南川区轨道交通列控系统项目实施方案【范文】.docx
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1、泓域咨询/南川区轨道交通列控系统项目实施方案目录第一章 项目背景分析7一、 主要产业政策7二、 行业技术水平及技术特点10三、 行业特有的经营模式12四、 创建国家级高新技术开发区13五、 项目实施的必要性14第二章 项目概述16一、 项目名称及投资人16二、 编制原则16三、 编制依据17四、 编制范围及内容17五、 项目建设背景18六、 结论分析20主要经济指标一览表22第三章 行业发展分析24一、 进入本行业的主要障碍24二、 行业上下游产业链情况26第四章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 打造高水平科技创新基地31四、 项目选址综合评价32第五章 产
2、品规划与建设内容33一、 建设规模及主要建设内容33二、 产品规划方案及生产纲领33产品规划方案一览表34第六章 发展规划35一、 公司发展规划35二、 保障措施36第七章 法人治理结构39一、 股东权利及义务39二、 董事42三、 高级管理人员46四、 监事50第八章 SWOT分析说明52一、 优势分析(S)52二、 劣势分析(W)53三、 机会分析(O)54四、 威胁分析(T)55第九章 运营管理59一、 公司经营宗旨59二、 公司的目标、主要职责59三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度64第十章 环境保护分析71一、 环境保护综述71二、 建设期大气环境影响分析71三、 建设期水
3、环境影响分析72四、 建设期固体废弃物环境影响分析72五、 建设期声环境影响分析73六、 环境影响综合评价74第十一章 进度计划75一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目实施保障措施76第十二章 原辅材料及成品分析77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十三章 安全生产78一、 编制依据78二、 防范措施79三、 预期效果评价82第十四章 节能方案说明83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表84三、 项目节能措施85四、 节能综合评价86第十五章 项目投资计划87一、 投资估算的依据和说明87二、
4、建设投资估算88建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表90四、 流动资金92流动资金估算表92五、 总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表95第十六章 经济效益评价96一、 基本假设及基础参数选取96二、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表98利润及利润分配表100三、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102四、 财务生存能力分析103五、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105六、 经济评价结论105第十七章 项目招标、投标分析107一、 项目招标依据107二、 项目招标
5、范围107三、 招标要求108四、 招标组织方式108五、 招标信息发布110第十八章 总结评价说明111第十九章 附表113主要经济指标一览表113建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表125建筑工程投资一览表126项目实施进度计划一览表127主要设备购置一览表128能耗分析一览表128第一章 项目背
6、景分析一、 主要产业政策国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见按照高质量发展的要求,以服务人民群众出行为根本目标,持续深化城市交通供给侧结构性改革,坚持补短板、调结构、控节奏、保安全科学编制城市轨道交通规划,严格落实建设条件,有序推进项目建设,着力加强全过程监管。铁路“十三五”发展规划2017年到2020年,路网布局优化完善,装备水平先进适用,运输安全持续稳定,运营管理现代科学,创新能力不断提高,运输能力和服务品质全面提升,市场竞争力和国际影响力明显增强,适应全面建成小康社会需要。“十三五”现代综合交通运输体系发展规划到2020年,基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通
7、运输体系,部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化。主要表现为网络覆盖加密拓展、综合衔接一体高效、运输服务提质升级、智能技术广泛应用、绿色安全水平提升。中长期铁路网规划(2016-2030年)打造以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干,城际铁路为补充的高速铁路网,实现相邻大中城市间1-4小时交通圈、城市群内0.5-2小时交通圈。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要打造高品质的快速网络,加快推进高速铁路成网,完善国家高速公路网络,适度建设地方高速公路,增强枢纽机场和干支线机场功能。在城镇化地区大力发展城际铁路、市域(郊)铁路,鼓励利用既有铁路开行城际列车,形成
8、多层次轨道交通骨干网络,高效衔接大中小城市和城镇。建设高效密集轨道交通网,强化干线铁路建设,加快建设城际铁路、市域(郊)铁路并逐步成网,充分利用现有能力开行城际、市域(郊)列车,客运专线覆盖所有地级及以上城市。完善广覆盖的基础网络,加快中西部铁路建设。国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知强化轨道交通装备领先地位,加快新技术、新工艺、新材料的应用,研制先进可靠的系列产品,完善相关技术标准体系,构建现代轨道交通装备产业创新体系,打造覆盖干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通的全产业链布局。进一步研发列车牵引制动系统、列车网络控制系统、通信信号系统、电传动系统、智能化系
9、统、车钩缓冲系统、储能与节能系统、高速轮对、高性能转向架、齿轮箱、轴承、轻量化车体等关键系统和零部件,形成轨道交通装备完整产业链。加强永磁电机驱动、全自动运行、基于第四代移动通信的无线综合承载等技术研发和产业化。优化完善高速铁路列控系统和城际铁路列控技术标准体系。关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见进一步鼓励和扩大社会资本对铁路的投资,拓宽投融资渠道,完善投资环境,合理配置资源,促进市场竞争,推动体制机制创新,促进铁路事业加快发展。国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见加快推进铁路投融资体制改革,多方式多渠道筹集建设资金;按照市场化方向,不断完善铁路运价机制。向地方政
10、府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路。进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策鼓励软件企业大力开发软件测试和评价技术,完善相关标准,提升软件研发能力,提高软件质量,加强品牌建设,增强产品竞争力;鼓励软件企业进行著作权登记。国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020)交通运输业列为重点发展领域,并把高速轨道交通系统、高效运输技术装备列入了优先主题。明确指出要重点研究开发高速轨道交通控制和主要政策年份部门主要内容年)调速系统、车辆制造、线路建设和系统集成等关键技术,包括重载列车、大马力机车、特种重型车辆、城市轨道交通
11、等新型运载工具,形成系统成套技术。二、 行业技术水平及技术特点技术水平我国轨道交通设备更新速度落后于国民经济及信息技术发展速度,经过多年的发展和积累,行业技术水平得到明显提高,随着轨道交通信息化建设的实施、技术装备的更新和改造力度的加大,行业已进入技术变革的新阶段。本行业综合应用现代信息化技术进行软件开发和系统集成,对于行业内的研发型企业来说,除了要满足产品的一般功能需求之外,更重要的是要满足产品对安全性、可靠性和稳定性的需求,进行特殊嵌入式安全软件的研发和硬件设计,安全产品的系统设计能力是行业企业核心竞争力的重要组成部分。随着列车速度的不断提升,对于行业内企业的列控技术的要求也日益提高。为了
12、适应轨道交通列控系统行业的不断发展,行业内企业需要不断进行针对性的技术开发,不断跟踪并研究该领域内的新技术,以保障技术优势及满足下游客户日益严格和多样化的需求。在铁路列车运行控制系统领域,2004年,铁道部颁布了CTCS技术规范总则(暂行),建立了中国列车运行控制系统(CTCS),2012年铁道部发布了CTCS-3级列控车载设备技术规范(暂行),2014年铁路总公司发布了CTCS-2级列控车载设备暂行技术规范和CTCS-3级列控车载设备补充技术规范(暂行)。在细分产品领域,国家铁路局先后制定发布了运基信号2011154号CTCS-2级动车段列控系统应答器应用原则(V1.0)、JT-C机车信号车
13、载系统设备检修规程V1.0、TB/T3484-2017列控系统应答器应用原则等行业标准,中铁检验认证中心先后制定发布了CRCC产品认证实施规则铁路产品认证通用要求、CRCC产品认证实施规则特定要求-机车信号车载系统设备、CRCC产品认证实施规则特定要求-应答器、CRCC产品认证实施规则特定要求-地面电子单元LEU、CRCC产品认证实施规则特定要求-列车运行控制系统等认证实施规则,对铁路信号产品的技术规范做出了系统性规定。技术特点(1)对产品的安全性、可靠性要求高轨道交通运输关系到国家和人民生命财产安全,主管部门对进入国家铁路市场的企业、产品采取了严格的行政许可和认证制度,对轨道交通列控系统的安
14、全性、可靠性要求高。(2)研发周期长,研发投入大轨道交通列控系统产品是长时间积累的成果,需要经过多年的研发以及现场应用验证,才能保证可靠性、安全性和可用性。行业内新产品的研发通常需要经过设备研发、运用试验、技术鉴定、资质办理、准许销售等几个阶段,时间跨度长。因此轨道交通列控技术具有研发周期长、研发投入大的特点。三、 行业特有的经营模式在行业准入方面,铁路运输基础设备生产企业审批办法规定,在中国境内生产铁路道岔及其转辙设备、铁路信号控制软件和控制设备、铁路通信设备、铁路牵引供电设备的企业,应当向国家铁路局提出申请,经审查合格取得“铁路运输基础设备生产企业许可证”后,方可从事铁路运输基础设备生产,
15、相关生产许可分为硬件许可、软件和系统集成许可两大类。在产品准入方面,中国铁路总公司铁路专用产品认证采信目录中信号类产品涵盖的列控系统ATP车载设备、列控系统地面设备等,需根据铁路产品认证管理办法和铁路信号产品运用管理办法等依法取得CRCC认证后,方可在铁路领域使用。相关认证分为硬件认证和软件及系统集成认证,根据CRCC产品认证实施规则等相关产品认证规则,硬件生产企业需获得软件和系统集成企业的生产授权,最终产品方可获得CRCC认证,取得上道资质。在技术研发方面,由于列控系统属于列车行车安全系统的重要组成部分,其发展由轨道交通管理及运营体制所决定。在轨道交通重大技术攻坚方面,形成了一套由主管部门组
16、织、骨干企业联合攻关的研发机制,相应技术成果由各参与单位共同享有。在生产方面,企业一般自行完成产品的系统设计、软硬件开发、技术服务等核心环节,硬件部分一般在公开市场上采购各类通用元器件后组装加工得到。在硬件差异化不明显的情况下,系统设计和软件性能是列控系统的关键。在销售方面,终端客户一般通过系统集成商实施项目。列控系统关键设备作为列控系统的主要组成部分,经过系统集成并经安装、调试、验收等环节后,最终投入使用。四、 创建国家级高新技术开发区坚持新发展理念,聚焦“发展高科技、实现产业化”方向,对标国家和重庆市高新技术产业开发区建设标准,以加快转变经济发展方式为主线,以增强自主创新能力为核心,以深化
17、改革开放为动力,以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点,加快推进以科技创新为核心的全面创新。加强产业发展和创新资源配置统筹,围绕做实做好“高”和“新”两篇文章,加大体制机制改革和政策先行先试力度,在促进科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研协同创新等方面发挥标杆作用,促进科技、人才、政策等要素优化配置,完善从技术研发、技术转移、企业孵化到产业集聚的创新服务和产业培育体系,打造高新技术发展的创新高地、产业高地、开放高地、人才高地,奋力建设具有创新驱动能力、符合区域发展特点和特色优势突出的高新技术产业开发区,引领全区工业创新发展、全面升级。力争2022年创建成为市级高新技术产业开
18、发区,园区研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重不低于3%,有效期内高新技术企业60家以上,科技型企业数量占园区企业总数的比例不低于50%,专业研发机构和科技服务机构60个以上(孵化服务总面积不少于5万平方米),新产品销售收入占产品销售收入总额比重不低于20%,万人发明专利拥有量达到20件以上。力争2024年创建成为国家级高新技术产业开发区。五、 项目实施的必要性(一)现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能
19、满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础。(二)公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目概述一、 项目名称及投资人(一)项目名称南川区轨道交通列控系
20、统项目(二)项目投资人xx有限公司(三)建设地点本期项目选址位于xxx(以选址意见书为准)。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠,保证项目投产后,能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠,并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施,以降低投资,加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求,符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案,以最大程度减少投资,提高项目经济效益和抗风险能力。科
21、学论证项目的技术可靠性、项目的经济性,实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、中国制造2025;2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划;3、工业绿色发展规划(2016-2020年);4、促进中小企业发展规划(20162020年);5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要;6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策;7、项目建设单位提供的相关技术参数;8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求,对该项目建设工
22、程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证,以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设背景虽然我国高速铁路技术起步较晚,但发展非常迅速,且有别于日本和欧洲高速铁路,主要表现在:1)路网规模大,覆盖地域辽阔;2)地理、地质、气候条件复杂多变;3)不同区域社会经济发展极不平衡,导致客运需求层次丰富;4)普速铁路提速和跨区域高速、区域快速和城际快速铁路等不同速度级客运专线具有完全不同的运营、需求条件,需要不同的运营模式和列车装备配套。当今世界正经历
23、百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁,不稳定性不确定性明显增加,我区改革发展将面对更加复杂的国际环境。全国已转向高质量发展阶段,但发展不平衡不充分问题仍然突出。全市综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距,基础设施瓶颈依然明显,城镇规模结构不尽合理,产业能级还不够高,科技创新支撑能力偏弱,适应高质量发展要求的体制机制还不健全,城乡区域发展差距仍然较大,生态环境保护任务艰巨,民生保障还存在不少短板,社会治理有待加强。我区面临最大的挑战是工业发展水平低、科技创新能力弱,最大的短板是经济总量不大、
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