社区社会工作(实务).ppt
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1、Company LogoCompany Logo第十三章第十三章 社区社会工作社区社会工作Company LogoCompany Logo社区社会工作概述社区社会工作概述社区社会工作的主要内容社区社会工作的主要内容社区社会工作的主要方法社区社会工作的主要方法Company LogoCompany Logo案例分析题案例分析题案例:案例:某城市小区的居民被附近一个建筑施工项目严重滋某城市小区的居民被附近一个建筑施工项目严重滋扰。在噪音下,许多居民无法集中精神;在工地的扰。在噪音下,许多居民无法集中精神;在工地的长明灯下,许多人无法入睡。还有些居民甚至产生长明灯下,许多人无法入睡。还有些居民甚至产
2、生了轻微的病症,如头痛和眩晕。社区工作站的工作了轻微的病症,如头痛和眩晕。社区工作站的工作者根据居民的意见将社区居民组织起来,搜集了噪者根据居民的意见将社区居民组织起来,搜集了噪音的具体数据资料,与居民一起到建筑公司解决这音的具体数据资料,与居民一起到建筑公司解决这一问题。他们最终从建筑公司得到了一定的经济赔一问题。他们最终从建筑公司得到了一定的经济赔偿,并且成功阻止了建筑公司的扰民行为。偿,并且成功阻止了建筑公司的扰民行为。Company LogoCompany Logo问题:问题:简要描述社工在上述案例中采用了哪些简要描述社工在上述案例中采用了哪些专业的工作方法。专业的工作方法。Compa
3、ny LogoCompany Logo第一节第一节 社区社会工作概述社区社会工作概述社区社会工作的定义及含义社区社会工作的定义及含义社区社会工作的功能社区社会工作的功能社区社会工作的组织机构和人员社区社会工作的组织机构和人员Company LogoCompany Logo一、社区社会工作的定义及含义一、社区社会工作的定义及含义(一)社区社会工作的界定(一)社区社会工作的界定1 1、社区社会工作的概念、社区社会工作的概念社区层面的社会工作社区层面的社会工作社区范围内的社会工作社区范围内的社会工作2 2、社区之界定、社区之界定强调地理位置因素:地域社区或地理社区强调地理位置因素:地域社区或地理社区
4、强调主要经济或社会功能因素:功能社区强调主要经济或社会功能因素:功能社区强调成员共同兴趣和归属感因素:同质性社区强调成员共同兴趣和归属感因素:同质性社区强调法律地位和行政隶属关系因素:法宝社区强调法律地位和行政隶属关系因素:法宝社区以现代网络技术连接的共同体:网络社区或虚拟社区以现代网络技术连接的共同体:网络社区或虚拟社区Company LogoCompany Logo 3 3、社区社会工作的定义、社区社会工作的定义 社区社会工作指在中国城市的区、街、居等社区范社区社会工作指在中国城市的区、街、居等社区范围内,在社会工作的价值观和理论、知识指导下,围内,在社会工作的价值观和理论、知识指导下,运
5、用社会工作的方法和技巧,为全体社区成员尤其运用社会工作的方法和技巧,为全体社区成员尤其是特殊困难群体提供的专业服务的总称。是特殊困难群体提供的专业服务的总称。Company LogoCompany Logo(二)社区社会工作的特点(二)社区社会工作的特点|1 1社区社会工作的性质是服务、助人活动社区社会工作的性质是服务、助人活动|2 2社区社会工作的手段是社会工作方法社区社会工作的手段是社会工作方法|3 3社区社会工作的空间是社区社区社会工作的空间是社区|4 4社区社会工作的服务对象是社区全体成员,重社区社会工作的服务对象是社区全体成员,重点点|服务对象是社区中的特殊困难群体服务对象是社区中的
6、特殊困难群体|5 5社区社会工作的目标是兼顾社区发展和人的发社区社会工作的目标是兼顾社区发展和人的发|展,以人的发展为重心及最终关怀展,以人的发展为重心及最终关怀Company LogoCompany Logo二、社区社会工作的功能二、社区社会工作的功能(一)社区社会工作对居民个人的功能(一)社区社会工作对居民个人的功能1 1社区社会工作有利于解决个人困境和问题,并预防问题的再社区社会工作有利于解决个人困境和问题,并预防问题的再发生发生2 2社区社会工作有利于恢复和提升个人社会功能社区社会工作有利于恢复和提升个人社会功能3 3社区社会工作有利于发展个人潜能,促进全面发展社区社会工作有利于发展个
7、人潜能,促进全面发展(二)社区社会工作对社区的功能(二)社区社会工作对社区的功能1 1社区社会工作有利于解决社区问题社区社会工作有利于解决社区问题2 2社区社会工作有利于增强社区凝聚力社区社会工作有利于增强社区凝聚力3 3社区社会工作有利于培养居民的公民意识和公共意识社区社会工作有利于培养居民的公民意识和公共意识(三)社区社会工作对社会的功能(三)社区社会工作对社会的功能1 1社区社会工作有利于社会问题的解决社区社会工作有利于社会问题的解决2 2社区社会工作有利于促进社会保障制度的健全与完善社区社会工作有利于促进社会保障制度的健全与完善3 3社区社会工作有利于净化社会风气,维护社会公平与公正,
8、社区社会工作有利于净化社会风气,维护社会公平与公正,促进和谐社会建设促进和谐社会建设Company LogoCompany Logo三、社区社会工作的组织机构和人员三、社区社会工作的组织机构和人员(一)社区社会工作的组织机构一)社区社会工作的组织机构1 1街道办事处街道办事处19541954年城市街道办事处组织条例年城市街道办事处组织条例(1 1)工作任务)工作任务城市管理任务城市管理任务民政事务民政事务依法维护老年人、妇女、青少年、外来流动人口管理等依法维护老年人、妇女、青少年、外来流动人口管理等发展和管理街道经济发展和管理街道经济人口管理人口管理社会治安综合治理社会治安综合治理承办区政府交
9、办的有关事项承办区政府交办的有关事项指导居委会的工作指导居委会的工作向上级政府反映居民的意见和要求向上级政府反映居民的意见和要求加强街道党的建设加强街道党的建设(2 2)工作对象)工作对象(3 3)机构设置和人员构成)机构设置和人员构成Company LogoCompany Logo2 2居民委员会居民委员会(1 1)居委会的性质:是城市居民自我管理、)居委会的性质:是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。区域性区域性基层性基层性群众性群众性自治性自治性服务性服务性Company LogoCompany Logo(2 2)居委会的任务
10、(职能)居委会的任务(职能)1989 1989年中华人民共和国城市居民委员会组织法(居民年中华人民共和国城市居民委员会组织法(居民委员会组织法)委员会组织法)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。多种形式的社会主义精神文明建设活动。办理本居住地区居民的公共事务和公益事业办理本居住地区居民的公共事务和公益事业调解民间纠纷调解民间纠纷协助维护社会治安协助维护社会治安协助人民政府或者它的派出机关做好与居民
11、利益有关的公协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优质救济、青少年教育等项工作。共卫生、计划生育、优质救济、青少年教育等项工作。向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。出建议。Company LogoCompany Logo3 3社区工作站社区工作站在在“议行分离议行分离”理念之下社区管理体制创新理念之下社区管理体制创新的产物,在原有的社区居委会之外或之下的产物,在原有的社区居委会之外或之下新设一个相对独立的社区工作站,以负责新设一个相对独立的社区工作站,以负责原属社区居委会承担的行政职能。原属社
12、区居委会承担的行政职能。社区工作站的主要职责:社区工作站的主要职责:社区工作站的人员社区工作站的人员Company LogoCompany Logo4 4社区服务中心社区服务中心具体内容包括:具体内容包括:(1 1)开展便民利民、文化娱乐、卫生体育、)开展便民利民、文化娱乐、卫生体育、教育科普等项目。教育科普等项目。(2 2)提供家政等中介服务)提供家政等中介服务(3 3)提供政务信息、便民信息咨询服务)提供政务信息、便民信息咨询服务(4 4)开展社区居民的互助、自助服务)开展社区居民的互助、自助服务Company LogoCompany Logo(二)社区社会工作的人员(二)社区社会工作的人
13、员1 1社区社会工作的人员队伍构成社区社会工作的人员队伍构成(1 1)专职社区工作者)专职社区工作者(2 2)社会工作者)社会工作者(3 3)社区志愿者)社区志愿者Company LogoCompany Logo2 2社区社会工作人员的专业素养要求社区社会工作人员的专业素养要求(1 1)认同社区社会工作的价值观,并努力在工作实践中体现。)认同社区社会工作的价值观,并努力在工作实践中体现。(2 2)坚持正确的政治方向,维护党和国家的利益,坚持构建和)坚持正确的政治方向,维护党和国家的利益,坚持构建和谐社会的远大目标和崇高理想。谐社会的远大目标和崇高理想。(3 3)学习掌握基本的社会工作、社会学、
14、心理学、法学等科学)学习掌握基本的社会工作、社会学、心理学、法学等科学知识和有关政策法规知识;努力运用科学的方法开展服务;知识和有关政策法规知识;努力运用科学的方法开展服务;学会调查研究,善用人际沟通,特别是与居民沟通的技巧;学会调查研究,善用人际沟通,特别是与居民沟通的技巧;能够通过了解、分析居民需求和社区能够通过了解、分析居民需求和社区-(4 4)爱岗敬业,树立高度的社会责任感,工作认真负责。)爱岗敬业,树立高度的社会责任感,工作认真负责。(5 5)具备良好的心理素质,发展健康的人格和自我形象,具备)具备良好的心理素质,发展健康的人格和自我形象,具备较强的社会适应能力和良好的社会功能。较强
15、的社会适应能力和良好的社会功能。Company LogoCompany Logo第二节第二节 社区社会工作的主要内容社区社会工作的主要内容社区服务社区服务社区社会救助社区社会救助社区卫生社区卫生社区治安社区治安社区教育社区教育Company LogoCompany Logo(一)社区服务任务提出的背景(一)社区服务任务提出的背景(二)社区服务任务的提出(二)社区服务任务的提出(三)社区服务的定义和内容体系(三)社区服务的定义和内容体系1 1社区服务的定义社区服务的定义社区服务是在政府的福利政策和公共财政扶持下,社区服务是在政府的福利政策和公共财政扶持下,在社会资源支持帮助下,依靠社区居民的组织
16、参在社会资源支持帮助下,依靠社区居民的组织参与,动员社区内在的资源力量,向社区居民提供的与,动员社区内在的资源力量,向社区居民提供的各种服务活动。各种服务活动。一、社区服务一、社区服务Company LogoCompany Logo(1)按照服务对象和服务性质的不同,可以把社区服务)按照服务对象和服务性质的不同,可以把社区服务分成两类分成两类A针对社区中原来的民政福利对象针对社区中原来的民政福利对象B针对社区中一般居民提供的满足日常生活需求的经针对社区中一般居民提供的满足日常生活需求的经营性服务营性服务2社区服务的内容体系社区服务的内容体系Company LogoCompany Logo(2
17、2)按照服务的提供手段,可以把社区服务)按照服务的提供手段,可以把社区服务分成三类分成三类A A社区和国家公共资金供应的福利性服务社区和国家公共资金供应的福利性服务B B根据市场交换原则实行的有偿收费的经根据市场交换原则实行的有偿收费的经营性服务营性服务C C根据互惠互利原则,在居民之间以及社根据互惠互利原则,在居民之间以及社区组织和机关团体、企事业单位之间发生的区组织和机关团体、企事业单位之间发生的互助服务互助服务Company LogoCompany Logo(3 3)根据服务提供机制的正式程度,可以把)根据服务提供机制的正式程度,可以把社区服务分成三类社区服务分成三类A A非正式服务非正
18、式服务B B准正式服务准正式服务C C正式服务正式服务Company LogoCompany Logo 二、社区社会救助二、社区社会救助(一)社区社会救助的概念(一)社区社会救助的概念1 1社会救助社会救助社会救助是指国家和社会对因各种原因无法维持社会救助是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。障制度。2 2社区社会救助社区社会救助指社区承担或实施的社会救助工作。指社区承担或实施的社会救助工作。3 3社区社会救助的对象社区社会救助的对象贫困户和孤老病残人员生活救助、特殊人员生活救贫困户和孤老病残人员生活救助、
19、特殊人员生活救助、灾民生活救助助、灾民生活救助Company LogoCompany Logo(二)社区社会救助的特征(二)社区社会救助的特征1 1救助对象是社区中极度弱势的群体,救助的目的救助对象是社区中极度弱势的群体,救助的目的是提供最基本的生活保障是提供最基本的生活保障2 2国家救助与社会互助相结合国家救助与社会互助相结合3 3物质帮助和福利服务相结合物质帮助和福利服务相结合4 4生活救助与扶持就业相结合生活救助与扶持就业相结合5 5城市街道办事处和居委会承担了社区社会救助大城市街道办事处和居委会承担了社区社会救助大量的具体工作量的具体工作Company LogoCompany Logo
20、(三)城市居民最低生活保障(三)城市居民最低生活保障1 1最低生活保障制度最低生活保障制度指以保障居民基本生活为目的,科学、合理地指以保障居民基本生活为目的,科学、合理地确定最低生活保障标准,对其家庭成员的人均确定最低生活保障标准,对其家庭成员的人均收入低于最低生活保障标准的给予差额补助的收入低于最低生活保障标准的给予差额补助的一项社会救助制度。一项社会救助制度。Company LogoCompany Logo2 2最低生活保障制度的内容最低生活保障制度的内容(1 1)保障对象)保障对象“三无三无”人员人员领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭领取失业救济金期间或失业救济期满仍未
21、能重新就业,家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民人均收入低于最低生活保障标准的居民从业人员在领取最低工资、下岗人员领取最低生活费、离退从业人员在领取最低工资、下岗人员领取最低生活费、离退休人员领取最低离退休金后,其家庭人均收入低于最低生活休人员领取最低离退休金后,其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民保障标准的居民原民政部门管理的特殊救济对象原民政部门管理的特殊救济对象夫妻一方为本市非农业户口,另一方及子女为其他户口,具夫妻一方为本市非农业户口,另一方及子女为其他户口,具备特殊条件且家庭人均收入低于当地最低生活保障线的居民备特殊条件且家庭人均收入低于当地最低生活保障线的居民Company
22、LogoCompany Logo(2 2)保障标准及资金来源)保障标准及资金来源标准:衣食住行费用,水、燃煤费用,未成年人的标准:衣食住行费用,水、燃煤费用,未成年人的义务教育费用义务教育费用来源:财政拨款,社会捐赠资助来源:财政拨款,社会捐赠资助Company LogoCompany Logo(3 3)工作程序)工作程序户主申请:户主申请:居委会初审:居委会初审:街道办事处审核:街道办事处审核:2020日内日内民政局审批:民政局审批:1010日内日内张榜公布张榜公布发放物款发放物款Company LogoCompany Logo三、社区卫生三、社区卫生(一)社区卫生的定义一)社区卫生的定义狭
23、义:即社区医疗服务狭义:即社区医疗服务广义:广义:P252P252Company LogoCompany Logo(二)社区卫生的内容(二)社区卫生的内容1 1社区医疗社区医疗2 2社区预防社区预防3 3社区保健社区保健4 4社区康复社区康复5 5社区健康教育社区健康教育6 6社区公共卫生及其他专项服务社区公共卫生及其他专项服务Company LogoCompany Logo四、社区治安四、社区治安(一)社区治安的含义和内容(一)社区治安的含义和内容1 1社区治安的含义社区治安的含义社区治安,也称社区安全,是指以社区治理社区治安,也称社区安全,是指以社区治理各行为主体(包括政府、非政府部门、机
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