关于安监局2023年法治政府建设实施方案.docx

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1、 关于安监局2023年法治政府建设实施方案 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，将建立法治政府工作摆在非常重要的位置。下面是我带来的关于安监局2023年法治政府建立实施方案，有兴趣的可以进来看一看。 2023年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面深化法治政府建立的重要之年。根据*、市法治政府建立工作要点和*县关于印发*县法治政府建立实施方案（2023-2023年）的通知（平党发202355号）要求，现结合实际，制定我局2023年法治政府建立工作实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻落实

2、党的十九大精神，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，将建立法治政府工作摆在非常重要的位置，仔细安排部署，强化统筹意识、攻坚意识、节点意识、精细意识。以抓铁有痕、踏石留印的干劲，开拓创新，精准发力，主动作为，确保各项任务措施落到实处，见到实效。 二、工作内容 1.完善权责清单制度。完善权力清单、责任清单并严格动态治理。根据“双随机、一公开”工作的总体安排部署，加强权力清单动态治理，根据行政权力统一编码规章，形成完整、统一的行政权力清单。推动权力清单、责任清单“两单连接”工作，做到权力与责任相互对应，权力与利益彻底脱钩。公布和落实公共效劳清单，明确供应公共效劳的范围和内容，提高履行公共效劳的力量。（

3、责任单位：各科室） 2.全面推动信用体系建立。以对失信行为的认定和联合惩戒为重点，加强对安全生产领域失信行为的有效惩戒，促进安全行政执法方式的深度转变。（责任单位：危化科、工贸科） 3.完善审批制度改革。在县政务效劳中心的统一部署下，深入推动“不见面、立刻办”审批改革，大力推广“互联网+政务效劳”，构建网上办、集中批、联合审、代办制、不见面的审批模式，网上在线审批到达100%，不见面办理事项到达80%。（责任单位：危化科、工贸科） 4.严格行政标准性文件治理制度。落实县人民政府办公室关于实施行政标准性文件“三统一”和有效期制度方案的通知（平政办发2023209号），完善标准性文件“三统一”流程

4、，实行对标准性文件统一登记、统一编号、统一印发。实行行政标准性文件名目和文本动态化、信息化治理，并依据标准性文件立改废状况准时做出调整并向社会公布。（责任单位：综合办） 5.健全依法决策机制。落实*重大行政决策规章(政府令第74号）和安全生产违法行为行政惩罚方法(国家安监总局令第15号），完善局机关重大行政决策名目，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。（责任单位：综合办 危化科、工贸科） 6.健全政府法律参谋制度。落实*县人民政府法律参谋团规章（平政发202370号），标准法律参谋聘用期内的年度考核工作，并将考核结果作为法律参谋动态治理的重要依据，建立法律参谋的退出机制。严格政府法律参

5、谋工作程序，细化完善法律参谋工作流程，形成较为完备的制度，切实发挥法律参谋在制定重大行政决策、推动依法行政中的积极作用。（责任单位：综合办） 7.全面推行行政执法“三项制度”。落实国家和区、市、县关于推行“三项制度”工作要求和规定，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法打算法制审核制度，严格标准公正文明执法。（责任单位：危化科、工贸科） 8.完善局机关内部层级监视。加强对机关内部权力的制约，对权力集中的科室和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程掌握，防止权力滥用。（责任单位：综合办） 9.加强行政执法信息化建立。依托*安监局安全监管综合信息平台，推行行政

6、执法网上办理制度，实现执法信息网上录入、执法程序网上运转、执法活动网上监视、执法信息网上传递。建立健全执法办案信息查询系统，有效保障群众的知情权、监视权。（责任单位：综合办 危化科、工贸科） 10.加强安全执法人员诚信治理。健全并完善安全执法人员诚信档案库，依法依规将执法人员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、违法违纪违约行为等信息纳入档案。深入开展执法人员诚信、守法和道德教育。（责任单位：综合办） 11.开展法治政府示范创立活动。把推动示范县建立任务与安全生产领域改革结合，加强组织领导与机制建立创新，强化宣传教育引导和工作推动落实。（责任单位：各科室） 12.落实普法责任制。全面落实“

7、谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，组织开展常常性以案释法活动，使执法人员在执法普法的同时，不断提高自身法治素养和依法行政力量。（责任单位：各科室） 13.强化行政应诉工作。根据*人民政府办公厅关于加强和改良行政应诉工作的实施意见（*政办发2023167号）要求，依法履行出庭应诉职责，积极履行人民法院生效裁判。将局机关领导及主要负责人出庭应诉、支持人民法院受理和审理行政案件、执行人民法院生效裁判以及行政应诉力量建立纳入依法行政工作目标体系，不断提升行政应诉力量和水平。（责任单位：综合办） 14.强化组织保障和落实机制。局机关各领导要积极履行推动法治政府建立职责，将建立法治

8、政府摆在各项工作的重要位置。定期讨论部署法治政府建立重点工作，将安全生产监管、执法检查与新时代法治政府建立融为一体。（责任单位：各科室） 15.深入推动社会治安综合治理。深入推动“平安*”创立活动，加强社会治理体制机制、力量、人才队伍和信息化建立，运用现代化科技手段，削减行政本钱，提高社会治理科学化和法治化水平。健全落实安全监管领导责任制，完善安全监管部门、园区、乡镇立体化社会监控体系,有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生，爱护人民生命财产安全，提高公共突发大事防范处置和防灾救灾减灾力量，全方位强化安全生产。（责任单位：各科室） 16.建立健全政府购置公共效劳制度。加强政府购置公共效劳质量监

9、管，落实*县政府购置效劳试点实施方案（平政办发202370号），公开政府购置公共效劳名目，对重大疑难安全生产事故、日常安全监管，聘请*生产安全专家库专家进展会诊、检查。（责任单位：各科室） 17.落实重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体争论、公众参加和后评估机制。依托*生产安全、政府法律参谋专家库，严格落实重大行政决策风险评估、合法性审查，集体争论机制。严格落实重大行政决策事项听证范围，根据法定程序告知惩罚相对方听证权利并应要求组织听证。依据实际需要进展重大行政决策后评估，并依据评估状况适时调整和完善有关决策。（责任单位：各科室） 18.深化行政执法和刑事司法连接机制。以“两法连接

10、”信息平台为依托，推动立案监视纵深开展，加大监视力度，切实解决有案不移、有案难移、有案不立、以罚代刑的问题。（责任单位：安委办 危化科、工贸科） 19.健全行政执法人员纪律约束和考核机制，加强职业道德教育，全面提高执法人员素养。加强对安全监管行政执法人员的考核治理和纪律约束。进一步加大执法人员平常考核工作的推动力度，考核结果作为执法人员职务级别调整、教育培训、嘉奖惩戒的重要依据。以执法人员诚信建立为主线，大力推动职业道德建立工程，不断加强法治培训和职业道德教育，努力提升行政执法水平。（责任单位：综合办 危化科、工贸科） 20.全面推动政务公开。不断完善政务公开制度标准，全面推动决策、执行、治理

11、、效劳、结果“五公开”；深化和细化财务支出、人员调配、干部评定等重点领域政府信息公开。加快推动“互联网+政务效劳”融合，建立更加全面、更加权威、更加准时的互联网政务信息数据效劳平台和便民效劳平合,提高政务公开信息化、集中化水平。（责任单位：综合办） 21.健全依法化解纠纷机制。严格落实*党委办公厅 人民政府办公厅关于印发*冲突纠纷排查化解方法(试行)的通知(*党办202333号)，充分发挥冲突纠纷排查化解信息系统作用。建立健全社会冲突预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。依法加强对影响安全生产重点问题的治理。（责任单位：各科室） 22.改革信访工作制度。深入推动网上信访,全力推动

12、信访工作标准化体系建立，进一步完善联动效劳机制。探究引入社会第三方力气参加到信访工作中,深化律师参加信访工作，加强心理疏导，邀请行业协会等社会组织参加信访问题的调处工作。全面推动依法分类处理信访诉求工作,确保信访问题优先通过法定途径解决。（责任单位：各科室） 三、工作要求 （一）高度重视。各科室要深刻熟悉推动法治政府建立的重大意义，精确把握任务要求，将落实本方案作为当前和今后一个时期的重要工作，精细组织、周密安排，并留意讨论法治政府建立的新问题，解放思想、大胆实践，开拓进取、久久为功。要加强法治宣传，以更大力度，在更广范围、更深层次上加快推动法治政府建立，确保取得实质性进展。 （二）落实责任。各领导要切实履行推动法治政府建立第一责任人职责，仔细讨论解决法治政府建立工作中存在的问题。各科室要针对各目标任务，结合工作职责深入推动，共同完成法治政府建立工作任务。 （三）加强督查。综合办要建立法治政府建立工作推动的机制和考核评价体系，发挥好督查考核的“指挥棒”和“风向标”作用，定期或不定期对各领导、各科室法治政府建立状况进展督查、考核，并作为年度效能目标考核依据之一。