《市场管理中级》PPT课件.ppt

《《市场管理中级》PPT课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《市场管理中级》PPT课件.ppt（53页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、烟草专卖市场管理工作烟草专卖市场管理工作盐城市烟草专卖局专卖监督管理处盐城市烟草专卖局专卖监督管理处顾军顾军第一节 日常检查一、市场检查事项的处理 二、市场检查的总结二、市场检查的总结三、市场管理信息分析三、市场管理信息分析市场检查事项的处理（一）举报和投诉的处理（一）举报和投诉的处理（二）实施联合执法检查的要求（二）实施联合执法检查的要求 举报投诉处理程序接待、受理登记接待、受理登记：接到举报投诉后，填写专门的：接到举报投诉后，填写专门的举报投诉受理处理文书，登记编号举报投诉受理处理文书，登记编号 初审初审：对举报投诉内容初步审核后，提出相应的：对举报投诉内容初步审核后，提出相应的处理意见处

2、理意见 调查处理调查处理：经调查确有违法行为的，应及时立案，：经调查确有违法行为的，应及时立案，按法定程序实施行政处罚按法定程序实施行政处罚 归档和答复归档和答复：调查结果出来后，应及时将调查材：调查结果出来后，应及时将调查材料及处理意见整理后归档并及时将有关处理情况料及处理意见整理后归档并及时将有关处理情况答复举报投诉人答复举报投诉人 处理举报和投诉的注意事项处理举报和投诉的注意事项1.程序上的注意事项:电话响3声接听；问候您好；告知对方本方单位、部门、本人姓名；做好来电接待记录 在接待中注意好三个环节：仔细聆听。耐心答复。准确告知。要准确告知来访须知、提供材料须知等情况行动时注意要点：反应

3、快速。处理准确。服务热情。联合执法检查的实施（1）按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案。（2）按照规定的程序进行检查。（3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。（4）要做好与其他执法部门的协调和配合。联合执法检查的总结（1）标题。（2）正文，主文应着重写好以下三个方面的内容：基本情况、成绩和做法存在问题今后打算。（3）写总结应注意的事项。要坚持实事求是的原则；要注意详略得当、突出重点；力求内容具有鲜明的个性。市场资料的处理市场资料的分类市场监管对象信息 卷烟市场资料分类标准按照市场资料的性质可分为以下五类：按照市场资料的性质可分为以下五类：（1 1）专卖许可证

4、管理类。）专卖许可证管理类。（2 2）零售户违法经营类。）零售户违法经营类。（3 3）内部专卖管理监督类。）内部专卖管理监督类。（4 4）零售户经营情况类。）零售户经营情况类。（5 5）其他情况类。）其他情况类。卷烟市场资料分类的注意事项：卷烟市场资料分类的注意事项：（1 1）客观公正。（）客观公正。（2 2）正确定性。）正确定性。（3 3）全面考虑。（）全面考虑。（4 4）资料齐全。）资料齐全。市场监管对象的识别 烟草专卖品生产企业 烟草专卖品批发企业 烟草制品零售商 烟草专卖品进出口业务企业 烟草专卖品生产企业的特征 主要包括卷烟厂、雪茄烟厂、烟叶复烤厂、卷烟主要包括卷烟厂、雪茄烟厂、烟叶

5、复烤厂、卷烟纸生产厂、烟用丝束厂、滤嘴棒成型厂、烟草专纸生产厂、烟用丝束厂、滤嘴棒成型厂、烟草专用机械厂等所有与烟草制品生产有关的企业用机械厂等所有与烟草制品生产有关的企业 其共同特征为：其共同特征为：合法持有烟草专卖生产企业许可证。合法持有烟草专卖生产企业许可证。主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。活动。在中华人民共和国境内从事生产活动。在中华人民共和国境内从事生产活动。烟草专卖品批发企业的特征企业类型为国有企业。企业类型为国有企业。合法持有烟草专卖批发企业许

6、可证。合法持有烟草专卖批发企业许可证。主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务。烟草专用机械经营业务。在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专卖批发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在草专卖批发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。本省或本市范围内从事经营活动。烟草制品零售商的特征 企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。合法持有烟草专

7、卖零售许可证。主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。烟草专卖品进出口业务企业特征 企业类型为国有企业。合法持有特种烟草专卖经营企业许可证。主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务。在中华人民共和国境内从事业务活动。市场监管对象信息的采集 市场监管对象信息采集的主要内容 市场监管对象信息采集的主要方法和程序信息采集的主要内容 需要采集的基本信息包括以下内容：a.企业名称或者个体工商户字号；b.法定代表人或负责人姓名；c.经营地址；d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖许可证号及

8、有效期限。特殊的信息采集（一）烟草专卖品生产企业：a.生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况b.计划生产数量c.实际生产数量d.所生产专卖品的销售情况e.违法违规生产经营及处理情况。特殊的信息采集（二）烟草专卖品批发企业：a.烟草专卖品的购进情况；b.烟草专卖品的销售情况；c.违法违规经营及处理情况。特殊的信息采集（三）烟草制品零售商：烟草制品零售商：a.a.烟草制品的购进情况烟草制品的购进情况b.b.日常经营情况日常经营情况c.c.零售许可证的使用情况零售许可证的使用情况d.d.违法违规经营及处理情况。违法违规经营及处理情况。烟草专卖品进出口业务企业：烟草专卖品进出口业务企业：a.a.日常购销

9、情况日常购销情况b.b.违法违规经营及处理情况。违法违规经营及处理情况。信息采集的主要方法 日常检查。专项检查。举报和投诉。市场调研。信息网络。信息维护的程序（1 1）上报：市场监管员采集到市场监管对象信）上报：市场监管员采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门；理部门；（2 2）审核：专卖监督管理部门信息管理员或证）审核：专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核。报专卖监督管理部门负责人进行审核。（3 3）维护：专卖监

10、督管理部门负责人审核后，）维护：专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。维护调整。市场检查总结的撰写 市场检查日志与周总结市场检查月度、季度、年度总结 日志与周总结主要内容检查日志的主要内容：检查日志的主要内容：a.a.检查日期检查日期b.b.检查地域检查地域c.c.检查户数检查户数d.d.检查情况检查情况e.e.市场分析市场分析f.f.问题建议问题建议g.g.检查人员：检查人员：周总结的主要内容：周总结的主要内容：a.a.检查周期检查周期b.b.检查地域检查地域c.c.检查户数检查户数d.d.检查情况检查情况

11、e.e.市场分析市场分析f.f.问题建议：问题建议：日志与周总结形式和注意要点撰写形式：文档形式、撰写形式：文档形式、图表（表格）形式图表（表格）形式 日志的撰写要注意：日志的撰写要注意：一是基本内容要齐全。一是基本内容要齐全。二是检查情况要详尽。二是检查情况要详尽。三是市场分析要透彻。三是市场分析要透彻。四是提出建议要中肯。四是提出建议要中肯。周总结的撰写要注意：周总结的撰写要注意：一是归纳一周检查情一是归纳一周检查情况时要准确况时要准确二是市场分析要客观二是市场分析要客观三是问题建议要突出三是问题建议要突出重点重点月、季、年度总结要点（一）月度市场检查工作总结的撰写要点：月度市场检查工作总

12、结的撰写要点：一是要突出数据的应用，在数据的对比中，总结一是要突出数据的应用，在数据的对比中，总结成绩、分析问题。成绩、分析问题。二是要突出工作中的问题和经验。二是要突出工作中的问题和经验。三是要在总结中对下月的检查工作做出简要安排。三是要在总结中对下月的检查工作做出简要安排。季度市场检查工作总结的撰写要点：季度市场检查工作总结的撰写要点：一是要概括总结本季度市场检查的整体工作情况。一是要概括总结本季度市场检查的整体工作情况。二是要认真分析本季度零售市场管理方面的问题。二是要认真分析本季度零售市场管理方面的问题。三是要对下季度的检查工作做出简要安排。三是要对下季度的检查工作做出简要安排。月、季

13、、年总结要点（二）年度市场检查工作总结的撰写要点一是要全面总结本年度市场检查的工作情况二是要详细总结本年度的工作措施三是要认真分析工作中存在的问题四是要对下一步工作做出简要安排三个总结主要撰写形式：文档形式市场检查总结的行文格式（1 1）标题标题，即表明是什么样的总结。，即表明是什么样的总结。（2 2）抬头抬头，抬头一般为所呈报的单位或部门。，抬头一般为所呈报的单位或部门。（3 3）正文正文，主要包括：，主要包括：市场检查的基本概况；市场检查的基本概况；检查中发现的问题；检查中发现的问题；市场检查情况分析；市场检查情况分析；检查工作中的问题或不足；检查工作中的问题或不足；改进措施或下一步工作打

14、算改进措施或下一步工作打算（4 4）落款落款 （5 5）撰写日期撰写日期市场管理信息分析 信息分析的基本原则（1）分析的针对性原则。（2）分析的系统性原则。（3）分析的科学性原则。卷烟市场的专卖管理信息分析 专卖管理信息分析的专卖管理信息分析的内容内容 （1 1）零售户经营态势）零售户经营态势的分析。的分析。（2 2）辖区卷烟销量的）辖区卷烟销量的分析。分析。（3 3）卷烟销售结构的）卷烟销售结构的分析。分析。信息分析步骤信息分析步骤选择课题选择课题搜集课题相关信息搜集课题相关信息鉴别筛选信息鉴别筛选信息分类整理分类整理进行分析与研究进行分析与研究成果表达，撰写综成果表达，撰写综述、述评报告等

15、。述、述评报告等。信息分析的方法信息分析的方法信息的定性分析方法。常用的有比较法、相关关系法、综合法。信息的定量分析方法。概率统计法是一种常用的信息定量分析方法。概率统计方法也称拟合模型法。第二节 市场监管卷烟零售户的业态生产关节的监管业态识别业态识别的定义业态识别的定义 所谓业态识别，是根据各类零售业态划分的标准所谓业态识别，是根据各类零售业态划分的标准和依据，结合零售经营者的经营特点和要素，对和依据，结合零售经营者的经营特点和要素，对其业态归属于国家标准（其业态归属于国家标准（20042004年年1010月月1 1日实行）日实行）零售业态分类（零售业态分类（GB/T18106GB/T181

16、0620042004）中的）中的哪一个具体类别进行判断的一种认识活动。哪一个具体类别进行判断的一种认识活动。业态识别的结果，是将具体的零售经营者的业态业态识别的结果，是将具体的零售经营者的业态对应到零售业态分类中的确定类别，或者发对应到零售业态分类中的确定类别，或者发现零售经营者经营形态的变化和发展趋势。现零售经营者经营形态的变化和发展趋势。业态识别的作用业态识别的作用有有利利于于对对各各种种零零售售业业态态的的本本质质属属性性、外外在在特特点点、发展和变化规律进行准确把握和深入研究。发展和变化规律进行准确把握和深入研究。有有利利于于指指导导零零售售业业态态实实践践，使使零零售售业业态态向向多

17、多样样化、个性化、规范化、科学化方向发展；化、个性化、规范化、科学化方向发展；有有利利于于建建立立与与我我国国国国情情相相适适应应的的零零售售业业态态体体系系，促进零售市场健康有序的发展。促进零售市场健康有序的发展。有有利利于于政政府府职职能能部部门门对对零零售售业业态态的的管管理理，规规范范、引导、帮助零售业态的发展。引导、帮助零售业态的发展。有利于企业选择适合的零售业态形式，实行规有利于企业选择适合的零售业态形式，实行规范化、标准化的运作，促进自身的发展。范化、标准化的运作，促进自身的发展。业态识别的方法 识别的方法分为两步骤：分析关键要素、做出业识别的方法分为两步骤：分析关键要素、做出业

18、态判断态判断 分析关键要素的分析关键要素的要素内容要素内容：经营商品的品种经营商品的品种经营场所和规模经营场所和规模经营方式经营方式零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素。主要的服务功能等关键要素。在业态判断时，对于关键要素存在交叉的经营形在业态判断时，对于关键要素存在交叉的经营形态，应当根据态，应当根据主要特征主要特征进行识别。进行识别。卷烟零售户业态识别 识别卷烟零售户的业态，即是通过采集某一市场区域内卷烟零售户的基础信息，进行关键要素的分析，根据烟草零售业态分类标准确定的划分依据和主要特征，将每一个卷烟零售户的经营形态

19、确定到具体的烟草零售业态种类之中的一种认识活动。卷烟零售户业态识别的作用主要作用：主要作用：有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势，为相关工作奠定基础；量和发展趋势，为相关工作奠定基础；有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响。零售业态的发展对专卖管理工作的影响。有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理。业态进行引导、帮助

20、和管理。有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强专卖管理工作。专卖管理工作。卷烟零售户业态识别标准 国家烟草专卖局关于印发烟草零售业态分类标准的通知（国烟法2005845号文件）的规定，卷烟零售业态划分为7大类。（1）食杂店 （2）便利店（3）超市 （4）商场（5）烟酒商店 （6）娱乐服务类（7）其他类各类业态的识别标准（一）食杂店食杂店以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。其基独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。其基本特点有：本特点有：多位于各种居民区内或传统商业区内

21、以及农村多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区。地区。营业面积一般在营业面积一般在100100平方米以内。平方米以内。采取柜台销售与自选采取柜台销售与自选(开架开架)销售相结合方式。销售相结合方式。服务时间一般在服务时间一般在1212小时以上。小时以上。一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统。一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统。各类业态的识别标准（二）便利店便利店 以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。其基本特点有：其基本特点有

22、：多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近。院等公共活动区附近。营业面积一般在营业面积一般在100100平方米左右。平方米左右。采取自选销售方式，结算在收银处统一进行。采取自选销售方式，结算在收银处统一进行。服务时间服务时间1616小时以上。小时以上。管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式。管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式。各类业态的识别标准（三）超市超市以开架自选、出口付款为形式，满足一次性以开架自选、出口付款为形式，满足一次性购全大众化适用品需求的零售业态。基本特点：购全大众化适用品需求的零售业态。基本特点

23、：多位于商业中心、居民区、交通要道、城郊结多位于商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近。合部附近。营业面积一般在营业面积一般在200-6000200-6000平方米之间，大型平方米之间，大型综合超市一般在综合超市一般在60006000平方米以上。平方米以上。采取自选销售方式采取自选销售方式(卷烟采取柜台销售方式卷烟采取柜台销售方式)。出入口分设，在收银台统一结算。出入口分设，在收银台统一结算。服务时间不低于服务时间不低于1212小时。小时。管理信息化程度高；采取单体或连锁经营方式。管理信息化程度高；采取单体或连锁经营方式。各类业态的识别标准（四）商场商场在一个建筑物内在一个建筑物内,经营若

24、干大类商品经营若干大类商品;实行统实行统一管理一管理,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。其基本特点有：品多样化选择需求的零售业态。其基本特点有：多为市、区（县）商业中心、历史形成的商业多为市、区（县）商业中心、历史形成的商业集聚地。集聚地。营业面积至少在营业面积至少在20002000平方米以上，多在平方米以上，多在60006000至至2000020000平方米之间。平方米之间。采取柜台销售与自选采取柜台销售与自选(开架开架)销售相结合方式。销售相结合方式。服务时间一般在服务时间一般在1212小时以上。小时以上。管理信息化程度较高。管

25、理信息化程度较高。各类业态的识别标准（五）烟酒商店烟酒商店以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。其以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。其基本特点有：基本特点有：多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内。店、购物中心内。大多在大多在200200平方米以下。平方米以下。采取柜台销售与自选采取柜台销售与自选(开架开架)销售相结合方式。销售相结合方式。服务时间一般在服务时间一般在1212小时以上。小时以上。管理信息化程度不一、采取单体或连锁经营方管理信息化程度不一、采取单体或连锁经营方式。式。各类业态的识别标准（六）娱乐服务类娱乐服务类以提供

26、餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。其基本特点有：态。其基本特点有：多位于市、区（县）商业区以及城郊结合部。多位于市、区（县）商业区以及城郊结合部。营业面积不等。营业面积不等。多以商品部、吧台售卖为主，也可点叫购买。多以商品部、吧台售卖为主，也可点叫购买。服务时间一般在下午及夜间。服务时间一般在下午及夜间。管理信息化程度较高。管理信息化程度较高。各类业态的识别标准（七）其他类其他类以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，并不能归入其他零售业态。其基本特点务形式，并不能归入其他零售业态。其基本特点有

27、：有：以经营传统食品为主的零售专业店。以经营传统食品为主的零售专业店。其他零售专业店，如文具、书报、农具等。其他零售专业店，如文具、书报、农具等。其他小型服务性行业，并难以归入娱乐服务类，其他小型服务性行业，并难以归入娱乐服务类，如修车行、理发店等。如修车行、理发店等。持证内供，不对外营业，如政府、部队、监狱持证内供，不对外营业，如政府、部队、监狱内部供应等。内部供应等。卷烟零售户业态识别的应用 获取卷烟零售户业态分类基础信息：零售零售户的基础信息主要来源于办证入网登记、交易记户的基础信息主要来源于办证入网登记、交易记录和烟草公司工作人员的收集。录和烟草公司工作人员的收集。分析关键信息 总结特

28、征进行识别 建立零售户业态登记档案建立零售户业态登记档案 分析关键信息 关键信息主要包括：关键信息主要包括：识别信息：识别信息：主要有经营店铺名称、单店形象识别主要有经营店铺名称、单店形象识别标识、连锁形象识别标识、烟草专卖许可证信息标识、连锁形象识别标识、烟草专卖许可证信息经营信息：经营信息：主要有经营规模、进货数量、进货均主要有经营规模、进货数量、进货均价、经营品种个数、平均盈利水平、营业时间等价、经营品种个数、平均盈利水平、营业时间等模式信息：模式信息：主要有是否属于连锁经营、是否在夜主要有是否属于连锁经营、是否在夜间经营、是否通过信息管理系统进行销售、有无间经营、是否通过信息管理系统进

29、行销售、有无提供附带服务等提供附带服务等区位信息：区位信息：主要有经营场所位于商贸区、政务区、主要有经营场所位于商贸区、政务区、居民区、娱乐区等居民区、娱乐区等生产环节的监管 生产环节的特点（1）专业性。烟草专卖品的生产环节专业化程度高。（2）计划性。（3）垄断性。生产环节的监管要求（一）要求烟草制品生产企业凭烟草专卖生产企业许可证组织生产。要求烟草制品生产企业按计划组织生产。按国家卷烟质量标准组织生产严格烟草制品包装标注生产环节的监管要求（二）凭烟草专卖生产企业许可证组织生产凭烟草专卖生产企业许可证组织生产开办烟草制品生产企业，须经国务院烟草专卖行开办烟草制品生产企业，须经国务院烟草专卖行政

30、主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记；其分立、合并、并经工商行政管理部门核准登记；其分立、合并、撤销，按同样的程序进行。撤销，按同样的程序进行。未取得烟草专卖生产企业许可证，工商行政管理未取得烟草专卖生产企业许可证，工商行政管理部门不得核准登记。无证生产的，由烟草专卖行部门不得核准登记。无证生产的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以生产政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产烟草制品公开销毁违法生产烟草制品公

31、开销毁 生产环节的监管要求（三）按计划组织生产按计划组织生产。国家烟草专卖行政主管部门每年下半年根据上年国家烟草专卖行政主管部门每年下半年根据上年计划实际执行情况，按照计划实际执行情况，按照“总量控制、稍紧平衡总量控制、稍紧平衡”的原则，提出下年度的生产计划安排意见，报的原则，提出下年度的生产计划安排意见，报国家计划部门审定。国家计划部门审定。国家计划部门在编制全国年度总产量计划的基础国家计划部门在编制全国年度总产量计划的基础上，向各省、自治区、直辖市下达卷烟、雪茄烟上，向各省、自治区、直辖市下达卷烟、雪茄烟年度总产量计划。年度总产量计划。国内卷烟生产计划不含卷烟出口计划。国内卷烟生产计划不含

32、卷烟出口计划。烟草制品年度总产量计划属指令性计划，一经下烟草制品年度总产量计划属指令性计划，一经下达，非经原计划下达部门同意，不得擅自更改。达，非经原计划下达部门同意，不得擅自更改。有关出口卷烟的规定为扩大出口卷烟，出口卷烟生产量采取“上不封顶，下不保底”的原则，多出口可多生产。生产量追加或减少，由省级烟草行政主管部门根据对外出口合同或意向书报国家烟草专卖行政主管部门追加或减少生产计划。出口卷烟计划检查，凭海关签署的产品出境凭证结算，超过实际出口生产的卷烟或返销国内的，均列入国内生产量。按国家卷烟质量标准组织生产按国家卷烟质量标准组织生产烟叶是生产卷烟、雪茄烟、烟丝的最基本原料，其内在品质如何直接影响卷烟、雪茄烟、烟丝的质量。卷烟、雪茄烟、烟丝从某种意义上讲，属于食品的范畴，其燃烧后产生的烟气要通过口腔吸食到人体中去，因此，国家对于生产这类产品的原材料质量要求是很严格的，禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟丝。不到之处，敬请谅解不到之处，敬请谅解