，到创业板上市的公司也是以自主创新为主的高新技术资，到创业板上市的公司也是以自主创新为主的高新技术资，到创业板上市的公司也是以自主创新为主的高新技术企业。企业。企业。企业。能够在市场竞争中抢占有利地位。高新技术企业经过十几能够在市场竞争中抢占有利地位。高新技术企业经过十几能够在市场竞争中抢占有利地位。高新技术企业经过十几能够在市场竞争中抢占有利地位。高新技术企业经过十几年的发展，品牌效应已为全社会所认可，各种招投标活动年的发展，品牌效应已为全社会所认可，各种招投标活动年的发展，品牌效应已为全社会所认可，各种招投标活动年的发展，品牌效应已为全社

43、会所认可，各种招投标活动评价中均设定了高新技术企业加分原则，在同等条件下高评价中均设定了高新技术企业加分原则，在同等条件下高评价中均设定了高新技术企业加分原则，在同等条件下高评价中均设定了高新技术企业加分原则，在同等条件下高新技术企业更有优势。新技术企业更有优势。新技术企业更有优势。新技术企业更有优势。2727第四章 共性问题（二）（二）新成立的企业能否申请高新技术企业？新成立的企业能否申请高新技术企业？只要注册时间一年以上的居民企业，就能申请认定只要注册时间一年以上的居民企业，就能申请认定只要注册时间一年以上的居民企业，就能申请认定只要注册时间一年以上的居民企业，就能申请认定高新技术企业高新

44、技术企业高新技术企业高新技术企业 。但是由于高新技术企业认定条件中。但是由于高新技术企业认定条件中。但是由于高新技术企业认定条件中。但是由于高新技术企业认定条件中涉及多项财务数据、综合评价中成长性指标涉及多项财务数据、综合评价中成长性指标涉及多项财务数据、综合评价中成长性指标涉及多项财务数据、综合评价中成长性指标20202020分难分难分难分难以得到，导致新成立企业如果只有一年财务数据，以得到，导致新成立企业如果只有一年财务数据，以得到，导致新成立企业如果只有一年财务数据，以得到，导致新成立企业如果只有一年财务数据，很难通过认定。很难通过认定。很难通过认定。很难通过认定。2828第四章 共性问

45、题（三）需要几项专利才能通过认定？（三）需要几项专利才能通过认定？专利是企业核心自主知识产权的重要体现，企业专利是企业核心自主知识产权的重要体现，企业专利是企业核心自主知识产权的重要体现，企业专利是企业核心自主知识产权的重要体现，企业不具备核心自主知识产权不能认定为高新技术企不具备核心自主知识产权不能认定为高新技术企不具备核心自主知识产权不能认定为高新技术企不具备核心自主知识产权不能认定为高新技术企业。在数量上，根据通过认定的企业来看，业。在数量上，根据通过认定的企业来看，业。在数量上，根据通过认定的企业来看，业。在数量上，根据通过认定的企业来看，1 1 1 1项发项发项发项发明专利或明专利或

46、明专利或明专利或4 4 4 4项以上实用新型通过的可能性较大。项以上实用新型通过的可能性较大。项以上实用新型通过的可能性较大。项以上实用新型通过的可能性较大。2929第四章 共性问题（四）高新技术企业认定申报有时间要求吗？（四）高新技术企业认定申报有时间要求吗？从从从从2009200920092009年开始，高新技术企业认定工作进入日常化，采取随年开始，高新技术企业认定工作进入日常化，采取随年开始，高新技术企业认定工作进入日常化，采取随年开始，高新技术企业认定工作进入日常化，采取随时申报、随时受理、分批集中评审认定的方式进行，企业可时申报、随时受理、分批集中评审认定的方式进行，企业可时申报、随

47、时受理、分批集中评审认定的方式进行，企业可时申报、随时受理、分批集中评审认定的方式进行，企业可随时提出高新技术企业认定申请，只要是在当年的截止日期随时提出高新技术企业认定申请，只要是在当年的截止日期随时提出高新技术企业认定申请，只要是在当年的截止日期随时提出高新技术企业认定申请，只要是在当年的截止日期内就可以。我们根据企业的申报情况组织评审认定工作。内就可以。我们根据企业的申报情况组织评审认定工作。内就可以。我们根据企业的申报情况组织评审认定工作。内就可以。我们根据企业的申报情况组织评审认定工作。需要注意的是，今年的截止时间在需要注意的是，今年的截止时间在需要注意的是，今年的截止时间在需要注意

48、的是，今年的截止时间在9 9 9 9月月月月15151515日，请企业注意提前日，请企业注意提前日，请企业注意提前日，请企业注意提前做好准备，提交申报材料。做好准备，提交申报材料。做好准备，提交申报材料。做好准备，提交申报材料。3030第四章 共性问题（五）高新技术企业认定有最低销售要求吗？（五）高新技术企业认定有最低销售要求吗？没有。高新技术企业认定条件中对企业的年销售收没有。高新技术企业认定条件中对企业的年销售收没有。高新技术企业认定条件中对企业的年销售收没有。高新技术企业认定条件中对企业的年销售收入没有门槛要求。入没有门槛要求。入没有门槛要求。入没有门槛要求。3131第四章 共性问题（六

49、）申报材料要求（六）申报材料要求？1 1 1 1、申请书应通过申报系统打印，打印条形码完整；、申请书应通过申报系统打印，打印条形码完整；、申请书应通过申报系统打印，打印条形码完整；、申请书应通过申报系统打印，打印条形码完整；2 2 2 2、注意各类数据前后表述一致，即研发项目表、高、注意各类数据前后表述一致，即研发项目表、高、注意各类数据前后表述一致，即研发项目表、高、注意各类数据前后表述一致，即研发项目表、高新技术产品表的汇总数据和基本信息表中的数据一新技术产品表的汇总数据和基本信息表中的数据一新技术产品表的汇总数据和基本信息表中的数据一新技术产品表的汇总数据和基本信息表中的数据一致，申请书

50、中的所有数据与审计报告的数据一致；致，申请书中的所有数据与审计报告的数据一致；致，申请书中的所有数据与审计报告的数据一致；致，申请书中的所有数据与审计报告的数据一致；3 3 3 3、材料装订顺序按要求排列，并编制总目录和页码。、材料装订顺序按要求排列，并编制总目录和页码。、材料装订顺序按要求排列，并编制总目录和页码。、材料装订顺序按要求排列，并编制总目录和页码。为了便于专家评审过程中对照高新技术企业的认定为了便于专家评审过程中对照高新技术企业的认定为了便于专家评审过程中对照高新技术企业的认定为了便于专家评审过程中对照高新技术企业的认定条件逐一评价。条件逐一评价。条件逐一评价。条件逐一评价。32