安全生产法规、标准知识.ppt

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1、反反“三违三违”知识培训知识培训安全生产法规、标准知识安全生产法规、标准知识反反“三违三违”培训小组培训小组安全经验分享安全经验分享引用法律法规、企业规章制度引用法律法规、企业规章制度法律：法律：1、中华人民共和国宪法相关条款规定2、中华人民共和国民法通则相关条款 3、中华人民共和国刑法相关条款4、中华人民共和国劳动法相关条款 5、中华人民共和国职业病防治法6、中华人民共和国安全生产法7、中华人民共和国建筑法8、中华人民共和国道路交通安全法9、中华人民共和国消防法国家行政法规：国家行政法规：1、国务院令第号 建设工程安全生产管理条例 2、国务院令第344号危险化学品安全管理条例 3、国务院令第

2、397号 安全生产许可证条例4、国务院令第373号特种设备安全监察条例 5、国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条例 6、国务院令第号工伤保险条例 国家部门规章国家部门规章1、国家安全生产监督管理总局令第3号 生产经营单位安全培训规定2、国家安全生产监督管理总局令 第1号 劳动防护用品监督管理规定3、国务院国有资产监督管理委员会令第21号中央企业安全生产监督管理暂行办法 4、中华人民共和国公安部令第61号机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定引用法律法规、企业规章制度引用法律法规、企业规章制度企业规章制度企业规章制度1、中油监2008528号中国石油天然气集团公司生产安全事故责任

3、管理人员处分暂行办法2、中油监2008318号中国石油天然气集团公司生产安全事故责任管理人员处分暂行办法3、中油安字2007571号中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法4、中国石油天然气集团公司反违章禁令5、油新安字200823号新疆油田公司安全生产管理规定 6、油新安字20082号新疆油田公司安全生产考核办法 7、新疆油田公司年度安全生产管理考核细则8、油新安字200812号新疆油田公司交通安全管理规定9、油新质安字200631号 新疆油田公司安全培训管理办法 10、油新质安字200634号新疆油田公司员工安全生产“三违”行为处罚办法11、油新准采字200858号准东采油厂安全生产“三

4、违”行为处罚实施细则 12、油新准采字200850号准东采油厂施工作业开（复）工“五交底”管理规定（试行）培训目录培训目录二二一一安全生产管理法律法规基础知识安全生产管理法律法规基础知识安全生产标准安全生产标准基础知识基础知识三三企业相关安全生产规章制度企业相关安全生产规章制度四四安全生产责任追究安全生产责任追究 一、安全生产管理法律法规基础知识一、安全生产管理法律法规基础知识（二）安全生产管理法律法规体系的形成（二）安全生产管理法律法规体系的形成（三）法律法规对安全生产的作用（三）法律法规对安全生产的作用（四）安全生产相关法律（四）安全生产相关法律（五）安全生产相关法规（五）安全生产相关法规

5、（一）概述（一）概述 （三）法律法规对安全生产的作用（三）法律法规对安全生产的作用2、法律法规是安全生产所必须遵循的行为准则，是、法律法规是安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。的有力武器。1、法律法规都具有、法律法规都具有必须履行和不可违反必须履行和不可违反的性质，的性质，如如果违反了就要承担法律责任，受到法律制裁。果违反了就要承担法律责任，受到法律制裁。3、是企业制定安全管理制度、处理违章行为的依据。、是企业制

6、定安全管理制度、处理违章行为的依据。（三）法律法规对安全生产的作用（三）法律法规对安全生产的作用3、是企业制定安全管理制度、处理违章行为的依据。、是企业制定安全管理制度、处理违章行为的依据。安全生产法安全生产法相关规定：相关规定：第四十九条第四十九条从业人员在作业过程中，应当严格从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。护用品。第九十条第九十条生产经营单位的从业人员不服从管理，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经安

7、全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。究刑事责任。案例解析：案例解析：12.23 国务院令第国务院令第493号号生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三条规定：根据第三条规定：根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成（一）特别重

8、大事故，是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上重伤（包人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；亿元以上直接经济损失的事故；(2)工矿企业发生重大伤亡事故方面工矿企业发生重大伤亡事故方面刑法第刑法第134条规定，条规定，“在生产、作业中违反有关安全在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。特别恶劣的，处三年以上七年以下有期

9、徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。12.23事故案例事故案例吴华：四川石油管理局川东石油钻探公司副经理、总工程师、公司应急指挥中心主任。吴华分管公司生产、技术工作，从去年月起，同时分管公司的安全工作。吴华于年月日时分接到发生井喷事故的紧急电话后，率队从重庆出发，赶往现场，当时未指示点火；日凌晨，吴华在途中，有人请示点火，但他未答应；日时分，吴华到达离井喷现场米左右的

10、高桥镇，但未前往事故井上查看情况；上午时，他明知硫化氢中毒人员中已有人死亡后，仍然未做出点火的正确措施，一直到时许，吴华才前往现场，勘验后，决定点火。国务院专家调查组的事故鉴定报告认为，井喷失控以后，指挥决策严重失误，没有及时对放喷管线实施点火，以致大量含有高浓度硫化氢的有害气体喷出，造成了这次事故的扩大和恶化。川东钻探公司及有关决策人员，对这个井是否应采取点火措施，未能尽快做出果断决策和明确指令，是事故扩大的原因。判处有期徒刑四年。判处有期徒刑四年。吴斌：四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司钻井队队长。作为钻井队队长，在明知钻井内没有安装回压阀，可能引发井喷事故的情况下，既未向上级汇报，也未

11、采取任何措施消除隐患，放任有关人员违章操作，致使井喷失控；事故发生后，他既未抓住时机组织点火，也未及时向上级请示点火，致使事故扩大。被判处有期徒刑六年。王建东王建东:罗家井现场组负责人、四川石油管理局钻采工艺研院定向井罗家井现场组负责人、四川石油管理局钻采工艺研院定向井中心工程师。中心工程师。宋涛：宋涛：四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司队技术员。四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司队技术员。年月日、日，王建东在发现并证实钻具内的测斜年月日、日，王建东在发现并证实钻具内的测斜仪已损坏后，将此情况告诉了宋涛，并提出要换测斜仪、卸下钻具内的回压仪已损坏后，将此情况告诉了宋涛，并提出要换测斜仪、卸

12、下钻具内的回压阀阀(宋涛对王建东的提议未表示异议宋涛对王建东的提议未表示异议)，并在当晚令工人实施，起钻发生井喷，并在当晚令工人实施，起钻发生井喷时钻杆内无法控制，井喷失控。而按照企业的相关技术规程和时钻杆内无法控制，井喷失控。而按照企业的相关技术规程和“罗家罗家井钻开油气层现场办公要求井钻开油气层现场办公要求”的明文规定，这种做法是不允许的。的明文规定，这种做法是不允许的。王建东明知卸下回压阀可能造成井喷事故的后果，却提出卸下回压王建东明知卸下回压阀可能造成井喷事故的后果，却提出卸下回压阀的钻具组合方案；宋涛明知王建东的方案违背了有关的规定，不提出异议，阀的钻具组合方案；宋涛明知王建东的方案

13、违背了有关的规定，不提出异议，未尽到现场技术人员的职责。未尽到现场技术人员的职责。王建东和宋涛分别被判处有期徒刑五年王建东和宋涛分别被判处有期徒刑五年向一明：向一明：四川石油管理局川东钻探公司钻井队副司钻。四川石油管理局川东钻探公司钻井队副司钻。年月日时至时，向一明带领年月日时至时，向一明带领名工人在罗家井进行钻具起钻操作中，在起了柱钻名工人在罗家井进行钻具起钻操作中，在起了柱钻杆后才灌注钻井液次，致使井内液压力下降，违反了单位有杆后才灌注钻井液次，致使井内液压力下降，违反了单位有关细则中关细则中“起钻中严格按照要求每起柱柱灌钻井液次起钻中严格按照要求每起柱柱灌钻井液次”的规定及川探队针对罗家

14、井高含硫天然气井的特的规定及川探队针对罗家井高含硫天然气井的特点所作出的每柱灌满次。事故专家组的鉴定报告认为：点所作出的每柱灌满次。事故专家组的鉴定报告认为：起起钻过程中存在违章操作，钻井液灌注不符合规定是造成溢流并钻过程中存在违章操作，钻井液灌注不符合规定是造成溢流并导致井喷的主要原因。导致井喷的主要原因。被判处有期徒刑三年被判处有期徒刑三年肖先素：女，录井工。负责对钻井作业进行监测，12月日时分至时分，录井记录已显示有柱钻井液未灌注泥浆的严重违章行为，肖先素未及时发现；之后，她发现了也未立即提出警告纠正，违反有关规定。被判处有期徒刑三年，缓刑四年。被判处有期徒刑三年，缓刑四年。一、安全生产

15、管理法律法规基础知识一、安全生产管理法律法规基础知识（二）安全生产管理法律法规体系的形成（二）安全生产管理法律法规体系的形成（三）法律法规对安全生产的作用（三）法律法规对安全生产的作用（四）安全生产相关法律（四）安全生产相关法律（五）安全生产相关法规（五）安全生产相关法规（一）概述（一）概述 （三）安全生产法律相关内容（三）安全生产法律相关内容安全生产法律是由全国人大或全国人大常委会依法制订的，安全生产法律是由全国人大或全国人大常委会依法制订的，主要包括：主要包括：安全生产法安全生产法、劳动法劳动法、职业病防治法职业病防治法、矿山安全法矿山安全法、消防法消防法、建筑法建筑法、道路交通安全道路交

16、通安全法法以及中相关条款等。以及中相关条款等。其中：其中：1、安全生产基本法律、安全生产基本法律-安全生产法安全生产法2、安全生产单行法律、安全生产单行法律-矿山安全法矿山安全法、消防法消防法、建筑法建筑法、道路交通安全法道路交通安全法又称为专门法律，其详细内又称为专门法律，其详细内容在专业培训课件中说明。容在专业培训课件中说明。3、安全生产相关法律、安全生产相关法律-宪法宪法、民法民法、刑刑法法、劳动法劳动法、职业病防治法职业病防治法 （四）安全生产相关法律（四）安全生产相关法律1、宪法相关条款规定、宪法相关条款规定2、民法通则民法通则相关条款相关条款3、刑法刑法相关条款相关条款4、劳动法劳

17、动法相关条款相关条款5、职业病防治法职业病防治法相关条款相关条款6、安全生产法安全生产法相关条款相关条款7、建筑法建筑法相关条款相关条款8、道路交通安全法道路交通安全法相关条款相关条款9、消防法消防法相关条款相关条款 根据根据2004年年3月月14日第十届全国人民代表大会第二次会议日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的通过的中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国宪法修正案，涉及安全生产的主，涉及安全生产的主要内容有：要内容有：1、宪法相关条款规定、宪法相关条款规定(1)安全生产责任制安全生产责任制宪法第宪法第27条规定，条规定，一切国家机关实行精简的原则，实行工作一切国家机关实行精简的原则，

18、实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。一切国家机关和国家工作人量和工作效率，反对官僚主义。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。v这一条奠定了安全生产责任制的基础；反对不负责任、官僚这一条奠定了安全生产责任制的基础；反对不负责任、官僚主义、瞎指挥和蛮干；要求安全生产人员必须要接受培训，持主义、瞎指挥和蛮干；

19、要求安全生产人员必须要接受培训，持证上岗。证上岗。1、宪法相关条款规定、宪法相关条款规定(2)生命权、健康权、安全权生命权、健康权、安全权宪法第宪法第33条规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民条规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。宪法和法律规定的义务。生命权、健康权、安全权，是最基本的人权。保障劳动者生命安生命权、健康权、安

20、全权，是最基本的人权。保障劳动者生命安全与健康，做好安全生产工作，是重视人权、体现人权的最重要、全与健康，做好安全生产工作，是重视人权、体现人权的最重要、最基本的原则。最基本的原则。2、民法通则民法通则相关条款相关条款(1)(1)生命健康权生命健康权（2）一般民事责任）一般民事责任（3）高度危险作业侵权责任）高度危险作业侵权责任（4）施工企业安全责任）施工企业安全责任一九八六年四月十二日第六届全国人民一九八六年四月十二日第六届全国人民代表大会第四次会议通代表大会第四次会议通过。过。民法通则主要涉及安全生产中的民事责任的承担问题。民法通则主要涉及安全生产中的民事责任的承担问题。3、刑法刑法相关条

21、款相关条款 刑法中有关安全生产的条文比较多，只要是违反了有关刑法中有关安全生产的条文比较多，只要是违反了有关安全生产方面的法律法规，并造成了严重后果，触犯刑事法安全生产方面的法律法规，并造成了严重后果，触犯刑事法律的，则需要承担刑事责任。根据十届全国人大常务委员第律的，则需要承担刑事责任。根据十届全国人大常务委员第二十二次会议二十二次会议20062006年年6 6月月2929日通过的日通过的中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法修正案（六）修正案（六），其中与安全生产有关的主要条款有：，其中与安全生产有关的主要条款有：（1 1）违反交通运输管理法规导致事故方面）违反交通运输管理法规导致事故方面(

22、1(1条）条）（2 2）工矿企业发生重大伤亡事故方面（）工矿企业发生重大伤亡事故方面（2 2条）条）（3 3）违反危险品安全规定导致事故方面（）违反危险品安全规定导致事故方面（1 1条）条）（4 4）违反消防法规导致事故方面（）违反消防法规导致事故方面（1 1条）条）4、劳动法劳动法相关条款相关条款(1)劳动者安全卫生权利与义务（劳动者安全卫生权利与义务（1条）条）(2)劳动安全卫生（劳动安全卫生（2条）条）(3)职业培训（职业培训（2条）条）(4)工作时间和休息休假（工作时间和休息休假（2条）条）劳动法于劳动法于1994年年7月月5日由全国人大常务委员会通过，日由全国人大常务委员会通过，19

23、95年年1月月1日施行。劳动法确定了劳动安全保护的法律地位，并日施行。劳动法确定了劳动安全保护的法律地位，并对劳动安全卫生的各个方面做出了全面的规定。内容涉及劳对劳动安全卫生的各个方面做出了全面的规定。内容涉及劳动者安全卫生权利与义务、劳动安全卫生、职业培训、工作动者安全卫生权利与义务、劳动安全卫生、职业培训、工作时间和休息休假、女职工和未成年工特殊保护等。时间和休息休假、女职工和未成年工特殊保护等。(1)劳动者安全卫生权利与义务劳动者安全卫生权利与义务第第4条规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，条规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。保障劳动者

24、享有劳动权利和履行劳动义务。4、劳动法劳动法相关条款相关条款(2)劳动安全卫生劳动安全卫生劳动法第劳动法第52条规定，用人单位必须建立、健全劳条规定，用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。动过程中的事故，减少职业危害。第第53条规定，劳动安全卫生设施必须符合国家规条规定，劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程

25、同时设计、同时施工、同时投设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。入生产和使用。(3)职业培训职业培训劳动法第劳动法第68条规定，用人单位应当建立职业培训条规定，用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。第第69条规定，国家确定职业分类，对规定的职业条规定，国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经制定职业

26、技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能技能考核鉴定考核鉴定。(4)工作时间和休息休假工作时间和休息休假劳动法第劳动法第36条规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、条规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。第第42条规定，有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定，有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：条规定的限制：a发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产

27、发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；安全，需要紧急处理的；b生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的益，必须及时抢修的;c法律、行政法规规定的其他情形。法律、行政法规规定的其他情形。5 5、职业病防治法职业病防治法相关条款相关条款职业病防治法职业病防治法于于2001年年10月月17日通过，日通过，2002年年5月月1日实行，是一部与安全生产法并行的有关职业病防治的综日实行，是一部与安全生产法并行的有关职业病防治的综合性法律。共合性法律。共79条，包括条，包括

28、总则、前期预防、劳动过程中的总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则法律责任、附则7章内容。章内容。防治方针和基本管理原则防治方针和基本管理原则防治方针：防治方针：预防为主，防治结合预防为主，防治结合。基本管理原则：分类管理，综合治理。基本管理原则：分类管理，综合治理。5、职业病防治法职业病防治法相关条款相关条款前期预防前期预防(1)工作场所职业卫生要求工作场所职业卫生要求产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其

29、工作场所还应当符合下列职政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：业卫生要求：a职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准准;b有与职业病危害防护相适应的设施；有与职业病危害防护相适应的设施；c生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则;d有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；e设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；健康的要求；f法律、行政法规和国务院卫生行政部门

30、关于保护劳动者法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。健康的其他要求。(2)职业病危害评估职业病危害评估新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目以下统称建设项目)可能产生职业病危害的，建设单位在可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评预评价报告价报告。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。部门审核同意的，有关部门不得批准

31、该建设项目。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生生行政部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位应要求的，方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害当进行职业病危害控制效果评价控制效果评价。建设项目。建设项目竣工验收竣工验收时，时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。正式生产和使用。6、安全生产法安全生产法相关条款相关条款安全生产法安全生产法

32、简介简介中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法简称简称安全生法安全生法，是一部有关安全生产的综合性的法律，是安全生产方面是一部有关安全生产的综合性的法律，是安全生产方面最重要的法律。于最重要的法律。于2002年年6月月29日九届全国人大常务委日九届全国人大常务委员会通过，员会通过，2002年年11月月1日开始施行。日开始施行。安全生产法安全生产法是我国第一部全面规范安全生产的专是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，在安全生产法律法规体系中占有极其重要的地门法律，在安全生产法律法规体系中占有极其重要的地位。它是我国安全生产所必须遵循的行为准则，是各级位。它是我国安全生产所必须遵循的行

33、为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。安全生产法安全生产法立法宗旨：为了加强安全生产监立法宗旨：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。生命和财产安全，促进经济发展。总方针：总方针：“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”。安全生产法安全生产法的主要内容的主要内容安全生产法安全生产法共共7章，章，97条条，它是规范我国安全生产工作，它

34、是规范我国安全生产工作的一部大法。的一部大法。安全生产法安全生产法全面系统地规定了全国安全全面系统地规定了全国安全生产工作中各方面的关系及其职责。生产工作中各方面的关系及其职责。一、总则（一、总则（15条）条）二、生产经营单位的安全生产保障（二、生产经营单位的安全生产保障（28条）条）三、从业人员的权利和义务（三、从业人员的权利和义务（9条）条）四、安全生产的监督管理（四、安全生产的监督管理（14条）条）五、生产安全事故的应急救援与调查处理（五、生产安全事故的应急救援与调查处理（9条）条）六、法律责任（六、法律责任（19条）条）七、附则（七、附则（2条）条）中华人民共和国矿山安全法中华人民共和

35、国矿山安全法中华人民共和国消防法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国道路交通安全法等。中华人民共和国道路交通安全法等。专专门门法法律律 v中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法已由中华人民共和国第八届全已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于年国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于年月日通过，现予公布，自年月日起施月日通过，现予公布，自年月日起施行。行。7、建筑法相关条款、建筑法相关条款第一章总则第一章总则第二章建筑许可第二章建筑许可第一节建筑工程施工许可第一节建筑工程施工许可第二节从业资格第二节从业资格第三章建筑工程

36、发包与承包第三章建筑工程发包与承包第一节一般规定第一节一般规定第二节发包第二节发包第三节承包第三节承包第四章建筑工程监理第四章建筑工程监理第五章建筑安全生产管理第五章建筑安全生产管理第六章建筑工程质量管理第六章建筑工程质量管理第七章法律责任第七章法律责任第八章附则第八章附则相关条款解读相关条款解读道路交通安全法道路交通安全法2004年年5月月1日实施，共日实施，共8章章124条，分条，分别为总则、车辆与驾驶人、道路通行条件、道路通行规定、别为总则、车辆与驾驶人、道路通行条件、道路通行规定、高速公路的特别规定、交通事故处理、执法监督、法律责任、高速公路的特别规定、交通事故处理、执法监督、法律责任

37、、附则。附则。(1)道路交通安全管理部门道路交通安全管理部门国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，管理工作。县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。负责有关的道路交通工作。8、道路交通安全法道路交通安全法相关条款相关条款(2)机动车、非机动车管理机动车、非机动车管理国家对机动车实行登记制度。机动车、非机

38、动车经公安机关交通管国家对机动车实行登记制度。机动车、非机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。对登记后上道路行驶的机动车，路行驶的，应当取得临时通行牌证。对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。国家实行机动车强制报用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。国家实行机动车强制报废制度，达到报废标准的机动车不得上道路行驶

39、。国家实行机动车第废制度，达到报废标准的机动车不得上道路行驶。国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。(3)关于驾驶人的规定关于驾驶人的规定驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。驾驶入驾驶机动车上道驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。驾驶入驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查：不得驾驶安路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查：不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。机动全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。机动车驾驶人应当遵守道路交通

40、安全法律、法规的规定，按照操作规范安车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。全驾驶、文明驾驶。(4)道路通行条件道路通行条件道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。(5)道路通行规定道路通行规定机动车、非机动车实行右侧通行。根据道路条件和通行需要，道路机动车、非机动车实行右侧通行。根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人划分为机动车道、非机动车

41、道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。(6)高速公路的特别规定高速公路的特别规定行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路。高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。路。高速公路限速标

42、志标明的最高时速不得超过一百二十公里。安全带安全带 准东采油厂健康安全环保准东采油厂健康安全环保(HSE)(HSE)考核实施办法考核实施办法油新准采字油新准采字20107号号第七条第七条按照按照“属地管理属地管理”和和“直线责任直线责任”的原则，承包商安全环保业绩的原则，承包商安全环保业绩纳入机关各部门和单位年度安全环保业绩考核项目中，承包商有下列情纳入机关各部门和单位年度安全环保业绩考核项目中，承包商有下列情形之一的，取消承包商施工所在单位年度安全环保业绩考核资格或扣减形之一的，取消承包商施工所在单位年度安全环保业绩考核资格或扣减年度安全环保业绩考核分值：年度安全环保业绩考核分值：（三）承包

43、商值班车、送班车在执行各单位（三）承包商值班车、送班车在执行各单位任务过程中，发生负同等及以上责任重大交任务过程中，发生负同等及以上责任重大交通事故的，按一般通事故的，按一般B级事故扣分标准的级事故扣分标准的50%扣扣减值班车所服务单位考核分值。减值班车所服务单位考核分值。消防法消防法共共6章章54条，于条，于1998年年9月月1日施行。消防法对日施行。消防法对火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任做出具体规定。主火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任做出具体规定。主要内容如下：国务院公安消防部门对全国的消防工作实施监督要内容如下：国务院公安消防部门对全国的消防工作实施监督管理，教育、劳动等行

44、政主管部门应当将消防知识纳入教学、管理，教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。培训内容。9、消防法消防法相关条款相关条款目目录录第一章第一章总则总则第二章第二章火灾预防火灾预防第三章第三章消防组织消防组织第四章第四章灭火救援灭火救援第五章第五章法律责任法律责任第六章第六章附则附则(1)火灾预防方面的规定火灾预防方面的规定按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，建设单位应当针按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，建设单位应当针对建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；建筑工程竣工时，必对建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消

45、防机构审核；建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。须经公安消防机构进行消防验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。对于机关、团体、企业、事业单位规定下列消防职责：对于机关、团体、企业、事业单位规定下列消防职责：制定消防安全制度、消防安全操作规程；制定消防安全制度、消防安全操作规程；实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；组织防火检查，及时消除火灾隐患；组织防火检查，及时

46、消除火灾隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；维修，确保消防设施和器材完好、有效；保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志：保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志：对于消防安全重点单位除上述职责外，还应当履行下列消防安全职责：对于消防安全重点单位除上述职责外，还应当履行下列消防安全职责：建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行

47、严格管理；实行每日防火巡查，并建立巡查记录；实行每日防火巡查，并建立巡查记录；对职工进行消防安全培训；对职工进行消防安全培训；制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。(2)消防组织方面的规定消防组织方面的规定下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口；核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口；生产、贮存易燃、易爆危险物品的大型企业；生产、贮存易燃、易爆危险物品的大型企业；储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；第第、条

48、规定以外的火灾危险较大、距离当地公安消防条规定以外的火灾危险较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业：队较远的其他大型企业：距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。古建筑群的管理单位。9、消防法消防法相关条款相关条款 目目录录（二）安全生产管理法律法规体系的形成（二）安全生产管理法律法规体系的形成（三）法律法规对安全生产的作用（三）法律法规对安全生产的作用（四）安全生产相关法律（四）安全生产相关法律（五）安全生产相关法规（五）安全生产相关法规（一）概述（一）概述（五）安全生产法规相关内容（五）安全生产法规相关内容

49、1、安全生产行政法规、安全生产行政法规2、安全生产部门规章、安全生产部门规章 主要有：主要有：建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例-国务院国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定关于特大安全事故行政责任追究的规定工伤保险条例工伤保险条例中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例-中国石油天然气中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定集团公司管理人员违纪违规行为处分规定等。等。1、安全生产行政法

50、规、安全生产行政法规（五）安全生产法规相关内容（五）安全生产法规相关内容 主要有：主要有：安全生产培训管理办法安全生产培训管理办法-生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定注册安全工程师注册管理办法注册安全工程师注册管理办法劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定等等2、安全生产部门规章、安全生产部门规章（五）安全生产法规相关内容（五）安全生产法规相关内容 1、建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例已经年月日国务院第已经年月日国务院第次常务会议通过，现予公布，自年月日起施行。次常务会议通过，现予公布，自年月日起施行。第一