公共危机中的公共政策制定_指出公共政策即为公共而制定的政策.doc
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1、 公共危机中的公共政策制定_指出公共政策即为公共而制定的政策 【摘 要】危机状态下的公共政策制定是公共危机治理的根本手段,文章在案例的根底上分析了我国在危机情势下公共政策力量的缺乏以及危机状态下的政策制定逆境,在此根底上从公共政策主体、公共政策的民主化和科学化等多个角度,提出了如何提高我国危机状态下政策力量的建议。 【关键词】公共危机;政策制定中图分类号:D63文献标识码:A文章编号:1006-0278(2023)04-058-01我国处于社会转型时期的关键时期,同样也是公共危机大事的多发时期。因此,如何有效进展危机治理也就成为我国政府面临的巨大挑战,如何进展有效的危机治理,将直接关系到政府形
2、象,也影响着国家政治经济的稳定和进展。而公共危机治理的实质就是危机情势下的公共政策制定与实施,因此,对政府危机治理中公共政策制定问题的讨论在当前就有了重要的现实意义。一、以南方雪灾为例分析我国在危机情势下政策力量的缺乏2023年,一场突如其来的大雪灾攻击了中国南方,不仅给中国经济社会造成了巨大损失,还暴露出政府部门的很多问题。在这次大范围雪灾中,政府的危机处理力量有了很大提升,但是依旧暴露出了一些缺乏。(一)从公共政策主体上来说,决策主体公共危机意识依旧不够由于我国不少南方地区的政府部门,在观念上认为防寒只是北方地区需要考虑的事情。在这样一种意识引导下,在安排当地的人们群众的各项生活时,就很少
3、把防寒的问题考虑进去。武汉市在遭受50年不遇的冰雪低温天气后,市区多处供水管道冻裂,造成大面积停水事故。政府官员、公共治理者以及社会公众的危机治理意识、风险防范意识淡薄,危机消失时就会措手不及甚至引起社会恐慌,这种恐慌引发的破坏性后果比危机本身更为严峻。(二)从公共政策程序化上来说,我国的应急预警机制相当不完善雪灾发生后,各大媒体纷纷报道,受灾各地区都相继启动了应急预案。但是,从许多地区应对灾情的状况来看,在紧急时刻真正到来时,应急预案根本不起作用。之所以会消失这种状况,稍加分析便可得而知。首先,应急预案要高度考虑专业性。对于国内绝大多数政府部门来说,过去对于应急预案的了解是一片空白。其次,应
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