关于基层党建工作存在的问题及原因分析.docx

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1、 关于基层党建工作存在的问题及原因分析【十一篇】 基层是党制定政策方针路线的根本动身点和落脚点，也是制造工作阅历、发觉工作难点、检验工作成效的大本营。当前，由于多方缘由，基层党组织建立与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有差距。对基层党建工作中存在的突出问题及缘由进展了仔细分析，详细如下： 一、基层党建存在的主要问题 党的十八大以来，中心坚决“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明白方向，提出了详细要求。各地严格落实党中心精神，结合工作实际制造性开展工作，基层党组织建立水平得到显著提升，但也存在一些问题，主要表达在以下三个方面： 1、支部书记抓党建工作力量还不高。个

2、别基层干部不情愿做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建立，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上局部基层干部的理论水平和自身力量不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。 2、工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于成天忙于事务性工作，往往简单无视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间分散力和战斗力不强，带着群众致富的力量下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不情愿担当责任和义务，想方设法躲避冲突。 3、党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满意于“平

3、平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋榜样作用;有的党员在参与党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参加涉黑涉恶大事，严峻损坏党员队伍形象。 二、分析问题的根源 无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的缘由是多方面的。归结起来，主要有以下3个方面的缘由： 1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分熟悉到开展党组

4、织活动的重要性，没有仔细严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。“一切以利益为导向”的市场经济原则深入人心，局部党员的抱负信念开头动摇、政治思想开头滑坡，“对党忠诚”不再成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。某些党员参加党建活动的积极性明显缺乏。思想上的不重视导致抓基层党建的气氛不浓。 2.导向不清造成动力缺乏。导向不清主要表达在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建立和工程建立给党组织书记自身带来的政绩更为明显，很多抓经济建立得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而很多不愿盲目抓经济建立、悄悄无

5、闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些地方对招商引资、产业进展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比拟大，赐予的物质嘉奖也较重;而基层党建工作则有外表上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力缺乏、兴趣不浓。 3.谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思索不够充分、措施不够细化等缘由造成很多党建工作停留在口号上、外表上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作制造性不够，热衷于根据上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注意深入基层调研，全凭“一把

6、手”主观臆断，造成很多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的缺乏造成基层党建工作推动滞后。 三、对加强基层党组织建立提出的详细建议 加强基层党组织建立，必需以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推动。详细建议如下： 1.端正导向，催生动力。基层党组织的治理及领导体制上的特别性，打算只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高效劳进展、效劳基层、效劳群众的力量。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据;要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作

7、导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。 2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成局部，统筹安排，定期讨论;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和协作做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。 3.常抓常新，增加定力。要着重加强制度建立。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特殊是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要

8、完善党员教育治理。要依据各个不同时期的形势和任务，从实际动身，有针对性地开展教育和治理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注意提升党员力量。营造党员干部带头学技能，带着大家学技能的气氛，以此来推动各项经济社会事业又好又快进展。 【篇2】基层党建工作存在的问题及缘由分析 近年来，党建工作渐渐成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方缘由，基层党组织建立工作与实际工作还存在很大差异。 在实际工作中，基层党组织建立主要存在如下几方面的问题：一是党组织生活开展有差距。局部党支部在成立时未根据实际，而是

9、简洁的根据地域划分，当这个区域的党员存在老龄化严峻或者外出流淌量大时，就连召开党员大会参会人数过半都成为问题；更有一些支部形同虚设，未根据规定如期开展“三会一课”，导致许多党员对组织生活参加度不够。二是党组织阵地建立标准化存在差距。基层党组织标准化建立面临资金和场地的困难，有些社区一心想把阵地建立得更完备，但是苦于无阵地、无资金等缘由，导致阵地建立工作无法推动。三是人才紧缺。基层工作原来就繁杂，在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用，对党建工作是有心无力，特殊是在农村，大局部年轻党员选择外出务工，留在基层的年轻人更是少之又少，同时，基层的党员老龄化普遍较严峻，这也导致了党组织工作开展有难度。

10、 对存在的以上问题，笔者认为，可以从如下几个方面进展改良：一是对基层的各党支部安照功能进展重新组合，对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分，对老弱党员实行上门送学、流淌党员实行网邮送学等行之有效的方式，更有利于党员的治理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建立上，要加大财政投入力度，确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、有用管用的活动阵地，配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工，确保每个基层党委、党总支、党支部配备12名的专职党务工，特地负责党务工作，建立一支高素养的基层党员干部队伍，为当前基层党组织工作有序开展供应更有利的条件。 【篇3】基层党建

11、工作存在的问题及缘由分析 基层党组织建立是党的建立最根底性的工作，为了加强基层党组织建立，推动基层党组织建立全面进步全面过硬。基层党组织面临着很多亟待讨论解决的新状况、新冲突、新问题。这就要求基层党组织破解当下难题，以建立适应适应新形势基层党建工作的新机制。 基层党组织在效劳意识有待提高。有些基层党组织不注意党员发挥先锋榜样作用，党性观念冷淡、党员意识不强，对群众观念的熟悉表现冷淡，参加活动积极性不高。因此要积极组织党员加强对党的根本理论学问和路线方针政策的学习，保持源源不断的工作动力。要深入贯习近平总书记“七一”重要讲话精神，自觉扛起把党建立得更加顽强有力的政治责任，教育引导辖区内党员自觉根

12、据党员标准标准言行，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，充分发挥先锋榜样作用。 基层党组织的组织机制形式单一。活动载体和组织形式创新不够，没有开展有特色的活动。现在是信息化的时代，互联网普及，但局部基层党组织照旧使用传统手段，不具有共性化，比方通知党员群众开支部会议，仍通过电话通知，没有即时建了钉钉、微信。群众联系和沟通不即时，存在“滞后性”，比方群众遇到的事情不能即时处理。对党员的培训没有创新，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和力量平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。为党员群众做实事存在“形式化”、“表层化”，停留在单纯的党内自身建立活动的思维定式上，没有从

13、根本上改善基层党组织的效劳功能，也没有融入企业的中心工作，没有真正为职工群众办实事，解决实际困难。要进一步破除定向思维和陈旧观念，主动适应新形势、新任务，创新活动内容和方式，找准发挥作用的着力点，积极探究基层党建工作的新方法，坚固树立创新的理念，通过实实在在的工作创新，带动党组织建立的创新。 “基层党组织是党的全部工作和战斗力的根底，根底不牢、地动山摇。”说明了要强化战斗堡垒作用，基层党组织是党联系群众的纽带和桥梁，是人民群众熟悉了解党的窗口。只有每个基层党组织发挥战斗堡垒作用、先锋榜样作用，每个共产党员都有剧烈的宗旨意识和责任意识，我们党才会有力气，我们国家才会很有力气。 【篇4】基层党建工

14、作存在的问题及缘由分析 存在的八个问题 一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥缺乏。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)一级，没有真正落实到党支部。 二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，分散力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关怀不够、给群众办实事不多，群众

15、对党组织的认可度和满足度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代进展步伐，带头致富、带动致富的力量不强，在群众中威信不高。 三是政治功能“淡化”。局部基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作熟悉上模糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监视和批判自我批判不够，党内政治生活空洞化。局部党员满意于“独善其身”，先锋榜样作用发挥缺乏，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜亮地站出来英勇斗争

16、。 四是队伍建立“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调缺乏，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体缘由出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱(交党费)”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。 五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民办法识不强，

17、不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算;要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成分散力。局部基层党组织“三会一课”执行不到位，特殊是党小组会议不能按时召开。局部党组织党员教育治理监视形式“涛声照旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性;治理上讲从严治理多、讲关怀鼓励少，不够人性化;监视上监视工作学习多、监视日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有特地设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，承受高层次培训时机少，整体素养偏低。 六是工作根底“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入缺乏。硬件方面，全市大多数村级党群

18、效劳中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满意效劳党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群效劳中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要到达500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不常常、不完整，资料档案治理不标准、不到位，没有做到全程留痕、条理清楚。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特别任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。 七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在外表，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延长和“面”的拓展上做得不够

19、。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥缺乏。有的只注意形式、不注意效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不精确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参加率不高，工作掩盖面和影响力不大。 八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。局部党委(党组)抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来由于环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有由于抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建熟悉不够

20、、重视缺乏，基层党建抓得不够深入、不够扎实。 缘由分析 总体分析，消失以上问题的缘由有三个方面。 (一)思想上“错位”，不能正确熟悉和妥当处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建立的状况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”;认为经济工作和业务工作是必需完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了

21、党组织组织力发挥。 (二)工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”熟悉不充分，缺乏抓党建的信念和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素养相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。局部党员干部缺乏开放、创新、效劳、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做外表文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。局部党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、

22、思索不深、素养不高，“老方法不灵，新方法不会，硬方法不敢，软方法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。 (三)考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标治理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监视走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依旧存在。还存在以“硬件建立”代替活动开展，以“制度上

23、墙”表达工作成效的状况，考核的“指挥棒”作用发挥缺乏，影响了基层党组织组织力发挥。 解决措施 提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建立成为顽强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建立提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建立指明白方向，供应了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必需用大手笔、大气势、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必需做到六个突出，六个提升。 (一)突出政治功能建立，提升政治引领力。一要加强政治建立。把党的政治建立摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，稳固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化

24、、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广阔党员干部不断增加“四个意识”，坚决“四个自信”，对党肯定忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。讨论制定考核评价方法，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探究逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党

25、责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治力量。主要是突出政治引领，坚持把政治引领详细化、形象化、“党味”厚。农村(社区)党群效劳中心及其它有条件的基层党组织要统肯定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色聘请等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”到处充满。 (二)突出主体功能，提升组织分散力。一要严格教育治理，发挥党员先锋榜样作用。制定年度党员教育培训规划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职力量提升、专业力量等五大提升工程。始终把政治标准放在进展党员首位，严格标

26、准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农夫、高学问群体中和在非公有制经济组织、社会组织中进展党员力度。积极探究不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制治理、星级评价等阅历做法。积极探究对流淌党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育治理新方式，确保党员队伍的先进性和纯净性。二要探究党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际动身，依据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际严密结合起来，积极探究“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化治理、民事代办、党员挂牌效劳”等阅历做法，推动在全市各领域实现以

27、城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要亲密联系效劳群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建效劳平台，健全效劳体系，完善效劳机制，积极推动党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系效劳群众等活动，亲密党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通效劳群众“最终一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。 (三)突出组织体系健全，提升工作掩盖力。一要扩大组织掩盖。要抓好党组织掩盖和党的

28、工作掩盖，加大党组织组建力度和党员进展力度，积极开展党的工作，增加党的影响力。要紧盯组织掩盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个掩盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推动党的组织体系向基层延长、向末端拓展，把党建工作的链条延长到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全掩盖，使每个党员都能准时纳入党组织的有效治理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。根据有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育治理监视的原则，构建区域内党组织之

29、间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。根据地域相邻、行业相近、作用一样、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探究村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要标准组织机构。要切实贯彻落实党章、中国共产党党和国家机关基层工作条例和中国共产党党组工作条例(试行)，进一步标准机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，标准基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置标准、党组织关系排查工作，不断标准完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增加政治功能。

30、(四)突出基层根本建立，提升内生进展力。一要打造根本队伍，夯实基层根基。要以村(社区)“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素养过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”效劳力量、带富力量。要连续充实机关事业单位党务工作力气，加强专职党务干部队伍建立，优化队伍构造，加强力量培训，完善竞争鼓励机制，建立一支高素养、专业化的基层党务干部队伍。二要落实根本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部标准化建立，全面推行“1+1”标准化建立，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行标准、档案齐全，增加党

31、员对党组织的归属感，使党组织更有分散力、影响力。三要强化根本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜亮导向，连续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村(社区)“两委”主干酬劳要按“三基建立”要求逐年递增。加大党费支持基层组织建立力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部鼓励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强根本阵地，供应根底支撑。实施“红色掩盖工程”，实现阵地、工作、效劳“三个全掩盖”。在阵地建立方面，实行以奖代补形式，升级改造农村(社区)党群效劳中心新建、改

32、扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建立工作。抓好机关党建阵地建立，确保“机关党建走在前”。根据“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建立。特殊要根据“党建一流”的目标要求，高标准建立好省级经济开发区党群效劳中心建立。在工作掩盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在效劳掩盖方面，要拓展效劳渠道、扩大效劳范围，将广阔群众纳入党组织的效劳范畴，将党的主见、党的声音和党的暖和准时传递给广阔群众。 (五)突出基层实践探究，提升创新制造力。一要提升效劳力量。充分拓展各类党群活动中心综合效劳功能，满意党员群众消遣、学习、养老等需求。深

33、入推动机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把效劳群众落实到党员的日常行为和常常性活动中，为群众供应“一站式”“零距离”“一条龙”的系列效劳。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全掩盖、根底设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保安康六大举措，实施精准扶贫，推动集体经济“破零”，确保我市全部贫困村在2023年底前在全省领先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增加活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探究“开放式组织活动”，将党组织

34、活动适度向没有直接隶属关系的党员和广阔群众开放，增加社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织打算的做法，从活动筹划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参加率和积极性。三要推动“才智党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“才智党建”平台，建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、进展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发

35、挥的互联互通信息平台。注意组织工作宣传，通过“才智党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推动农村、城市基层党建均衡进展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建立全面加强、顽强有力。 (六)突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确详细目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一

36、责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜亮导向。二要严厉党内政治生活，纯洁党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进展“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识。要把批判和自我批判这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、共性与党性的关系，探究强化党内自上而下的组织监视和自

37、下而上的民主监视的有效途径。三要加强关爱鼓励，鼓舞干事创业。要贯彻落实好山西省三基建立实施方法中相关政策，拓宽乡镇(街道)、村(社区)干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优待政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市鼓舞干部改革创新鼓励干部干事创业容错纠错实施方法(试行)，坚持“三个区分开来”，实事求是、区分对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广阔干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部消除顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，会聚起改革攻坚、转型进展的磅礴力气，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政

38、治保证和组织保证。 【篇5】基层党建工作存在的问题及缘由分析 一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥缺乏。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)一级，没有真正落实到党支部。 二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，分散力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关怀不够、

39、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满足度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代进展步伐，带头致富、带动致富的力量不强，在群众中威信不高。 三是政治功能“淡化”。局部基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作熟悉上模糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监视和批判自我批判不够，党内政治生活空洞化。局部党员满意于“独善其身”，先锋榜样作用发挥缺乏，面对错误言行和坏人坏事不敢旗

40、帜鲜亮地站出来英勇斗争。 四是队伍建立“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调缺乏，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体缘由出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱(交党费)”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。 五是制度落实“形式化”。有的党组

41、织负责人民办法识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算;要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成分散力。局部基层党组织“三会一课”执行不到位，特殊是党小组会议不能按时召开。局部党组织党员教育治理监视形式“涛声照旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性;治理上讲从严治理多、讲关怀鼓励少，不够人性化;监视上监视工作学习多、监视日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有特地设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，承受高层次培训时机少，整体素养偏低。 六是工作根底“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入缺乏。硬件方

42、面，全市大多数村级党群效劳中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满意效劳党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群效劳中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要到达500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不常常、不完整，资料档案治理不标准、不到位，没有做到全程留痕、条理清楚。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特别任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。 七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在外表，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延长和

43、“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥缺乏。有的只注意形式、不注意效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不精确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参加率不高，工作掩盖面和影响力不大。 八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。局部党委(党组)抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来由于环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有由于抓党建而被问责的干部，致使基

44、层干部对抓党建熟悉不够、重视缺乏，基层党建抓得不够深入、不够扎实。 缘由分析 总体分析，消失以上问题的缘由有三个方面。 (一)思想上“错位”，不能正确熟悉和妥当处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建立的状况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”;认为经济工作和业务工作是必需完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和

45、精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。 (二)工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”熟悉不充分，缺乏抓党建的信念和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素养相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。局部党员干部缺乏开放、创新、效劳、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做外表文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。局部党组织负责人“自身不

46、硬难打铁”，学习不多、思索不深、素养不高，“老方法不灵，新方法不会，硬方法不敢，软方法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。 (三)考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标治理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监视走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依旧存在。还存在以“硬件建立”代

47、替活动开展，以“制度上墙”表达工作成效的状况，考核的“指挥棒”作用发挥缺乏，影响了基层党组织组织力发挥。 解决措施 提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建立成为顽强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建立提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建立指明白方向，供应了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必需用大手笔、大气势、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必需做到六个突出，六个提升。 (一)突出政治功能建立，提升政治引领力。一要加强政治建立。把党的政治建立摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，稳固拓展“两学一做

48、”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广阔党员干部不断增加“四个意识”，坚决“四个自信”，对党肯定忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。讨论制定考核评价方法，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探究逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治力量。主要是突出政治引领，坚持把政治引领详细化、形象化、“党味”厚。农村(社区)党群效劳中心及其它有条件的基层党组织要统肯定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览