HSE资格培训-安全管理.ppt

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1、安安 全全 管管 理理李李李李 翔翔翔翔中国海洋石油总公司中国海洋石油总公司中国海洋石油总公司中国海洋石油总公司QHSEQHSE部部部部20201010年年年年0909月月月月1818日日日日 蛇口蛇口蛇口蛇口2/73体系的概念体系的概念体系的基本要素体系的基本要素中国海油的中国海油的HSE管理相关要求管理相关要求内 容3/73PACDP PlanD DoC CheckA Act查尔斯查尔斯.戴明管理模型戴明管理模型PACDPACD体 系 的 概 念4/73通用管理体系通用管理体系ISO 9000ISO 14001OSHAS 18001行业管理体系行业管理体系ISM CodeAPI RP 75

2、OGP Guideline公司管理体系公司管理体系ARCOBPKMGSHELLPhillips体 系 的 概 念5/731.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.作业管理作业管理5.应急准备应急准备6.事故管理事故管理7.检查、审核检查、审核体 系 的 基 本 要 素6/731.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.作业管理作业管理5.工程管理工程管理6.承包商管理承包商管理7.沟通沟通8.应急准备应急准备9.事故管理事故管理10.检查、审核检查、审核体 系 的 基 本 要 素7/731.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.作

3、业管理作业管理5.工程管理工程管理6.承包商管理承包商管理7.变更管理变更管理8.沟通沟通9.社会责任社会责任10.资产并购和放弃资产并购和放弃11.应急准备应急准备12.事故管理事故管理13.检查、审核检查、审核体 系 的 基 本 要 素8/73公司HSE管理的基本要素1.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.法律法规识别法律法规识别5.人员培训人员培训6.管理目标和方案管理目标和方案7.建设项目管理建设项目管理8.作业管理作业管理9.承包商管理承包商管理10.变更管理变更管理11.应急准备应急准备12.事故管理事故管理13.检查、审核、评审检查、审核、评审公司公司HS

4、EHSE理念理念9/73海油总安海油总安2007283号号 为实现可持续发展的战略目标，中国海洋石油总公司坚持清为实现可持续发展的战略目标，中国海洋石油总公司坚持清洁发展、安全发展的科学发展观，公司洁发展、安全发展的科学发展观，公司HSE理念是：理念是：1.健康安全环保是公司生存的基础、发展的保障。健康安全环保是公司生存的基础、发展的保障。2.管理健康安全环保事务，不仅是经济责任，更是社会责任。管理健康安全环保事务，不仅是经济责任，更是社会责任。3.员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命。员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命。4.设定目标，只有设定目标，只有执行执行才能实

5、现。才能实现。5.体系化管理，持续改进，体系化管理，持续改进，坚信坚信“没有最好，只有更好没有最好，只有更好”。6.安全行为安全行为“五想五不干五想五不干”，注重细节、控制风险。注重细节、控制风险。7.管理承包商，分享信息和经验，实现双蠃。管理承包商，分享信息和经验，实现双蠃。8.尽量使用清洁无害的材料和能源，保护环境和资源。尽量使用清洁无害的材料和能源，保护环境和资源。9.不仅遵守法规标准，更要争先创优、努力提高行业水平。不仅遵守法规标准，更要争先创优、努力提高行业水平。10.健康安全环保是企业整体素质的综合反映。健康安全环保是企业整体素质的综合反映。中国海洋石油总公司中国海洋石油总公司 H

6、SE理念理念10/73一想安全风险，不清楚不干；一想安全风险，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配备不干；三想安全工具，未配备不干；四想安全环境，不合格不干；四想安全环境，不合格不干；五想安全技能，不具备不干。五想安全技能，不具备不干。“五五 想想 五五 不不 干干”安全行为准则安全行为准则海油总安海油总安2007145号号11/73公司HSE管理的基本要素1.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.法律法规识别法律法规识别5.人员培训人员培训6.管理目标和方案管理目标和方案7.建设项目管理建设项目管理8.作业管理作业管理9.承

7、包商管理承包商管理10.变更管理变更管理11.应急准备应急准备12.事故管理事故管理13.检查、审核、评审检查、审核、评审公司公司HSEHSE责任制责任制12/73安全生产法中规定的责任安全生产法中规定的责任HSE责任责任第五条第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责产工作全面负责 第十七条第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：产工作负有下列职责：（一）（一）建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制；（二）（二）组织制定本单位安全生产规章制度和

8、操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；事故隐患；（五）（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）（六）及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。安全生产责任制13/73总公司总公司HSE责任制责任制规规定定了了公公司司总总经经理理、主主管管HSE的的副副总总经经理理和和其其它它各各业业务务主主管管的的副副总

9、总经经理理、总总公公司司机机关关各各职职能能部部门门、各各所所属属单单位位的的HSE 职责。职责。海油总安海油总安20044452004445号号14/73HSE责任（重大事故行政责任追究）责任（重大事故行政责任追究）主要领导应履行下列责任主要领导应履行下列责任 ：1.编制体系文件，实施体系化管理；编制体系文件，实施体系化管理；2.每年要制定健康安全环保目标；每年要制定健康安全环保目标；3.每年制修订一次本单位应急计划或应急预案；每年制修订一次本单位应急计划或应急预案；4.每月召开一次本单位安全生产形势分析会；每月召开一次本单位安全生产形势分析会；5.组织重点检查；组织重点检查；6.重大事故发

10、生后，应立即组织救援和报告；重大事故发生后，应立即组织救援和报告；7.应保证具备资金投入；应保证具备资金投入；8.应保证新建、改建、扩建工程项目的三同时。应保证新建、改建、扩建工程项目的三同时。海油总安海油总安2005120051号号15/73公司HSE管理的基本要素1.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.法律法规识别法律法规识别5.人员培训人员培训6.管理目标和方案管理目标和方案7.建设项目管理建设项目管理8.作业管理作业管理9.承包商管理承包商管理10.变更管理变更管理11.应急准备应急准备12.事故管理事故管理13.检查、审核、评审检查、审核、评审十项高风险作业十

11、项高风险作业16/73（一）设备检修作业（一）设备检修作业（二）电气作业（二）电气作业（三）热工作业（三）热工作业（四）进入受限空间作业（四）进入受限空间作业（五）挖掘作业（五）挖掘作业（六）起重作业（六）起重作业（七）高处作业（七）高处作业（八）接触危险化学品作业（八）接触危险化学品作业（九）陆上交通运输（九）陆上交通运输（十）联合作业（交叉作业）（十）联合作业（交叉作业）十十 类类 高高 风风 险险 作作 业业海油总安海油总安2007145号号风险识别和管理17/73 设备检修作业设备检修作业19881988年年7 7月月6 6日日2222：0000点，英国北海点，英国北海Piper Al

12、phaPiper Alpha石油天然气平台发生爆炸石油天然气平台发生爆炸事故，死亡事故，死亡167167人。人。风险识别和管理18/7320052005年年3 3月月2 23 3日英国石油公司（日英国石油公司（BPBP）设在美国得克萨斯州的设在美国得克萨斯州的一家炼油厂发生爆炸，一家炼油厂发生爆炸，1515人死亡，人死亡，170170多人受伤。多人受伤。风险识别和管理19/73风险识别和管理2004年年3月月29日日10时时25分，天津分公司锦州分，天津分公司锦州202天然气分离天然气分离厂（以下简称分离厂）厂（以下简称分离厂）V643B液化石油气罐（容积为液化石油气罐（容积为1000立方米）

13、进料入口管道温度表接口发生泄漏事故。立方米）进料入口管道温度表接口发生泄漏事故。本应拆卸的温度表TE6412TE6412不应拆卸的温度表TITI64176417(没有温井)20/73电气作业电气作业20042004年年1111月月1313日上午日上午8 8点点3030分，在渤海某平台上作业上进行更分，在渤海某平台上作业上进行更换海底电缆后的单芯直流耐压（换海底电缆后的单芯直流耐压（4 4万伏）实验，实验人员是承万伏）实验，实验人员是承包商（共包商（共4 4 人）。人）。在完成对海底电缆最后一芯的在完成对海底电缆最后一芯的4 4万伏单芯直流耐压试验后，操万伏单芯直流耐压试验后，操作负责人张某关掉

14、高压直流绝缘测试仪电源，并告诉站在脚作负责人张某关掉高压直流绝缘测试仪电源，并告诉站在脚手架上平放的梯子上的鱼某进行放电，在旁边的宋某同时又手架上平放的梯子上的鱼某进行放电，在旁边的宋某同时又习惯性地大声重复了一遍习惯性地大声重复了一遍“放电放电”。鱼某在没有放电的情况。鱼某在没有放电的情况下，动手去取夹在电缆上的高压钳，导致触电身亡。下，动手去取夹在电缆上的高压钳，导致触电身亡。风险识别和管理21/7319961996年年4 4月月8 8日日1212时左右，时左右，SZ 36-1ASZ 36-1A平台平台上正在进行破乳剂现场试验。当天上午开始上正在进行破乳剂现场试验。当天上午开始清除破乳剂罐

15、内的残液。结果上午因故没有清除破乳剂罐内的残液。结果上午因故没有开始，午饭后开始，李某首先进罐，因罐内开始，午饭后开始，李某首先进罐，因罐内药剂味太重，无法呼吸，李某憋着气提了药剂味太重，无法呼吸，李某憋着气提了5 5罐罐残液就支持不住了，换了另外一人，提了残液就支持不住了，换了另外一人，提了3 3罐罐就晕在罐内，罐外的人拉不动他，李某又进就晕在罐内，罐外的人拉不动他，李某又进入罐内抢救，结果两人都倒在罐内。这时再入罐内抢救，结果两人都倒在罐内。这时再叫其他人来施救，呼吸器的气量又不够，半叫其他人来施救，呼吸器的气量又不够，半个小时后从另一设施上调来呼吸器，已为时个小时后从另一设施上调来呼吸器

16、，已为时晚矣。晚矣。进入受限空间作业进入受限空间作业风险识别和管理22/73风险识别和管理23/73风险识别和管理24/732004年年8月月12日傍晚，福建日傍晚，福建LNG施工场地完成了振冲桩造孔施工。施工场地完成了振冲桩造孔施工。为了放台风准备，将振冲器放倒。为了放台风准备，将振冲器放倒。因操作失误，导致吊臂竖直，为因操作失误，导致吊臂竖直，为了处理吊臂竖直，又导致吊臂倾了处理吊臂竖直，又导致吊臂倾倒，三人受伤。倒，三人受伤。风险识别和管理25/73关于全面开展重大危险源登记工作的通知关于全面开展重大危险源登记工作的通知海油安字海油安字20076号号登记的范围：登记的范围：1.储罐区储罐

17、区2.库区库区3.生产使用场所生产使用场所4.压力管道压力管道5.锅炉锅炉6.压力容器压力容器7.煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）8.金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山9.尾矿库尾矿库10.危险品运输车辆危险品运输车辆风险识别和管理26/73对风险可接受性的判定对风险可接受性的判定对风险可接受性的判定对风险可接受性的判定12341234发发发发 生生生生频频频频率率率率 严重度严重度严重度严重度4812163691224681234风险识别和管理HAZOPHAZOP、事故树、检查表、事故树、检查表、27/73风险识别和管理没有任何一种分析方法可以分析所有的对象没有任何一种分析方法可以分析所有

18、的对象和风险，必须选择合适的分析方法和风险，必须选择合适的分析方法由简单到复杂、由定性到定量由简单到复杂、由定性到定量最重要的是建立风险识别和管理的机制，包最重要的是建立风险识别和管理的机制，包括识别、分析、控制、跟踪、关闭等各个环括识别、分析、控制、跟踪、关闭等各个环节，并节，并建立建立文档记录文档记录28/73公司HSE管理的基本要素1.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.法律法规识别法律法规识别5.人员培训人员培训6.管理目标和方案管理目标和方案7.建设项目管理建设项目管理8.作业管理作业管理9.承包商管理承包商管理10.变更管理变更管理11.应急准备应急准备12

19、.事故管理事故管理13.检查、审核、评审检查、审核、评审人员培训人员培训29/73其他相关规定中涉及培训的要求其他相关规定中涉及培训的要求人 员 培 训安全监督资质管理办法安全监督资质管理办法海油安字海油安字2005391号号领导干部任职领导干部任职HSE培训规定培训规定海油总安海油总安2007231号号30/73公司HSE管理的基本要素1.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.法律法规识别法律法规识别5.人员培训人员培训6.管理目标和方案管理目标和方案7.建设项目管理建设项目管理8.作业管理作业管理9.承包商管理承包商管理10.变更管理变更管理11.应急准备应急准备12

20、.事故管理事故管理13.检查、审核、评审检查、审核、评审HSEHSE滚动方案滚动方案31/73HSE管理目标的制定HSE Output或Lagging IndexHSE负面指标HSE Input或Leading IndexHSE正面指标人员死亡0火灾事故0溢油事故0财产损失 5小时/人演习40次STOP卡2次/人*班隐患整改率80%-其他工作32/73公司HSE管理的基本要素1.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.法律法规识别法律法规识别5.人员培训人员培训6.管理目标和方案管理目标和方案7.建设项目管理建设项目管理8.作业管理作业管理9.承包商管理承包商管理10.变更

21、管理变更管理11.应急准备应急准备12.事故管理事故管理13.检查、审核、评审检查、审核、评审涉及建设项目的管理涉及建设项目的管理33/73中下游建设项目试生产安全检查管理办法中下游建设项目试生产安全检查管理办法海油总安海油总安2006383号号建设项目HSE管理关于海洋石油建设项目安全管理阶段划分相关于海洋石油建设项目安全管理阶段划分相关问题的通知关问题的通知海油安字海油安字20065号号工业建设项目环境保护管理规定工业建设项目环境保护管理规定海油总安海油总安2005238号号建设项目职业病危害评价、审核和验收程序建设项目职业病危害评价、审核和验收程序指南指南海油总安海油总安2008517号

22、号34/73公司HSE管理的基本要素1.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.法律法规识别法律法规识别5.人员培训人员培训6.管理目标和方案管理目标和方案7.建设项目管理建设项目管理8.作业管理作业管理9.承包商管理承包商管理10.变更管理变更管理11.应急准备应急准备12.事故管理事故管理13.检查、审核、评审检查、审核、评审各项安全管理政策各项安全管理政策35/73机动车辆交通安全管理规定机动车辆交通安全管理规定海油总安海油总安2003380号号具体的单项作业安全要求潜水作业安全管理政策潜水作业安全管理政策海油总安海油总安2003358号号出差旅行安全管理规定出差旅行

23、安全管理规定海油总安海油总安2003282号号船舶安全管理政策船舶安全管理政策海油总安海油总安2008382号号管道安全管理政策管道安全管理政策海油总安海油总安2008740号号36/73公司HSE管理的基本要素1.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.法律法规识别法律法规识别5.人员培训人员培训6.管理目标和方案管理目标和方案7.建设项目管理建设项目管理8.作业管理作业管理9.承包商管理承包商管理10.变更管理变更管理11.应急准备应急准备12.事故管理事故管理13.检查、审核、评审检查、审核、评审承包商承包商HSEHSE管理规定管理规定37/73承包商承包商HSE管理

24、规定管理规定海油总安海油总安20061号号基本要求基本要求1.对承包商的对承包商的HSE管理应符合法律法规的规定；管理应符合法律法规的规定；2.签订签订HSE协议或合同中包括协议或合同中包括HSE条款；条款；3.甲方应将法律法规、总公司甲方应将法律法规、总公司HSE 要求、合同要求、合同中中HSE要求或要求或HSE协议落实到项目管理中。协议落实到项目管理中。承包商HSE管理38/73Contractor HSE Management 承包商管理承包商管理 针对一个项目或服务，甲乙双方将在费用、进度、针对一个项目或服务，甲乙双方将在费用、进度、质量、质量、HSE等方面达成的一致意见通过书面的形式

25、等方面达成的一致意见通过书面的形式确认，这就是合同。确认，这就是合同。选择选择谈判谈判执行执行复员复员评价评价甲方甲方乙方乙方承包商HSE管理39/73承包商承包商HSE管理规定管理规定海油总安海油总安20061号号1.项目的风险评价项目的风险评价2.承包商的选定承包商的选定3.项目实施的准备项目实施的准备4.项目的实施项目的实施5.项目实施项目实施HSE绩效总结绩效总结承包合同健康安全环保条款指南承包合同健康安全环保条款指南承包商HSE管理40/73使用承包商的一般过程使用承包商的一般过程承包商的管理不是一个部门的事，也不仅仅是一个程序，承包商的管理不是一个部门的事，也不仅仅是一个程序，是一

26、个完整的管理系统是一个完整的管理系统计划计划招标招标合同合同评标评标开工前准备开工前准备进场进场收尾收尾过程中过程中确定工作内容、范围确定工作内容、范围作业风险的分析作业风险的分析标书中包括标书中包括HSE的要的要求求评标时包括对评标时包括对HSE方方面进行评估面进行评估合同条款中包括合同条款中包括HSE方面的要求方面的要求设备准备设备准备人员准备人员准备文件准备文件准备检查设备检查设备检查人员检查人员进场培训进场培训定期检查定期检查不定期检查不定期检查事故报告事故报告完工总结完工总结反馈反馈存档存档承包商HSE管理41/73第一步第一步 风险评估风险评估由业主进行，考虑各种因素的影响由业主进

27、行，考虑各种因素的影响 作业地点作业地点作业时间作业时间作业风险作业风险作业经验作业经验可能的后果可能的后果承包商HSE管理42/73分分值值权重权重1 12 23 34 45 55 5潜在影响潜在影响潜在影响潜在影响对公司对公司对公司对公司HSEHSE业绩业绩业绩业绩无影响，不影响无影响，不影响无影响，不影响无影响，不影响公司的人员安全公司的人员安全公司的人员安全公司的人员安全和作业和作业和作业和作业对公司对公司对公司对公司HSEHSE业绩无影业绩无影业绩无影业绩无影响，但可能影响公司响，但可能影响公司响，但可能影响公司响，但可能影响公司的人员安全和作业的人员安全和作业的人员安全和作业的人员

28、安全和作业对公司对公司对公司对公司HSEHSE业绩有影业绩有影业绩有影业绩有影响，但后果很轻微响，但后果很轻微响，但后果很轻微响，但后果很轻微对公司对公司对公司对公司HSEHSE业绩业绩业绩业绩有影响有影响有影响有影响直接影响公司的人员直接影响公司的人员直接影响公司的人员直接影响公司的人员安全和作业，如直升安全和作业，如直升安全和作业，如直升安全和作业，如直升飞机、车辆和船舶服飞机、车辆和船舶服飞机、车辆和船舶服飞机、车辆和船舶服务等务等务等务等 4 4服务性质服务性质服务性质服务性质在公司范围内从在公司范围内从在公司范围内从在公司范围内从事低风险服务，事低风险服务，事低风险服务，事低风险服务

29、，如打扫卫生、办如打扫卫生、办如打扫卫生、办如打扫卫生、办公室设备维修、公室设备维修、公室设备维修、公室设备维修、服务等服务等服务等服务等一般保养和维修，小一般保养和维修，小一般保养和维修，小一般保养和维修，小规模的建造和组装，规模的建造和组装，规模的建造和组装，规模的建造和组装，手工挖掘、刷油漆等手工挖掘、刷油漆等手工挖掘、刷油漆等手工挖掘、刷油漆等作业作业作业作业工作质量对公司可能工作质量对公司可能工作质量对公司可能工作质量对公司可能产生重大影响，如吊产生重大影响，如吊产生重大影响，如吊产生重大影响，如吊具检验、起重设备检具检验、起重设备检具检验、起重设备检具检验、起重设备检验、无损探伤等

30、验、无损探伤等验、无损探伤等验、无损探伤等一般处理设施的一般处理设施的一般处理设施的一般处理设施的维修保养并带有维修保养并带有维修保养并带有维修保养并带有热工作业、进入热工作业、进入热工作业、进入热工作业、进入有限空间、拆卸有限空间、拆卸有限空间、拆卸有限空间、拆卸处理设备、需大处理设备、需大处理设备、需大处理设备、需大规模搭脚手架等规模搭脚手架等规模搭脚手架等规模搭脚手架等建造、安装、运输、建造、安装、运输、建造、安装、运输、建造、安装、运输、钻井、井下服务、潜钻井、井下服务、潜钻井、井下服务、潜钻井、井下服务、潜水等水等水等水等3 3服务地点服务地点服务地点服务地点不在公司范围内不在公司范

31、围内不在公司范围内不在公司范围内服务，不由公司服务，不由公司服务，不由公司服务，不由公司监督管理监督管理监督管理监督管理 在办公室或公司的其在办公室或公司的其在办公室或公司的其在办公室或公司的其它低风险场所服务它低风险场所服务它低风险场所服务它低风险场所服务在作业现场但不太可在作业现场但不太可在作业现场但不太可在作业现场但不太可能在油气处理区服务能在油气处理区服务能在油气处理区服务能在油气处理区服务不在公司范围内不在公司范围内不在公司范围内不在公司范围内服务但由公司监服务但由公司监服务但由公司监服务但由公司监督管理督管理督管理督管理 的作业的作业的作业的作业在油气处理区作业在油气处理区作业在油

32、气处理区作业在油气处理区作业2 2服务期限服务期限服务期限服务期限1&1&1周周周周6 6个月个月个月个月&1&1个月个月个月个月1212个月个月个月个月&6&6个个个个月月月月 12 12个个个个 月月月月1 1服务经验服务经验服务经验服务经验曾为公司服务过曾为公司服务过曾为公司服务过曾为公司服务过并熟悉公司的要并熟悉公司的要并熟悉公司的要并熟悉公司的要求求求求定期但不是长期固定定期但不是长期固定定期但不是长期固定定期但不是长期固定在公司的场地服务在公司的场地服务在公司的场地服务在公司的场地服务 偶尔为公司提供服务偶尔为公司提供服务偶尔为公司提供服务偶尔为公司提供服务有海上作业经验有海上作业

33、经验有海上作业经验有海上作业经验但以前未给公司但以前未给公司但以前未给公司但以前未给公司服务过服务过服务过服务过没有在海洋石油行业没有在海洋石油行业没有在海洋石油行业没有在海洋石油行业服务的经验服务的经验服务的经验服务的经验承包商HSE管理43/73承包商承包商承包商承包商HSEHSE管理体系的管理体系的管理体系的管理体系的步骤步骤步骤步骤承包商承包商承包商承包商HSEHSE管理体系过程的要求管理体系过程的要求管理体系过程的要求管理体系过程的要求低风险低风险低风险低风险中风险中风险中风险中风险高风险高风险高风险高风险1.1.风险评估风险评估风险评估风险评估需要需要需要需要需要需要需要需要需要需

34、要需要需要2.2.资格预审资格预审资格预审资格预审自由决定自由决定自由决定自由决定自由决定自由决定自由决定自由决定需要需要需要需要3.3.选择承包商选择承包商选择承包商选择承包商自由决定自由决定自由决定自由决定自由决定自由决定自由决定自由决定需要需要需要需要4.4.开工前的准备开工前的准备开工前的准备开工前的准备自由决定自由决定自由决定自由决定需要需要需要需要需要需要需要需要5.5.作业过程作业过程作业过程作业过程自由决定自由决定自由决定自由决定需要需要需要需要需要需要需要需要6.6.完工总结完工总结完工总结完工总结需要需要需要需要需要需要需要需要需要需要需要需要承包商HSE管理44/73承包

35、商应取得求的各种许可和批复承包商应取得求的各种许可和批复承包商应制定承包商应制定HSE管理程序管理程序承包商应制定应急计划承包商应制定应急计划承包商应向甲方报告事故承包商应向甲方报告事故甲方有权在认为适当的时候对作业现场进行检查甲方有权在认为适当的时候对作业现场进行检查承包商应对作业过程中造成的环境损害负责恢复承包商应对作业过程中造成的环境损害负责恢复和赔偿和赔偿。合同中明确合同中明确HSE方面的要求方面的要求承包商HSE管理45/73公司HSE管理的基本要素1.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.法律法规识别法律法规识别5.人员培训人员培训6.管理目标和方案管理目标和

36、方案7.建设项目管理建设项目管理8.作业管理作业管理9.承包商管理承包商管理10.变更管理变更管理11.应急准备应急准备12.事故管理事故管理13.检查、审核、评审检查、审核、评审变更管理变更管理46/73公司HSE管理的基本要素对发生变更可能带来安全风险的设备、对发生变更可能带来安全风险的设备、工艺流程、物料、操作参数、操作程序、工艺流程、物料、操作参数、操作程序、组织机构和关键岗位人员等，应建立相关组织机构和关键岗位人员等，应建立相关的评价、审批、沟通等管理程序的评价、审批、沟通等管理程序变更管理变更管理47/73公司HSE管理的基本要素对发生变更可能带来安全风险的设备、对发生变更可能带来

37、安全风险的设备、工艺流程、物料、操作参数、操作程序、工艺流程、物料、操作参数、操作程序、组织机构和关键岗位人员等，应建立相关组织机构和关键岗位人员等，应建立相关的评价、审批、沟通等管理程序，的评价、审批、沟通等管理程序，变更管理变更管理48/73公司HSE管理的基本要素1.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.法律法规识别法律法规识别5.人员培训人员培训6.管理目标和方案管理目标和方案7.建设项目管理建设项目管理8.作业管理作业管理9.承包商管理承包商管理10.变更管理变更管理11.应急准备应急准备12.事故管理事故管理13.检查、审核、评审检查、审核、评审应急体系建设应

38、急体系建设49/73应应 急急 体体 系系 建建 设设危机管理预案危机管理预案应急指挥系统应急指挥系统应急设备应急设备应急演练应急演练50/73应应 急急 体体 系系 建建 设设1)海上油气生产型海上油气生产型2)海上运输和施工型海上运输和施工型3)陆岸石化生产型陆岸石化生产型4)陆岸制造加工和生产作业型陆岸制造加工和生产作业型5)油气和危险化学品储运型油气和危险化学品储运型6)码头和厂区管理型码头和厂区管理型7)矿山开采和尾矿管理型矿山开采和尾矿管理型8)油气销售场所站点管理型油气销售场所站点管理型9)油气和化学品管网管理型油气和化学品管网管理型10)住宅和办公场所管理型住宅和办公场所管理型

39、11)上述类型之外的、其他治安和群体事件管理型。上述类型之外的、其他治安和群体事件管理型。按照海洋石油各单位的作业和管理特征划分应急管理类按照海洋石油各单位的作业和管理特征划分应急管理类型为：型为：海油总安海油总安20083082008308号号中国海油应急管理信息系统建设指南（试行）中国海油应急管理信息系统建设指南（试行）51/73应急管理信息系统建设指南应急管理信息系统建设指南海油安字海油安字2008308号号三维数字应急指三维数字应急指挥展示平台挥展示平台现场数字视频现场数字视频监控系统监控系统生产人员动态生产人员动态跟踪系统跟踪系统重大危险源动重大危险源动态跟踪系统态跟踪系统应急视频应

40、急视频会商系统会商系统生产设施应生产设施应急资料库急资料库灾害天气灾害天气预警系统预警系统通信网络和通信网络和短信平台短信平台灾难性备灾难性备份系统份系统溢油漂移溢油漂移模拟系统模拟系统海上油气生海上油气生产型产型 海上运输和海上运输和施工型施工型 陆岸石化生陆岸石化生产型产型 陆岸制造加陆岸制造加工和生产作工和生产作业型业型 油气和危险油气和危险化学品储运化学品储运型型 油气和化学油气和化学品管网管理品管网管理型型 应应 急急 体体 系系 建建 设设52/7353/7354/73公司HSE管理的基本要素1.政策政策2.明确管理责任明确管理责任3.风险识别风险识别4.法律法规识别法律法规识别5

41、.人员培训人员培训6.管理目标和方案管理目标和方案7.建设项目管理建设项目管理8.作业管理作业管理9.承包商管理承包商管理10.变更管理变更管理11.应急准备应急准备12.事故管理事故管理13.检查、审核、评审检查、审核、评审事故报告、调查事故报告、调查55/73重大安全环境污染责任事故行政责任追究的规定重大安全环境污染责任事故行政责任追究的规定海油总安海油总安20051号号目的：落实国务院目的：落实国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定关于特大安全事故行政责任追究的规定主要内容：主要内容：事故分级管理，谁主管、谁负责事故分级管理，谁主管、谁负责 总公司负责对重大责任事故中负有领导责任的所属

42、单位总公司负责对重大责任事故中负有领导责任的所属单位 主要领导的责任认定与追究主要领导的责任认定与追究 所属单位负责对其他责任人和一般事故责任人的责任认所属单位负责对其他责任人和一般事故责任人的责任认定与追究定与追究 行政处罚的种类行政处罚的种类 事故分级标准事故分级标准 主要领导应履行的职责。主要领导应履行的职责。事 故 管 理56/73重大安全环境污染责任事故行政责任追究的规定重大安全环境污染责任事故行政责任追究的规定海油总安海油总安20051号号行政责任追究：行政责任追究：发发生生重重大大安安全全、环环境境污污染染责责任任事事故故后后，按按照照本本规规定定由由总总公公司司总总经经理理召召

43、集集办办公公会会议议，决决定定成成立立调调查查组组、认认定定事事故故调调查查报报告告，并并根根据据事事故故责责任任和和情情节节轻轻重重对对负负有有失失职职、渎渎职职情情形形或或者者负负有有领领导导责责任任的的所所属属单单位位的的主主要要领领导导，给给予予公公司司内内部部行行政政处处分分。行行政政处处分分按按照照轻轻重重依依次次为为：警警告告、记记过过、降降级级（降降职职）、撤撤职职等等。在在总总公公司司控控股股或或其其他他拥拥有有实实际际控控制制权权的的企企业业，其其主主要要领领导导对对重重大大事事故故负负有有失失职职、渎渎职职或或负负有有领领导导责责任任的的，可可参参照照本本规规定定并并依依

44、据据其其公公司司章章程处理。程处理。事 故 管 理57/73重大安全环境污染责任事故行政责任追究的规定重大安全环境污染责任事故行政责任追究的规定海油总安海油总安20051号号 责任事故等级：责任事故等级：重大安全、环境污染责任事故系指发生下列事故，并造成严重的危重大安全、环境污染责任事故系指发生下列事故，并造成严重的危害和影响，这些危害和影响包括：一次死亡害和影响，这些危害和影响包括：一次死亡3人及以上，或一次性人及以上，或一次性重伤重伤7人以上，或造成一次溢油人以上，或造成一次溢油100吨以上，或直接经济吨以上，或直接经济损失陆上损失陆上200万元人民币以上，海上万元人民币以上，海上500万

45、元人民币万元人民币以上的责任事故。以上的责任事故。1.重大火灾爆炸事故；重大火灾爆炸事故；2.重大交通安全事故；重大交通安全事故；3.民用爆炸物品、化学危险品和放射性物品重大事故；民用爆炸物品、化学危险品和放射性物品重大事故；4.作业及生产设施重大事故；作业及生产设施重大事故；5.锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大事故；锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大事故；6.重大环境污染事故；重大环境污染事故；7.重大建筑安全事故；重大建筑安全事故；8.其他重大事故。其他重大事故。事 故 管 理58/73作业场所的事故管理作业场所的事故管理事 故 管 理1.1.程序：报告、调查分析、整改、关闭程序

46、：报告、调查分析、整改、关闭2.2.发生任何事故，不论大小，一定要报告发生任何事故，不论大小，一定要报告和调查、分析和调查、分析3.3.分析事故原因，针对事故原因制定整改分析事故原因，针对事故原因制定整改措施，整改措施符合措施，整改措施符合SMARTSMART原则原则4.4.直到所有措施都完成，关闭该事故项直到所有措施都完成，关闭该事故项5.5.整个过程应有记录整个过程应有记录S：Specific 措施明确具体M：Measurable 措施可衡量、可量化A：Attainable 可达到的R：Relevant 有相关性T：Timed 有完成时间59/73吊车翻倒事故吊车翻倒事故 2002.03.

47、29叉车翻倒事故叉车翻倒事故2002.09.02吊车伤人事故吊车伤人事故2003.10.1760/73HSE责任事故述职检查管理规定责任事故述职检查管理规定海油总安海油总安2009328号号目的：目的：坚持事故处理坚持事故处理“四不放过四不放过”原则，强调主管领导责任意识原则，强调主管领导责任意识责任事故：责任事故：所属单位负有管理责任的人员伤害、环境污染、职业所属单位负有管理责任的人员伤害、环境污染、职业健康和公共卫生事件健康和公共卫生事件 述职检查述职检查指发生本规定所述的指发生本规定所述的HSE责任事故事件的单位，其安责任事故事件的单位，其安全生产主要负责人，根据本规定的要求向总公司安委

48、全生产主要负责人，根据本规定的要求向总公司安委会汇报该事故事件的调查处理情况及其本人健康安全会汇报该事故事件的调查处理情况及其本人健康安全环保管理职责履行情况的过程。环保管理职责履行情况的过程。事 故 管 理61/73HSE责任事故述职检查管理规定责任事故述职检查管理规定海油总安海油总安2009328号号人员伤害人员伤害人员伤害人员伤害环境污染环境污染环境污染环境污染职业健康职业健康职业健康职业健康财产损失财产损失财产损失财产损失1.1.发生员工或直接承包商发生员工或直接承包商发生员工或直接承包商发生员工或直接承包商1 1人人人人及以上死亡，或及以上死亡，或及以上死亡，或及以上死亡，或3 3人

49、及以上重人及以上重人及以上重人及以上重伤的生产责任事故；伤的生产责任事故；伤的生产责任事故；伤的生产责任事故；2.2.发生间接承包商一次发生间接承包商一次发生间接承包商一次发生间接承包商一次2 2人及人及人及人及以上死亡、或以上死亡、或以上死亡、或以上死亡、或6 6人及以上重伤人及以上重伤人及以上重伤人及以上重伤的生产责任事故；的生产责任事故；的生产责任事故；的生产责任事故；3.63.6个月内发生由于类似原因个月内发生由于类似原因个月内发生由于类似原因个月内发生由于类似原因造成的造成的造成的造成的3 3起以上重伤责任事故；起以上重伤责任事故；起以上重伤责任事故；起以上重伤责任事故；4.14.1

50、年内因公交通责任事故造年内因公交通责任事故造年内因公交通责任事故造年内因公交通责任事故造成成成成2 2人及以上死亡的。人及以上死亡的。人及以上死亡的。人及以上死亡的。1 1、海上发生、海上发生、海上发生、海上发生1010吨及以上溢油吨及以上溢油吨及以上溢油吨及以上溢油污染责任事故；污染责任事故；污染责任事故；污染责任事故；2 2、放射源丢失、被盗或失控、放射源丢失、被盗或失控、放射源丢失、被盗或失控、放射源丢失、被盗或失控等责任事故；等责任事故；等责任事故；等责任事故；3 3、企业发生因环境污染造成、企业发生因环境污染造成、企业发生因环境污染造成、企业发生因环境污染造成跨县级行政区域纠纷、引起